ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95 

 www.21aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А85-207/2023

город Севастополь

4 сентября 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 26.08.2024 В полном объёме постановление изготовлено 04.09.2024 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего Евдокимова И.В., судей Плотникова И.В., Сикорской Н.И.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Букшановой М.М.,  лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Фонда  государственного имущества Донецкой Народной Республики на решение Арбитражного суда  Донецкой Народной Республики от 17.10.2023 по делу № А85-207/2023 (судья Резакова Т.В.)  

по иску Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики к обществу с ограниченной ответственностью «Эталон КМ» о взыскании задолженности по инфляционным начислениям,  

УСТАНОВИЛ:

Фонд государственного имущества Донецкой Народной Республики (далее - истец,  Фонд) обратилось в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с иском к обществу с  ограниченной ответственностью «Эталон КМ» (далее - ответчик, ООО «Эталон КМ») о  взыскании задолженности по инфляционным начислениям по Договору аренды № 31/2016 от  20.12.2016 за период с 01.10.2018 по 30.06.2020 в размере 33 396,60 рублей.  

 В обоснование исковых требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение  ответчиком условий Договора аренды № 31/2016 от 20.12.2016, а именно на неоплату ООО  «Эталон КМ» арендной платы за период с августа 2018 года по апрель 2020 года, в связи с  чем, истцом начислены инфляционные начисления за период с 01.10.2018 по 30.06.2020 в  заявленном размере.  

 Решением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 17.10.2023 в  удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, Фонд обратился в  Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой  просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об  удовлетворении исковых требований.  

Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм  материального права. В частности апеллянт указал, что в расчете задолженности  инфляционных начислений за просрочку платежа по договору аренды, заключенному между  Фондом и ответчиком, истцом указаны индексы инфляции (индексы потребительских цен),  установленные в Донецкой Народной Республике, на основании которых ФГИ ДНР и  производил расчет инфляционных начислений со ссылкой на статью 625 ГК Украины.  

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2024  апелляционная жалоба принята к производству суда.  

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.  

 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте  рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе путем опубликования указанной  информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с учетом положений части 6 статьи 121  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),  обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по  рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о  движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств  связи, в связи с чем, суд на основании статей 121, 123, 156, 266 АПК РФ считает возможным  рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.  

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив материалы  дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность  обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующее.  

20.12.2016 между Фондом государственного имущества Донецкой Народной  Республики (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Эталон КМ»  (Арендатор) заключен Договор аренды № 31/2016 (далее - Договор) (л.д.14-20).  

В соответствии с пунктом 1.1 Договора Арендодатель передает, а Арендатор  принимает в срочное платное пользование бесхозяйное недвижимое имущество, находящееся  в государственном управлении, расположенное по адресу: ДНР, 

<

...>, стоимость которого определена путем проведения независимой оценки согласно  Отчету о независимой оценке по состоянию на 31.10.2016 и составляет 1 713 531,00  рублей, в том числе: здание конторы с крыльцом обшей площадью 221,60 кв.м. (лит.А) - 520  214,00 рублей; нежилое здание общей площадью 116,50 кв.м (лит. Б) - 197 980,00 рублей;  нежилое здание общей площадью 240,50 кв.м (лит.В) - 408705,00 рублей; нежилое здание  общей площадью 345,20 кв.м (лит. Д) - 586 632,00 рублей.  

В соответствии с пунктами 2.1-2.3 Договора Арендатор вступает в срочное платное  пользование Имуществом в срок, указанный в договоре. Передача Имущества в аренду не  влечёт за собой возникновение у Арендатора права собственности на это Имущество,  Арендатор пользуется им в течение срока аренды. Стоимость переданного в аренду  Имущества определяется по стоимости, определенной в Отчете о независимой оценке. До  нормативно-правового урегулирования в сфере оценки имущества в Донецкой Народной  Республике, применяется Методика оценки объектов аренды, утвержденная Постановлением  Кабинета Министров Украины от 10.08.1995 № 629 (с изменениями), которая действует  согласно статье 86 Конституции Донецкой Народной Республики.  

 Пунктами 3.1, 3.2 Договора установлено, что арендная плата с учетом  соответствующих индексов потребительских цен за каждый месяц использования Имущества  путем безналичного расчета перечисляется в Республиканский бюджет в размере 100%  ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.  

 Расчет арендной платы осуществляется согласно Методике расчета арендной платы за  государственное имущество и пропорции ее распределения, утвержденной постановлением  Кабинета Министров Украины от 04.10.1995 № 786 (с изменениями) (далее - Методика  расчета), которая действует согласно пункту 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной  Республики.  

 Арендная плата за базовый месяц расчета ноябрь 2016 года составляет 21 354,88  рублей (расчет арендной платы - Приложение № 1).  

 Арендная плата за первый месяц аренды - декабрь 2016 года определяется путем  корректировки арендной платы за базовый месяц на индекс инфляции (индекс  потребительских цен) за декабрь 2016 года.  

Корректировка арендной платы осуществляется на основании информации об  индексах инфляции (индексах потребительских цен).  

Все расчеты по настоящему Договору производятся в российских рублях. 

