АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-2106/2023

Дело № А65-15787/2022

г. Казань

18 мая 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Ольховикова А.Н., Хлебникова А.Д., 

при участии представителей:

заявителя – ФИО1, доверенность от 01.01.2022,

Татарстанской таможни – ФИО2, доверенность от 09.01.2023, ФИО3, доверенность от 01.12.2022, 

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу  Татарстанской таможни 

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.10.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2023

по делу №А65-15787/2022 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СиЭс Медика» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Татарстанской таможне, о признании незаконными решений о классификации товара и обязании произвести возврат излишне уплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СиЭс Медика" (далее – ООО "СиЭс Медика", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Татарстанской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконными решений о классификации товара в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) N РКТ-10404000-22/00005Д, N РКТ-10404000-22/000006, N РКТ-10404000-22/000007 от 09.03.2022 и обязании произвести возврат излишне уплаченных денежных средств в размере 10 564 970 руб. 08 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.10.2022, оставленным без изменений  постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2023, заявленные требования удовлетворены. Решения Татарстанской таможни о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10404000-22/00005Д, N РКТ-10404000-22/000006, NРКТ-10404000-22/000007 от 09.03.2022 признаны незаконными. На Татарстанскую таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и интересов ООО "СиЭс Медика" путем возврата денежных средств в размере 10 564 970 руб. 08 коп.

Татарстанская таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт.

В отзыве ООО "СиЭс Медика", полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей таможенного органа и общества, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не находит оснований для их отмены. 

Как следует из материалов дела, между обществом и фирмой "Кватра Индастиал Лимитед", Гонконг, заключен контракт NCS/QT/01 от 12.03.2018, на основании которого заявителем на территорию Российской Федерации был ввезен товар.

Так, 14.09.2021 ООО "СиЭс Медика" в Центральную электронную таможню подало декларацию на товары N 10131010/140921/0608347, согласно которой был ввезен товар N 1: Ирригатор полости рта, представляют собой устройство, массирующее десны и позволяющее с помощью направленной водной струи очищать межзубное пространство, в количестве 4 224 шт. Ирригатор полости рта CS-AQUAPULSAR ОS-1 в комплектации: 1. Электронный блок с ручкой ирригатора. 2. Резервуар для растворов. 3. Насадки для ирригатора (4 штуки в комплекте). 4. Комплект для настенного крепления ирригатора (панель, 2 шурупа, 2 дюбеля). 5. Руководство по эксплуатации с гарантийным талоном. Производитель: SNENZHEN COMPLECTSERVICE INDUSTRIAL&TRADE CO., LTD, товарный знак: CS MEDICA, марка: CS MEDICA AQUAPULSAR, модель: CS MEDICA AQUAPULSAR OS-1.

07.11.2021 обществом к таможенному оформлению была заявлена ДТ N10131010/071121/0360600, на основании которой был ввезен и оформлен:

- товар N 1: Портативные ирригаторы полости рта, представляют собой устройство, массирующее десны и позволяющее с помощью направленной водной струи очищать межзубное пространство, в количестве 5 004 шт. Портативный ирригатор полости рта CS MEDICA AQUAPULSAR СS-3 BASIC. В составе: 1. Электронный блок. 2. Резервуар для растворов. 3. Насадки для ирригатора - 2 шт. 4. Зарядное устройство СН-АР3. 5. Комплект для настенного крепления ирригатора (2 шурупа, 2 дюбеля). 6. Руководство по эксплуатации с гарантийным талоном. Изготовитель: INWOOD ELECTRONIC CO., LTD, товарный знак: CS MEDICA, марка: CS MEDICA, модель: AQUAPULSAR, артикул: CS MEDICA AQUAPULSAR СS-3 BASIC;

- товар N 2: Ирригатор полости рта, представляют собой устройство, массирующее десны и позволяющее с помощью направленной водной струи очищать межзубное пространство, в количестве 3 744 шт. Ирригатор полости рта CS-AQUAPULSAR ОS-1 в комплектации: 1. Электронный блок с ручкой ирригатора. 2. Резервуар для растворов. 3. Насадки для ирригатора (4 штуки в комплекте). 4. Комплект для настенного крепления ирригатора (панель, 2 шурупа, 2 дюбеля). 5. Руководство по эксплуатации с гарантийным талоном. Изготовитель: SNENZHEN COMPLECTSERVICE INDUSTRIAL&TRADE CO., LTD, товарный знак: CS MEDICA, марка: CS MEDICA, модель: AQUAPULSAR, артикул: CS MEDICA AQUAPULSAR OS-1.

