АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-20951/2020

15 ноября 2023 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 15 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 к Российскому национальному коммерческому банку (публичному акционерному обществу), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства экономического развития Республики Крым, о признании действий незаконными,

в отсутствие представителей участников процесса;

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратился в АС РК с исковым заявлением к РНКБ (ПАО) о признании незаконными действий в части перехода с 01.12.220г. кредитного договора (не возобновляемой кредитной линии) №

<

***> 20 НКЛа-ВД в правовой режим: «Период погашения» с установлением по состоянию на 01.06.2020г. у ИП ФИО2 - численности сотрудников - 4 человека.

Определением АС РК от 16.12.2020г. в удовлетворении заявления ИП ФИО2 о принятии обеспечительных мер суд отказано.

Определением АС РК от 11.01.2021г. в удовлетворении заявления ИП ФИО2 о принятии обеспечительных мер суд отказано.

Решением АС РК от 03.02.2022г., оставленным без изменения постановлением 21 ААС от 29.06.2022г., в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением АС ЦО от 28.03.2023г. решение АС РК от 03.02.2022 и постановление 21 ААС от 29.06.2022 по делу № А83-20951/2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что в настоящем случае для законного и обоснованного судебного акта суду необходимо предложить истцу: 

- уточнить правовое обоснование требований в части установления у истца численности сотрудников по состоянию на 01.06.2020 - 4 человека;

- оценить поведение сторон договора в момент его заключения. 

При новом рассмотрении дела судом предложено участвующим в деле лицам представить дополнительные доказательства в порядке норм статей 65, 66 АПК РФ.

В судебное заседание 08.11.2023г. участники процесса явку своих уполномоченных представителей не обеспечили, при этом были признаны судом надлежаще уведомленными о дате, времени и месте проведения судебного заседания в порядке положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Между ИП ФИО2 (заёмщик) и РНКБ Банк (ПАО) (кредитор) был заключен кредитный договор (невозобновляемая кредитная линия) № 

<

***> 20-НКЛа-ВД от 11.06.2020, по условиям которого кредитор открывает заемщику в рамках Правил льготного кредитования, а также в порядке и на условиях, предусмотренных договором, кредитную линию с установлением общего максимального размера предоставленных заемщику средств 378 000 руб. на цели: возобновление деятельности с окончательным сроком возврата кредита:

- в случае наступления периода погашения с даты, следующей за датой окончания базового периода, в случае, если не был осуществлен переход на период наблюдения - 01.03.2021;

- в случае наступления периода погашения с даты, следующей за датой окончания периода наблюдения при переходе в соответствии с условиями данного договора на период наблюдения - 30.06.2021.

Для целей указанного договора нижеперечисленные термины имеют следующие значения:

- "базовый период кредитного договора (соглашения)" - период с даты заключения кредитного договора (соглашения) до 01 декабря 2020 года, который должен быть предусмотрен кредитным договором (соглашением) на дату его заключения;

- "период наблюдения по кредитному договору (соглашению)" - период с 01 декабря 2020 года по 01 апреля 2021 года, который должен быть предусмотрен кредитным договором (соглашением) на дату его заключения. Кредитным договором (соглашением) должен быть предусмотрен переход на период наблюдения или период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с настоящими Правилами;

- "период погашения по кредитному договору (соглашению)" - период продолжительностью 3 месяца.

В случае его наступления такой период начинается с даты, следующей за датой окончания базового периода (включительно) и заканчивается 01.12.2020 (включительно). По окончании периода наблюдения по договору, договор переводится в период погашения по договору в случае, если кредитором не принято решение о списании задолженности заемщика по договору, либо принято решение кредитором о списании задолженности заемщика по договору в размере 50 процентов от сформировавшейся задолженности на дату окончания периода наблюдения по договору.

Согласно пункту 1.2 и 6.1 кредитного договора (невозобновляемая кредитная линия), процентная ставка за пользование кредитом устанавливается в следующих размерах:

- 2% годовых - на базовый период и период наблюдения по договору;

- стандартная процентная ставка в размере 14,9% годовых - на период погашения по договору.

По окончании базового периода договор переводится на период наблюдения при соблюдении следующих случаев:

- численность работников заемщика в течение базового периода на конец каждого отчетного месяца составляет не менее восьмидесяти процентов численности работников Заемщика по состоянию на "01" июня 2020 года;

- в отношении заемщика по состоянию на "25" ноября 2020 года не введена процедура банкротства, либо деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

При невыполнении любого из указанных условий договор переходит на период погашения, кредитор направляет заемщику в срок до "30" ноября 2020 года уведомление о наступлении периода погашения с даты, следующей за датой окончания базового периода.