 

В случае пользования Имуществом в течение неполного календарного месяца (первого  и/или последнего месяцев аренды) арендная плата за дни пользования определяется на основе  арендной платы за соответствующие месяцы пропорционально дням пользования.  

 Согласно пунктам 3.5, 3.6 Договора в случае прекращения (расторжения) Договора  аренды Арендатор платит арендную плату до дня возвращения Имущества по акту приема-передачи включительно. Окончание срока действия Договора аренды не освобождает  Арендатора от обязанности оплатить задолженность по арендной плате, если такая возникла,  в полном объёме, учитывая санкции, в республиканский бюджет. Днем фактического  исполнения обязательств по оплате арендной платы, является день зачисления суммы платежа  на соответствующий счет Республиканского бюджета.  

 В соответствии с пунктом 5.2 Договора аренды Арендатор обязуется своевременно и в  полном объеме уплачивать арендную плату в республиканский бюджет.  

 Пунктом 9.1. Договора аренды установлено, что за невыполнение или ненадлежащее  выполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в  соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.  

В соответствии с пунктом 10.1 Договора аренды настоящий Договор заключен сроком  на 1 (один) год, действует с 20 декабря 2016 года по 19 декабря 2017 года включительно.  Договор может быть пролонгирован до момента установления в судебном порядке формы  собственности имущества, находящегося в государственной управлении.  

В Приложении № 1 к Договору аренды № 31/2016 от 20.12.2016 года стороны  согласовали расчет платы за базовый месяц аренды государственного имущества (л.д.21-22).  

20.12.2016 года стороны подписали акт приема-передачи, согласно которому Фонд  государственного имущества Донецкой Народной Республики передал, а общество с  ограниченной ответственностью «Эталон КМ» приняло бесхозяйное недвижимое имущество,  расположенное по адресу: ДНР, 

<

...>, (далее - Имущество),  стоимость которого согласно Отчету о независимой оценке по состоянию на 31.10.2016  составляет 1 713 531,00 рублей, в том числе: здание конторы с крыльцом обшей площадью  221,60 кв.м. (лит.А) - 520 214,00 рублей; нежилое здание общей площадью 116,50 кв.м (лит. Б)  - 197 980,00 рублей; нежилое здание общей площадью 240,50 кв.м (лит.В) - 408705,00 рублей;  нежилое здание общей площадью 345,20 кв.м (лит. Д) - 586 632,00 рублей (л.д.23-24).  

13.12.2017 между Фондом государственного имущества Донецкой Народной  Республики и обществом с ограниченной ответственностью «Эталон КМ» подписано  Дополнительное соглашение № 1 о пролонгации Договора аренды № 31/2016 от 20.12.2016  бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося в государственном управлении,  согласно которому стороны договорились на основании ст. 764 Гражданского кодекса  Украины, действующего на территории Донецкой Народной Республики в соответствии со ст.  86 Конституции Донецкой Народной Республики, пролонгировать Договор аренды  бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося в государственном управлении от  20.12.2016 № 31/2016 сроком на 1 год по 19.12.2018 включительно (л.д.25).  

19.12.2018 между Фондом государственного имущества Донецкой Народной  Республики и обществом с ограниченной ответственностью «Эталон КМ» подписано  Дополнительное соглашение № 1 о пролонгации Договора аренды № 31/2016 от 20.12.2016  бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося в государственном управлении,  согласно которому стороны договорились на основании ст. 764 Гражданского кодекса  Украины, действующего на территории Донецкой Народной Республики в соответствии со ст.  86 Конституции Донецкой Народной Республики, пролонгировать Договор аренды  бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося в государственном управлении от  20.12.2016 № 31/2016 сроком на 1 год по 19.12.2019 включительно (л.д.26).  

Из материалов дела усматривается, что 07.10.2020 составлен и подписан Акт приема-передачи к расторжению Договора аренды № 31/2016 от 20.12.2016, в соответствии с которым  общество с ограниченной ответственностью «Эталон КМ» передало, а Администрация города  Шахтерска приняла бесхозяйное недвижимое имущество - здания общей площадью 923,80  кв.м, в том числе: здание конторы с крыльцом общей площадью 221,60 кв.м (лит. А), нежилое  здание общей площадью 116,50 кв.м (лит. Б), нежилое здание общей площадью 240,50 кв.м  

 

(лит.В), нежилое здание общей площадью 345,20 кв.м (лит. Д), расположенное по адресу:  ДНР, 

<

...>. (л.д. 28).  

Письмом от 01.12.2022 № 11-03.3/9473 «О необходимости погашения задолженности  по договору аренды» Фонд государственного имущества Донецкой Народной Республики  требовал от общества с ограниченной ответственностью «Эталон КМ» оплатить  задолженность по инфляционным начислениям на общую сумму 33 396,6 рублей (л.д.32-34).  

Указанное письмо оставлено ответчиком без рассмотрения, денежные средства не  оплачены.  

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора аренды, а  именно на неоплату ООО «Эталон КМ» арендной платы, в связи с чем, истцом начислены  инфляционные начисления, Фонд обратился в суд с настоящим иском.  

 Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив правильность  применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд  апелляционной инстанции пришел к следующему.  