17.01.2022 к таможенному оформлению также была заявлена ДТ N10702070/170122/3016048, на основании которой был ввезен и оформлен:

- товар N 1: Ирригаторы полости рта, представляют собой устройство, массирующее десны и позволяющее с помощью направленной водной струи очищать межзубное пространство всего: 5000 шт. Ирригатор полости рта CS MEDICA AQUAPULSAR CS2. В комплектации: 1. Электронный блок с ручкой ирригатора. 2. Резервуар для растворов с крышкой. 3. Стандартные насадки - 3 шт. 4. Насадка для чистки языка - 1 шт. 5. Насадка-щетка - 1 шт. 6. Комплект для настенного крепления ирригатора (панель, шуруп - 2 шт., дюбель - 2 шт.). 7. Руководство по эксплуатации с гарантийным талоном. Изготовитель: SHENZHEN COMPLECTSERVICE INDUSTRIAL & TRADE CO., LTD, товарный знак: CS MEDICA, марка: CS MEDICA, модель: CS MEDICA AQUAPULSAR CS-2, артикул: CS MEDICA AQUAPULSAR CS-2;

- товар N 2: Портативные ирригаторы полости рта, представляют собой устройство, массирующее десны и позволяющее с помощью направленной водной струи очищать межзубное пространство. Всего: 6000 шт. Портативный ирригатор полости рта CS MEDICA AQUAPULSAR CS-3. В составе: 1. Электронный блок. 2. Резервуар для растворов. 3. Насадки для ирригатора (стандартные - 2 шт., ортодонтальная - 1 шт., пародонтальная - 1 шт.). 4. Зарядное устройство СН-АРЗ. 5. Чехол для хранения и переноски. 7. Руководство по эксплуатации с гарантийным талоном. Производитель: INWOOD ELECTRONIC CO., LTD, товарный знак: CS MEDICA, марка: CS MEDICA, модель: CS MEDICA AQUAPULSAR CS-3, артикул: CS MEDICA AQUAPULSAR CS-3;

- товар N 3: Насадки для портативного ирригатора CS MEDICA AQUAPULSAR CS-3, всего 3000 шт. Насадки для портативного ирригатора CS MEDICA AQUAPULSAR CS-3 стандартные кол-во 1 000 шт. Изготовитель: INWOOD ELECTRONIC CO., LTD, товарный знак: CS MEDICA, марка: CS MEDICA, модель: CS MEDICA AQUAPULSAR CS-3, артикул: АР-331. Насадки для портативного ирригатора CS MEDICA AQUAPULSAR CS-3 ортодонатльные кол-во 1 000 шт. Изготовитель: INWOOD ELECTRONIC CO., LTD, товарный знак: CS MEDICA, марка: CS MEDICA, модель: CS MEDICA AQUAPULSAR CS-3, артикул: АР-332. Насадки для портативного ирригатора CS MEDICA AQUAPULSAR CS-3 пародотнальные кол-во 1 000 шт. Изготовитель: INWOOD ELECTRONIC CO., LTD, товарный знак: CS MEDICA, марка: CS MEDICA, модель: CS MEDICA AQUAPULSAR CS-3, артикул: АР-333.

В графе 33 спорных ДТ декларантом для ирригаторов указан классификационный код 9019 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура: устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей: прочие: прочие", ставка ввозной таможенной пошлины по которому составляла 0%, для насадок для портативных ирригаторов - 9033 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Части и принадлежности (в другом месте данной группы не поименованные или не включенные) к машинам, приборам, инструментам или аппаратуре группы 90" со ставкой ввозной таможенной пошлины 0%.

В отношении товаров "Насадки для портативного ирригатора" в графе 33 ДТ указан код в подсубпозиции 9033 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "Части и принадлежности (в другом месте данной группы не поименованные или не включенные) к машинам, приборам, инструментам или аппаратуре группы 90", ставка ввозной пошлины 0%.

В ходе проведенной проверки правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС таможенный орган пришел к выводу, что декларантом ООО "СиЭс Медика" в вышеуказанных декларациях на товары классификационный код товаров, в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, заявлен неверно, что отражено в акте проверки документов N10404000/224/090322/А000046/000 от 09.03.2022.