При этом, 12.11.2020г. РНКБ (ПАО) в адрес ИП ФИО2 (в личный кабинет интернет-банка) поступило письмо № 161 согласно которого банк уведомил заемщика о нарушении им условий пункта 6.1 договора, в связи с чем кредитная линия переведена на стандартную ставку банка. Переводя договор № 

<

***> 20-НКЛа-ВД от 11.06.2020 с индивидуальным предпринимателем ФИО2 на период погашения с 01.12.2020, ответчик указал, что сохранение штатной численности работников истцом не выполнено в июне, в июле, в августе, сентябре и в октябре 2020 года, сославшись на данные информационного сервиса ФНС России. Сочтя, что заемщик нарушил условия договора в части несоблюдения численности сотрудников, уменьшив их количество более чем на 20% во время действия договора, банк увеличил процентную ставку по кредиту.

Полагая, что истец не нарушал своих обязательств по договору, а ответчик, по мнению истца, в одностороннем порядке изменил условия договора, ИП ФИО2 обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Так, согласно искового заявления истец просит суд признать незаконными действия в части перехода с 01.12.2020г. кредитного договора (не возобновляемой кредитной линии) №

<

***> 20 НКЛа-ВД в правовой режим: «Период погашения» с установлением по состоянию на 01.06.2020г. у ИП ФИО2 - численности сотрудников - 4 человека.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу положений статьи 2 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

По правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

На основании пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Деятельность банков регулируется нормами ГК РФ и специальными банковскими нормами и правилами.

По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита (пункт 1 статьи 819 ГК РФ).

К отношениям по кредитному договору применяются предусмотренные параграфом 1 главы 42 ГК РФ правила, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора (пункт 2 статьи 819 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020г. № 696 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности.

Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (кредиты, субсидии) (пункт 1 Правил в редакции от 16.05.2020г.).

Пунктом 2 Правил установлено, что субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил (далее - получатели субсидии), по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников.

Субсидии являются источником возмещения следующих фактически понесенных и документально подтвержденных затрат получателя субсидии: предоставление кредита по кредитному договору (соглашению) с заемщиком по льготной ставке в размере, предусмотренном настоящими Правилами; списание задолженности по кредитному договору (соглашению) с заемщиком, произведенное в порядке и размере, которые установлены настоящими Правилами (пункт 4 Правил).

Согласно пункту 8 Правил заемщик самостоятельно выбирает получателя субсидии для получения кредита. Получатель субсидии рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми получателем субсидии. Получатель субсидии определяет стандартную процентную ставку на период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с правилами и процедурами, принятыми у получателя субсидии.

В пункте 9 Правил перечислены условия предоставления субсидии, в частности: заемщик получателя субсидии должен быть включен в соответствующие реестры организаций, осуществлять деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (подпункт «а»), получателем субсидии с заемщиком должен быть заключен кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заемщика не более 2 процентов годовых на базовый период кредитного договора (соглашения), а также на период наблюдения по кредитному договору (соглашению) и со стандартной процентной ставкой на период погашения по кредитному договору (соглашению) (подпункт «в»).

Согласно п. 11 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696, с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 № 1976, кредитный договор (соглашение) должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по окончании базового периода кредитного договора в следующих случаях:

- численность работников заемщика, за исключением заемщиков, обратившихся получателю субсидии до 25.06.2020, в течение базового периода кредитного договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25.11.2020 составила менее 80% численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора в соответствии с п. 24 данных Правил;

- численность работников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25.06.2020, в течение базового периода кредитного договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25.11.2020 составила менее 80% численности работников заемщика, определенной исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда РФ по итогам мая 2020 года, если численность работников заемщика по итогам мая 2020 года составила менее 80% численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора в соответствии с п. 24 данных Правил, либо исходя из сведений о численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора в соответствии с п. 24 данных Правил, если численность работников заемщика по итогам мая 2020 года составила 80 или более процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора в соответствии с п. 24 данных Правил;

- в отношении заемщика по состоянию на 25.11.2020 введена процедура банкротства, либо деятельность заемщика приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо заемщик - индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В п. 12 Правил указано, что субсидия по списанию предоставляется получателю субсидии при соблюдении следующих условий:

а) в отношении заемщика на дату завершения периода наблюдения по кредитному договору (соглашению) не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

б) численность работников заемщика, за исключением заемщиков, обратившихся к получателю субсидии до 25.06.2020, в течение периода наблюдения по кредитному договору (соглашению) на конец каждого отчетного месяца по состоянию на 25.03.2021 составила не менее 80% численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с п. 24 данных правил;

б(1)) численность работников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25.06.2020, в течение периода наблюдения по кредитному договору (соглашению) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25.03.2021 составила не менее 80% численности работников заемщиков, определенной:

- исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы ПФР по итогам мая 2020 года, если численность работников заемщика по итогам 6 мая 2020 года составила менее 80% численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с п. 24 названных правил;

- исходя из сведений о численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с п. 24 Правил № 696, если численность работников заемщика по итогам мая 2020 года составила 80 или более процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с п. 24 указанных правил;

г) получателем субсидии осуществлено списание не позднее 01.04.2021 задолженности заемщика по кредитному договору (соглашению), включая проценты по кредитному договору (соглашению), начисленные и перенесенные в основной долг по кредитному договору (соглашению) в соответствии с подп. «д» п. 9 правил;

д) соблюдены условия, предусмотренные п. 9 данных правил.