 В соответствии со статьёй 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 

 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и  образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной  Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации  действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую  Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации  нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным  законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на  территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до  принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или)  нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты  Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не  применяются.  

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) акты  гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям,  возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения,  возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено  законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского  законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в  действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта  гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего  Кодекса.  

Статьёй 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным  для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным  нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят  закон, устанавливающий обязательные для сторон, правила иные, чем те, которые  действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу,  кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения,  возникшие из ранее заключенных договоров.  

Судом первой инстанции верно указано, что на момент возникновения спорных  взаимоотношений по Договору аренды № 31/2016 от 20.12.2016 на территории Донецкой  Народной Республики действовал Гражданский кодекс Донецкой Народной Республики.  

Согласно пункту 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Донецкой Народной  Республики (далее – ГК ДНР) основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей,  в частности, являются договора и иные сделки, предусмотренные законом, а также договора и  иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.  

В соответствии с частью 1 статьи 715 ГК ДНР по договору аренды (имущественного  найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю)  имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

 

В соответствии с частью 1 статьи 723 ГК ДНР арендатор обязан своевременно вносить  плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения  арендной платы определяются договором аренды. В случае если договором они не  определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при  аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.  

Аналогичные нормы были закреплены в статьях 606, 614 ГК РФ, 

При этом, как усматривается из материалов дела и установлено судом первой  инстанции, ООО «Эталон КМ» нарушены сроки оплаты арендной платы, обязательства по  уплате задолженности по Договору аренды № 31/2016 от 20.12.2016, за период с августа 2018  года по апрель 2020 года, ответчиком не выполнены, в связи с чем Фондом государственного  имущества ДНР были применены инфляционные начисления в размере 33 396,60 рублей.  

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании инфляционных начислений в  заявленном размере, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в Донецкой  Народной Республике расчёт индекса потребительских цен осуществляется в соответствии с  Разъяснениями по организации статистического наблюдения за изменениями цен (тарифов) на  потребительские товары (услуги) и расчётов индексов потребительских цен, утверждёнными  Приказом Главного управления статистики Донецкой Народной Республики от 03.12.2015 №  142 (с изменениями, внесёнными приказом Главного управления статистики Донецкой  Народной Республики от 01.12.2016 № 135).  

Согласно указанному нормативному акту, индекс потребительских цен рассчитывается  на базе данных об изменении цен, полученных путём ежемесячной регистрации цен и тарифов  на потребительском рынке, с учётом потребительских денежных затрат населения и является  показателем изменения стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг  (335 наименований) в текущем периоде по сравнению с базисным. В фиксированный набор  входят 136 наименований продовольственных товаров, 147 товаров непродовольственной  группы и 52 наименования услуг (в том числе жилищно-коммунальные услуги).  

Поскольку индекс потребительских цен является показателем изменения во времени  цен и тарифов на товары и услуги, которые покупает население для непроизводственного  потребления, учитывая, что данный индекс цен не охватывает инвестиционные товары, такие  как дома или товары и услуги, потребляемые предприятиями или органами государственного  управления, а также другие изменения цен, такие как изменение цен на производственные  ресурсы и выпускаемую продукцию отраслей, а также цен на активы, суд первой инстанции  пришел к верному выводу о том, что индекс потребительских цен не является показателем  общей инфляции.  

Так как для расчёта индекса инфляции и индекса потребительских цен используются  разные данные, эти индексы не могут заменяться при практическом применении.  

Согласно статье 625 Гражданского кодекса Украины должник не освобождается от  ответственности за невозможность выполнения им денежного обязательства. Должник,  который просрочил выполнение денежного обязательства, по требованию кредитора обязан  уплатить сумму долга с учётом установленного индекса инфляции за всё время просрочки, а  также три процента годовых от просроченной суммы, если иной размер процентов не  установлен договором или законом.  

Учитывая, что статья 625 Гражданского кодекса Украины не содержит нормы,  предоставляющей стороне право на взыскание с должника суммы задолженности с учётом  индекса потребительских цен, а истцом в материалы дела не представлены документы,  подтверждающие размер индекса инфляции, установленный в Донецкой Народной  Республике, согласно которому Фонд государственного имущества Донецкой Народной  Республики произвёл расчёт инфляционных начислений, суд первой инстанции пришёл к  правильному выводу о необоснованности исковых требований Фонда государственного  имущества Донецкой Народной Республики о взыскания инфляционных начислений за  период с 01.10.2018 по 30.06.2020 в размере 33 396,60 рублей.  

Аналогичная правовая позиция по указанному вопросу изложена в постановлении  Арбитражного суда Центрального округа от 09.03.2023 по делу № А85-641/2022.  

 

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, по мнению суда апелляционной  инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения  судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и законность либо  опровергли выводы суда, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены  судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не  установлено.  

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 1 статьи 269, статьёй 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд,   

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 17 октября 2023 года  по делу № А85-207/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Фонда  государственного имущества Донецкой Народной Республики - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть  обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев  со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий И.В. Евдокимов  Судьи  И.В. Плотников   Н.И. Сикорская