На основании вышеуказанного акта проверки были приняты обжалуемые решения:

- N РКТ-10404000-22/00005Д, N РКТ-10404000-22/000006 от 09.03.2022, в соответствии с которыми ирригаторы, задекларированные по ДТ N 10131010/140921/0608347 (товар N 1), ДТ N 10131010/071121/0360600 (товар N 1, 2), ДТ N 10702070/170122/3016048 (товар N 1, 2) отнесены к классификационному коду - 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508: приборы прочие", ставка ввозной таможенной пошлины по которой составляла 5% от таможенной стоимости товара;

- N РКТ-10404000-22/000007 от 09.03.2022, согласно которому насадки, задекларированные по товару N 3 ДТ N 10702070/170122/3016048 отнесены к классификационному коду 8509 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508: - части", ставка ввозной таможенной пошлины по которой составляла 5% от таможенной стоимости товара.

Сумма подлежащих доначислению таможенных платежей составила 10 612 563,01 руб., из них: 9 857 860,09 руб. таможенные платежи и 755 702,92 руб. пени.

Принимая указанные решения, таможенный орган полагал, что ввезенные товары - ирригаторы предназначены для индивидуального использования в домашних условиях в целях проведения гигиены полости рта за счет орошения струей воды, то есть являются бытовыми электрическими приборами.

Общество, не согласилось с решениями таможенного органа и оспорило их в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании; проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктами  1,  2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В силу пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В силу части 4 статьи 19 ТК ЕАЭС Пояснения к Товарной номенклатуре принимаются Комиссией (Евразийская экономическая комиссия) и применяются в целях обеспечения единообразной интерпретации Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

        В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Судом первой инстанции установлено, что спорные товары, задекларированные в ДТ N 10131010/140921/0608347 (товар N 1), ДТ N 10131010/071121/0360600 (товар N 1, 2), ДТ N 10702070/170122/3016048 (товар N 1, 2), классифицированы заявителем в товарной позиции 9019 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура: устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей: прочие: прочие", ставка ввозной таможенной пошлины по которому составляла 0%, а также ДТ N 10702070/170122/3016048 (товар N 3) - в товарной позиции 9033 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Части и принадлежности (в другом месте данной группы не поименованные или не включенные) к машинам, приборам, инструментам или аппаратуре группы 90" со ставкой ввозной таможенной пошлины 0%.

Согласно Пояснениям к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС ТС относятся "инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности", к подсубпозиции 9019 10 900 9 - "устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей: - прочие".

Классифицирующие признаки для отнесения товара к указанной подсубпозиции приведены в Пояснениях к товарной позиции 9019 (II): аппараты для массажа частей тела (живота, ступней, ног, спины, рук от кисти до плеча, кисти, лица и т.д.; работают за счет трения, вибрации и т.д.; могут иметь ручной или силовой привод либо принадлежать электромеханическому типу с двигателем, встроенным в устройство; могут содержать сменные дополнительные приспособления, позволяющие применять разные способы воздействия; гидромассажные приспособления для общего или частичного массажа тела под действием воды или смеси воды и воздуха под давлением.

По мнению таможенного органа, для ирригаторов, ввезенных по спорным ДТ, верный классификационный код - 8509 80 000 0 и 8509 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508: приборы прочие", поскольку они предназначены для индивидуального использования в домашних условиях в целях проведения гигиены полости рта за счет орошения струей воды, то есть являются бытовыми электрическими приборами с основной функцией очищения.

Согласно тексту товарной позиции 8509 ТН ВЭД в ней классифицируются машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508.

В соответствии с Примечанием 4 к группе 85 ТН ВЭД в товарную позицию 8509 включаются только следующие виды электромеханических машин, обычно используемых в домашнем обиходе:

(а) полотеры, измельчители пищевых продуктов, миксеры и соковыжималки для фруктов или овощей, имеющие любую массу;

(б) другие машины массой не более 20 кг.

