Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А19-4956/2022

30 марта 2023 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Клепиковой М.А.,

судей: Ламанского В.А., Соколовой Л.М.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» ФИО1 (доверенность от 09.01.2023, паспорт, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» на определение Арбитражного суда Иркутской области от 21 ноября 2022 года по делу № А19-4956/2022 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2023 года по тому же делу,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Иркутск, далее – ООО «РТ-НЭО Иркутск», истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к товариществу собственников недвижимости «Конева 16» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Иркутск, далее – товарищество, ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в размере 320 467 рублей 57 копеек.

В ходе рассмотрения дела ответчик заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № 3а-1059/2022 Иркутского областного суда по административному иску товарищества о признании недействующими нормативов накопления ТКО, установленных приказами Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 08.12.2016 № 168-мпр, от 28.06.2019 № 58-28-мпр.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 21 ноября 2022 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2023 года, ходатайство удовлетворено, производство приостановлено.

Истец в кассационной жалобе просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права – пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

ООО «РТ-НЭО Иркутск» полагает, что приостановление производства по настоящему делу нарушает право истца на соблюдение сроков рассмотрения дела, не влияет на защиту прав ответчика, а имеет цель затянуть рассмотрение дела.  В случае отмены нормативного акта эффективная судебная защита нарушенных прав товарищества может быть обеспечена пересмотром решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам. Заявитель также отмечает, что исковые требования касаются периода с 01.01.2019 по 30.04.2021, возможная отмена нормативного акта не повлияет на спорный период в силу положений статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца доводы кассационной жалобы поддержал.

Ответчик о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы уведомлен в соответствии с требованиями статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей для участия в судебном заседании не направил, что в соответствии с частью 3 статьи 284 названного Кодекса не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся  в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательным основанием для приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Приведенная норма процессуального права направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам со сходным (пересекающимся) предметом доказывания. Совпадение (тождество) предмета доказывания по двум делам не является обязательным условием для приостановления производства по делу. Вместе с тем суд вправе приостановить производство по делу при наличии очевидной правовой связи между двумя спорами во избежание принятия противоречащих судебных актов и разной оценки судами обстоятельств. Следовательно, рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Вопрос о необходимости приостановления производства по делу разрешается арбитражным судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.05.2017 № 1091-О).

Предметом иска является требование о взыскании с ответчика долга по договору оказания услуг по обращению с ТКО, расчет которого основан на нормативе потребления.

Иркутским областным судом рассматривается административный иск товарищества о признании недействующими нормативов накопления ТКО, установленных приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 08.12.2016 № 168-мпр, приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 № 58-28-мпр (дело № 3а-1059/2022). Основанием административного иска указаны нарушения порядка проведения расчетов и определения величины нормативов накопления ТКО. ООО «РТ-НЭО Иркутск» привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Приостанавливая производство по делу, суды исходили из того, что оценка законности установленных нормативов накопления ТКО в данном случае имеет существенное правовое значение и напрямую влияет на установление юридически значимых обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу, поскольку истец определяет размер долга на основании спорного норматива.

Положение пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является гарантией вынесения судом законного и обоснованного решения и не предполагает его произвольного применения.

Оценка необходимости приостановления производства по делу произведена судом на основании норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств дела.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» (далее – постановление № 63) разъяснено, что если суд, рассматривающий дело о взыскании задолженности по оплате поставленного ресурса, установит невозможность его рассмотрения до разрешения также рассматриваемого судом дела об оспаривании нормативного правового акта, суд приостанавливает производство на основании статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом в судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца пояснил, что товарищество оплачивает услуги по вывозу ТКО исходя из количества контейнеров, согласованных сторонами в договоре. 

Учитывая, что без разрешения дела № 3а-1059/2022 невозможно установить обоснованность использования оспариваемого норматива накопления ТКО в расчетах по настоящему делу, а конечными плательщиками услуги являются собственники квартир, оплачивающие услуги по согласованным с истцом договорным величинам, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что в данном случае приостановление производства по делу не нарушает баланс интересов спорящих сторон и направлено на полное установление обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Довод заявителя об отсутствии оснований для приостановления производства отклоняется как основанный на ошибочном толковании положений пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 3 постановления № 63 применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора.

Довод о том, что возможная отмена нормативного акта не повлияет на обоснованность исковых требований по отношению к спорному периоду (с 01.01.2019 по 30.04.2021),  отклоняется, поскольку в силу положений части 1 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части этот акт или его отдельные положения не могут применяться с указанной судом даты.

Отклоняя довод истца о возможности сторон в последующем, после вступления в законную силу судебного акта по делу № 3а-1059/2022 Иркутского областного суда, обратиться в суд в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд округа отмечает, что приостановление производства по настоящему делу помимо прочего соответствует требованиям принципа процессуальной экономии, поскольку исключает необходимость последующего пересмотра итогового судебного акта по настоящему делу по новым обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 21 ноября 2022 года по делу № А19-4956/2022 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

 

М.А. Клепикова

 

В.А. Ламанский

 

Л.М. Соколова