Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15472/2024

г. Хабаровск

11 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Шептуна Д.И., ведущего протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края

к Отделу судебных приставов по Комсомольскому району;

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о признании незаконным и отмене постановления от 02.07.2024г. об окончании исполнительного производства № 83682/24/27008-ИП от 01.04.2024г. и возвращении исполнительного документа взыскателю

с участием третьего лица: ООО «Таежный край»

В предварительное судебное заседание явились: 

от Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края - не явились;

от ОСП по Комсомольскому району, а также от ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - ФИО1, представитель по доверенности от 12.09.2024г. № Д-27907/24/202-АК;

от ООО «Таежный край» - не явились.

 

Суд установил: Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделу судебных приставов по Комсомольскому району; к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным и отмене постановления от 02.07.2024г. об окончании исполнительного производства № 83682/24/27008-ИП от 01.04.2024г. и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дополнений не представило.

 

ООО «Таежный край» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отзыв на заявление не представило.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводится в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

В судебном заседании представитель ОСП по Комсомольскому району, а также ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ответил на вопросы суда.

В судебное заседание представители сторон не представили возражений против завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела в одном судебном заседании.

Учитывая отсутствие возражений сторон в отношении перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в одном судебном заседании.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.10.2023г. по делу № А73-14070/2023 удовлетворены исковые требования Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, с ООО «Таежный край» в доход бюджета Хабаровского края взыскана задолженность по договору аренды лесного участка от 05.10.2022 №3683/2022 за июнь 2023 года в размере 540 150 руб. 34 коп.

На основании решения Арбитражного суда от 13.10.2023г. по делу № А73-14070/2023, выдан исполнительный лист Серия ФС 044388759 от 22.01.2024г. на взыскание денежных средств.

30.03.2024г. на основании заявления Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края исполнительный лист Серия ФС 044388759 от 22.01.2024г. предъявлен к исполнению в ОСП по Комсомольскому району.

01.04.2024г. на основании исполнительного документа Серия ФС 044388759 от 22.01.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району возбуждено исполнительное производство от 01.04.2024г. № 83682/24/27008-ИП на взыскание денежных средств с ООО «Таежный край», о чем вынесено соответствующее постановление.

Данным постановлением должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

02.07.2024г., после совершения ряда исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району было вынесено постановление от 02.07.2024г. об окончании исполнительного производства № 83682/24/27008-ИП от 01.04.2024г. и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании ст. 46, 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, в связи с тем, что у должника отсутствуют денежные средства, имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законодательством меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

 

Посчитав, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району не приняты достаточные меры к исполнению требований  исполнительного документа Серия ФС 044388759 от 22.01.2024г., Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 02.07.2024г. об окончании исполнительного производства № 83682/24/27008-ИП от 01.04.2024г. и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Закона № 229-ФЗ - принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 12, 13 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

 

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии со ст. 30 указанного Закона РФ № 229-ФЗ - срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 49 Закона РФ № 229-ФЗ - должником является гражданин или организация обязанные по исполнительному документу совершать определенные действия, указанные в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

 

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как указано ранее, 01.04.2024г. на основании исполнительного документа Серия ФС 044388759 от 22.01.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району возбуждено исполнительное производство от 01.04.2024г. № 83682/24/27008-ИП на взыскание денежных средств с ООО «Таежный край», о чем вынесено соответствующее постановление.

 

Данным постановлением должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что в ходе исполнения  исполнительного производства от 01.04.2024г. № 83682/24/27008-ИП, судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району совершены следующие исполнительные действия.

С целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

02.04.2024г. направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), на который 02.04.2024г. получен ответ, согласно которому за ООО «Таежный край» транспортные средства не зарегистрированы.

02.04.2024г., 24.05.2024г. направлены запросы в ФНС России на получение сведений из ЕГРЮЛ, на которые 03.04.2024г., 24.05.2024г. получены ответы, представлены выписки из ЕГРЮЛ.

02.04.2024г., 16.04.2024г., 13.05.2024г., 24.04.2024г. направлены запросы в ФНС России на получение сведений о счетах должника в банках, на которые получены ответы, согласно которым должник имеет счета в ПАО «Росбанк» и ОАО «Альфа-Банк».