В силу п. 13 названных правил кредитный договор (соглашение), в отношении которого получателем субсидии не принято решение о списании задолженности, с 01.04.2021 переводится получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению). Соответствующее уведомление направляется получателем субсидии заемщику до 31.03.2021 (включительно).

Положениями п. 13(1) вышеназванных правил предусмотрена возможность уточнения сведений о численности работников заемщика для целей перевода договора на период наблюдения, либо погашения, принятия решения о списании задолженности.

Так, кредитный договор (соглашение), переведенный получателем субсидии в соответствии с п. 11 настоящих Правил на период погашения, может быть переведен получателем субсидии на период наблюдения, а кредитный договор (соглашение), переведенный на период наблюдения, может быть переведен получателем субсидии на период погашения на основании уточненных сведений о численности работников заемщика в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы не позднее 25.12.2020.

По кредитному договору (соглашению), переведенному получателем субсидии в соответствии с п. 13 настоящих Правил на период погашения, получателем субсидии может быть принято решение о списании задолженности, а кредитный договор (соглашение), по которому принято получателем субсидии решение о списании задолженности, может быть переведен получателем субсидии на период погашения на основании уточненных сведений о численности работников заемщика в течение периода наблюдения по кредитному договору (соглашению) на конец одного или нескольких отчетных месяцев, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы не позднее 15.04.2021.

Изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 № 1976 в положения п. 11 Правил предоставления субсидий, было исключено указание учитывать сведения о количестве работников по состоянию на 01.06.2020. Вместо этого дана прямая отсылка к механизму расчета численности работников заемщика в соответствии с п. 24 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным 7 организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696.

Также, в письме Минэкономразвития России № Д13и22474 от 17.07.2020 даны разъяснения о том, что с учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 1 июня 2020 года в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020 года. Для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил, а также для оценки соблюдения заемщиком требований по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил, используются данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию. При этом, датой обращения заемщика является дата внесения кредитной организацией заявки заемщика в информационный сервис ФНС России.

Из условий заключенного между сторонами кредитного договора (невозобновляемая кредитная линия) № 

<

***> 20-НКЛа-ВД от 11.06.2020, лимит выдачи был определен в размере 378 000 руб., что арифметически соответствует 4 работникам из расчета: 4 (сотрудника) х 12 130.00 руб. (МРОТ) х 1.3 х 6 (месяцев), тогда как кредитный лимит, на что указывает суд кассационной инстанции в своем постановлении от 28.03.2023г.,  из расчета 9 работников составил бы, исходя из указанной выше формулы, 856 526 руб..

Кроме того, из поступивших от истца в судебном заседании 31.08.2023г. пояснений следует, что установить численность сотрудников, в отношении которой был произведен расчет кредитного лимита, из условий договора не представляется возможным, поскольку п. 1.1 договора закрепляет только размер кредитного лимита – 378 000.00 руб..

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Как указано в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», по смыслу абз. 2 ст. 431 названного кодекса при неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон иным образом толкование условий договора осуществляется в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия. Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, профессионально осуществляющее деятельность в соответствующей сфере, требующей специальных познаний (например, банк по договору кредита, лизингодатель по договору лизинга, страховщик по договору страхования и т.п.).

Вместе с тем, изучив представленный кредитный договор № 

<

***> 20-НКЛа-ВД, суд приходит к выводу о том, что он не содержит условий, указывающих на численность сотрудников заемщика, которая принимается во внимание банком при расчете кредитного лимита.

Также, суд обращает внимание на то, что из дополнительных пояснений истца от 31.08.2023г., а также содержащейся в материалах дела записи судебного заседания АС ЦО от 06.02.2023г., следует, что представитель ответчика указывал на то, что при заполнении заявки заемщиком узнать об одобренном ИП ФИО2 лимите в размере 800 000.00 руб., рассчитанному применительно к 9 работникам, заемщик не мог, тогда как менеджером банка, что следует из пояснений истца и не опровергнуто совокупностью содержащихся в материалах дела доказательств, до заемщика не была доведена информация об имеющихся данных согласно программе одобрения кредита.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, о том, что участниками процесса не представлено доказательств в подтверждение того, что в целях расчета максимальной суммы кредита руководствовались сведениями о численности работников истца 9 человек согласно данным по итогам апреля 2020 года.