      Согласно Пояснениям к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения. Раздел I Общее содержание данного раздела. Пункт А) кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются те виды бытовых машин, в которые встроен электродвигатель. Термин "бытовые машины" в данной товарной позиции означает устройства, обычно применяемые в быту. Эти машины идентифицируются в соответствии с типом по одному или нескольким параметрам, таким как габариты, тип конструкции, производительность, рабочий объем. Критерием для этих параметров служит то, что устройства, указанные в данной товарной позиции, не должны эксплуатироваться на уровне, превышающем чисто бытовые потребности.

     Как установлено судом первой инстанции, ввезенные обществом ирригаторы представляют собой устройства, позволяющие с помощью направленной водной струи воздействовать на ротовую полость, что подтверждается руководством по эксплуатации к каждой модели. Ирригатор предназначен для обеспечения гигиенического ухода за полостью рта и проведения гидромассажа десен. Струя воды не только очищает межзубное пространство, но и тщательно массирует десны, тем самым, усиливая микроциркуляцию крови, что является хорошей профилактикой заболевания десен.

Ирригаторы полости рта CS Medica AquaPulsar ОS-1, CS Medica AquaPulsar CS-3, CS Medica AquaPulsar CS-3 Basic, СS Medica AquaPulsar CS-2 являются зарегистрированными медицинскими изделиями (Регистрационное удостоверение от 27.10.2010  N ФСЗ 2010/08144, Регистрационное удостоверение от 24.12.2019  N РЗН 2018/7465, Регистрационное удостоверение от 05.02.2014 N РЗН 2014/1408). В процессе регистрации медицинского изделия Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения была произведена экспертиза изделий и предоставленной технической документации, по итогам которой были выданы Заключения о соответствии изделий их функциональному назначению и соответствии предоставленной документации.

     Из пояснительного письма производителя (уполномоченного лица Шэ Гогуан филиала г. Уси, Шеньчжэнь Комплектсервис Индастриал энд Трейд Ко., ЛТД) следует, что разработанные компанией ирригаторы полости рта являются лечебно-профилактическими приборами медицинского назначения. В информационных письмах производителей ирригаторов указано, что регулируемый и направленный гидромассаж десен при использовании устройств осуществляется непрерывно на протяжении всего процесса использования, эту функцию невозможно отключить, она является основной. Ссылаясь на документально подтвержденные исследования, производители ирригаторов подтверждают, что их использование оказывает терапевтический эффект; в некоторых случаях является составной частью лечебного процесса; является необходимым для некоторых категорий пользователей по медицинским показаниям. В  спорной ситуации функция массажа десен не обозначена производителем как дополнительная функция, она является основной и сам процесс массажа (гидромассажа водной струей) является неотъемлемым процессом использования ирригаторов.

      С учетом изложенного, довод таможенного органа о том, что функция ирригаторов полости рта - массаж десен - является дополнительной к функции очистки ротовой полости, отклонен судом первой инстанции.

Как отмечено судом первой инстанции, в рассматриваемом случае заявитель правомерно относит спорные ввезенные товары к категории массажных аппаратов, поскольку сам массаж десен является неотъемлемым процессом использования ирригаторов всех указанных моделей в любом режиме и функция массажа десен, вопреки доводам таможенного органа, согласно сопроводительным документам не обозначена как дополнительная.

Поскольку спорные товары являются медицинскими изделиями, то они не являются товарами, используемыми обычно в домашнем обиходе.

При этом, вопреки доводам таможенного органа, само по себе использование товара в домашних условиях, при длительных поездках и путешествиях не является основанием для его отнесения к бытовому товару товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС.

Иной подход приводил бы к тому, что не учитывалось бы назначение товаров и Пояснения к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения. Раздел I Общее содержание данного раздела. Пункт А), согласно которому товары, более конкретно поименованные в других разделах, не подлежат классификации в позиции 8509.

    Учитывая изложенное на основании правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС, принимая во внимание функции ирригаторов, целевое назначение товара, суд первой инстанции пришел к выводу, что описание товара и его назначение для целей классификации соответствуют описанию товарной позиции 9019 ТН ВЭД ТС, подсубпозиции 9019 10 900 9. Судом указано, что возможность производить с помощью спорного товара гигиенические процедуры полости рта и зубов не означает, в силу указанного выше нормативного регулирования, что спорный товар является электромеханической машиной, обычно используемой в домашнем обиходе, поскольку такая интерпретация связана с дополнительным функциями товара и не учитывает основную функцию, которая, согласно документации, связана с лечением, профилактикой, массажем десен и языка посредством такого вида массажа как гидромассаж, следовательно, общество верно классифицировало спорный товар в позиции 9019 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