02.04.2024г. направлен запрос в ОАО «Альфа-Банк» на получение сведений о наличии счетов и денежных средств должника в банках, на который 02.04.2024г. получен ответ, согласно которому у ООО «Таежный край» имеется счет в банке, остаток денежных средств - 0 руб.

02.04.2024г. направлен запрос в ПАО «Росбанк» на получение сведений о наличии счетов и денежных средств должника в банках, на который 04.04.2024г. получен ответ, согласно которому у ООО «Таежный край» имеется счет в банке, остаток денежных средств - 0 руб.

03.04.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства ООО «Таежный край», находящиеся в банке или иной кредитной организации в ОАО «Альфа-Банк», ПАО «Росбанк».

09.04.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства ООО «Таежный край», находящиеся в банке или иной кредитной организации в ОАО «Альфа-Банк», ПАО «Росбанк».

Постановления об обращении взыскания да денежные средства указанными банками исполнены не были в виду отсутствия на счетах должника денежных средств.

16.04.2024г., 21.06.2024г. направлены запросы в Росреестр на получение выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся/имеющиеся у него объекты недвижимости, на которые 06.05.2024г., 01.07.2024г. получены ответы, согласно которым за должником прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.

16.04.2024г., 24.05.2024г. направлены запросы в ЦККИ Банка России на получение сведений о месте хранения кредитной истории (МВВ), на которые 16.04.2024г., 24.05.2024г. получены ответы - нет сведений.

В период с 02.04.2024г. по 24.05.2024г. направлялись запросы в различные кредитные учреждения на получение сведений о наличии счетов и денежных средств должника в банках, на которые получены ответы - нет сведений.

 

24.06.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району совершен выход по адресу должника: 

<

...>, литер А, оф. 318, входе которого установлено, что должник там деятельность не осуществляет и имущества не имеет. По результатам выхода составлен акт от 24.06.2024г. о совершении исполнительных действий.

Получен ответ от 26.07.2024г. № 03-1-32-12083 из Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, согласно которому ООО «Таежный край» самоходную, дорожно-строительную и иную технику не имеет.

Таким образом, по результатам указанных исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району имущество должника, на которое возможно обратить взыскание, в ходе исполнительного производства не установлено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

02.07.2024г. с учетом указанных обстоятельств, судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району обоснованно составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

02.07.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району обоснованно было вынесено постановление от 02.07.2024г. об окончании исполнительного производства № 83682/24/27008-ИП от 01.04.2024г. и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании ст. 46, 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, в связи с тем, что у должника отсутствуют денежные средства, имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законодательством меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судом также установлено, что в ОСП по Комсомольскому району в отношении ООО «Таежный край» было возбуждено несколько исполнительных производств, по которым судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия:

исполнительное производство № 319748/23/27008-ИП от 26.12.2023г., окончено на основании постановления от 28.05.2024г. № 385944112/2708-4 в связи с невозможностью взыскания;

исполнительное производство № 83680/24/27008-ИП от 30.03.2024г., окончено на основании постановления от 30.05.2024г. № 27008/24/1024381 в связи с невозможностью взыскания;

исполнительное производство 83678/24/27008-ИП от 30.03.2024г., окончено на основании постановления от 30.05.2024г. № 27008/24/1024380 в связи с невозможностью взыскания;

исполнительное производство № 103274/24/27008-ИП от 19.04.2024г., окончено на основании постановления от 02.07.2024г. № 27008/24/1628438 в связи с невозможностью взыскания.

Указанные постановления об окончании исполнительных производств были оспорены Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края в Арбитражном суде Хабаровского края (дела № А73-15670/2024, № А73-15471/2024, № А73-15470/2024, № А73-15469/2024), на момент составления мотивированного решения суда по настоящему делу, в удовлетворении заявленных требований по указанным делам отказано. 

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

С учетом изложенного, Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края имеет право повторно предъявить к исполнению исполнительный документ Серия ФС 044388759 от 22.01.2024г.  При наличии информации о наличии у должника денежных средств, имущества сообщить об этом в службу судебных приставов.

На основании изложенного, Арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ,  нарушений прав и законных интересов заявителя судом не установлено, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Вопрос о государственной пошлине судом не разрешается, поскольку по данной категории дел оплата государственной пошлины не предусмотрена, государственная пошлина заявителем не оплачивалась.

 

 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 324, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                           Р.А. Руденко