При этом, в самом кредитном договоре не закреплены сведения об абсолютной численности работников в количестве 9 человек, которая по его условиям принята по состоянию на 01.06.2020г..

В связи с этим, как следует из выводов суда кассационной инстанции, нельзя признать правомерной ситуацию, когда к заемщику, который воспользовался льготным кредитом исходя из фактической численности работников по состоянию на 01.06.2020г., то есть меньшей по сравнению с апрелем 2020 года, для целей списания задолженности применялись бы такие показатели, как если бы он воспользовался максимально возможной суммой кредита, исчисленной по количеству работников за апрель 2020 года.

В ситуации, когда сторонами кредитного договора (соглашения) являются предприниматель, не имеющий возможности самостоятельно определять условия кредитования, и банк как профессиональный участник данных правоотношений, в силу положений ст. 1 и 10 Гражданского кодекса Российской Федерации должна быть исключена возможность кредитной организации совершать действия по наложению на контрагентов неразумных ограничений или по установлению необоснованных условий реализации заемщиком своих прав.

При этом, следует отметить, что изменения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696, в части конкретизации порядка определения численности работников заемщика для целей получения кредита на льготных условиях, были внесены только в ноябре 2020 года, то есть уже после заключения спорного кредитного договора № 

<

***> 20-НКЛа-ВД от 11.06.2020.

Также и соответствующие разъяснения Минэкономразвития России (письмо № Д13и22474 от 17.07.2020) имели место после заключения договора истцом и ответчиком.

Согласно п. 2 ст. 422 Гражданского кодекса, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Из указанной нормы следует, что новая редакция Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696, не может распространяться на заключенные ранее договоры и являться основанием для перерасчета уже согласованных сумм (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2022 № 305-ЭС22-14008).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что, как установлено судом кассационной инстанции и не опровергнуто совокупностью представленных в материалы дела ответчиком доказательств, Банк, являясь профессиональным участником спорных правоотношений, надлежащим образом не исполнил свою обязанность по информированию индивидуального предпринимателя ФИО2 обо всех условиях предоставления кредита, в том числе о максимально возможной сумме кредитного лимита и о конкретном количестве работников, численность которых необходимо сохранить для льготных условий кредитования, суд признает исковые требования в части признания действий ответчика – РНКБ (ПАО) в части перевода с 01.12.2020г. кредитного договора (невозобновляемой кредитной линии) № 

<

***> 20-НКЛа-ВД в правовой режим: "Период погашения", незаконными.

В отношении требований в части установления по состоянию на 01.06.2020г. у истца численности сотрудников – 4 человека, суд отказывает ввиду нижеследующего.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными этим кодексом и законами. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта права в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты, в конечном счете, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения.

Вместе с тем, способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 30 и 218 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 218 АПК РФ, арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в соответствии со статьей 218 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает лишь те факты, которые имеют юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно абзаца 2 п. 1 ст. 8 Закона 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех работающих у него лицах. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Абзац 4 п. 1 ст. 8 Закона 27-ФЗ закрепляет, что контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами.

Абзац 5 п. 1 ст. 8 Закона 27-ФЗ устанавливает, что контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Тем самым, из норм действующего законодательства, следует, что на стороне страхователя возникает обязанность по передаче сведений о застрахованных лицах непосредственно в пенсионный фонд..

Таким образом, государственным органом, выступающим полномочным органом в сфере контроля за достоверностью сведений, представляемых страхователями, выступает Пенсионный фонд в лице соответствующих территориальных отделений, а также ФНС России – в отношении сведений, поступающих от страхователей в налоговые органы.

Вместе с тем, истцом не представлено сведений относительно недостоверности сведений, содержащихся в информационных системах ПФР и ФНС России о работающих у него по состоянию на 01.06.2020г., действия уполномоченных контролирующих органов также не оспорены истцом в рамках установленных законом административных процедур.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец избрал неверный способ защиты гражданских прав.

Поскольку избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований в части установления по состоянию на 01.06.2020г. у истца численности сотрудников – 4 человека отказать.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 167 – 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд -   

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконными действия Российского национального коммерческого банка (публичного акционерного общества) в части перевода с 01.12.2020г. кредитного договора (невозобновляемой кредитной линии) № 

<

***> 20-НКЛа-ВД в правовой режим: "Период погашения".

3. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

4. Взыскать с Российского национального коммерческого банка (публичного акционерного общества) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 понесенные судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000.00 руб..

5. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                               Ю. А. Радвановская