     Установив фактические обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами и имеющиеся в деле доказательства,  суд первой инстанции, учитывая также позицию, изложенную в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2022 № 303-ЭС21-25692 по делу № А51-377/2021, Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.09.2022 № 307-ЭС22-7853 по делу № А56?24796/2021, пришел к выводу, что ирригаторы, задекларированные по ДТ N 10131010/140921/0608347 (товар N 1), ДТ N 10131010/071121/0360600 (товар N 1, 2), ДТ N 10702070/170122/3016048 (товар N 1, 2) обществом обоснованно отнесены к классификационному коду 9019 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, а насадки, задекларированные по товару N 3 ДТ N 10702070/170122/3016048, отнесены к классификационному коду 9033 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, соответственно, оспариваемые решения таможенного органа, принятые по итогам проверки, являются незаконными.

     В качестве правовосстановительной меры в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд первой инстанции посчитал необходимым обязать Татарстанскую таможню устранить допущенные нарушения прав и интересов ООО "СиЭс Медика" путем возврата денежных средств в размере 10 564 970 руб. 08 коп.

       Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав материалы дела, согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что представленными в материалы дела доказательствами (регистрационными удостоверениями на медицинские изделия, руководствами по эксплуатации, информационными письмам производителя, заключениями о возможности проведения клинических испытаний, экспертным заключением ТПП) установлено, что основным предназначением прибора является лечебно-профилактическая функция.

      Ссылку Татарстанской таможни на Решение Коллегии евразийской экономической комиссии от 28.09.2022 № 131 суд апелляционной инстанции со ссылкой на пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", отклонил, указав, что в соответствии с пунктом 17 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение N 1 к договору о Евразийском экономическом союзе, подписанном в г. Астане 29.05.2014) решения Комиссии, ухудшающие положение физических и (или) юридических лиц, обратной силы не имеют. В связи с этим принятие Комиссией решения о классификации ирригаторов, в силу которого их ввоз на таможенную территорию ЕАЭС будет облагаться дополнительными таможенными платежами, не может иметь правового значения в отношений юридически значимых действий, возникших/совершенных до даты вступления в силу такого решения.

    В кассационной  жалобе Татарстанская таможня   оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, настаивая на своих доводах, заявленных в нижестоящих судах, полагая, что спорные товары подлежат классификации по классификационному коду 8509  ТН ВЭД ЕАЭС.

      В отзыве общество, поддерживая позицию судов первой и апелляционной инстанций, также отметило, что ввозило ирригаторы в качестве медицинских приборов на территорию РФ с 2011 года и декларировало их по классификационному коду 9019  ТН ВЭД ЕАЭС, что до рассматриваемого случая не вызывало возражений у таможенных органов РФ.

       Все доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций  и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах.

Спор между обществом и таможенным органом заключается в применении различной классификации товара (при его декларировании) в товарных позициях 9019 и 8509 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом таможня считает ввезенные ирригаторы предназначенными для индивидуального использования в домашних условиях в целях проведения гигиены полости рта за счет орошения струей воды, то есть бытовыми электрическими приборами, а общество ссылается на то, что они являются медицинскими изделиями - массажными аппаратами, поскольку их основной функцией является массаж, а использование не ограничивается лишь бытовым.

       Таможенным органом не опровергнуты выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что таможней не доказано соответствие спорных товаров иным классификационным признакам товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС, а именно то, что товары не эксплуатируются на уровне, превышающем бытовые потребности, поскольку спорные товары используются медицинскими учреждениями в клинических условиях для лечения заболеваний десен (тканей), т.е. сфера использования спорных товаров не ограничивается домашними условиями.

        Согласно частям 1, 5 статьи 200 АПК РФ при оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия 

оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам (статья 286 АПК РФ).

     В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

      Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а основаны на ошибочном понимании действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ  не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

      Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся  самостоятельными основаниями для безусловной отмены принятых  судебных актов, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.  

    При таких обстоятельствах суд кассационной инстанций не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов судов первой и апелляционной инстанций.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.10.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2023 по делу №А65-15787/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                                              С.В. Мосунов

 

Судьи                                                                                                                     А.Н. Ольховиков

 

                                                                                                                      А.Д. Хлебников