1002/2018-29617(2) 

Шестой арбитражный апелляционный суд улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-4743/2018

28 сентября 2018 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2018 года.  

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2018 года. 

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего Харьковской Е.Г.  

судей  Сапрыкиной Е.И., Тищенко А.П. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1  

от общества с ограниченной ответственностью «Регион»: представитель не  явился;  

от отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре № 1:  представитель не явился;  

от управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому  краю и Еврейской автономной области: представитель не явился;  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу отдела судебных  приставов по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 управления Федеральной службы  судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области  

на решение от 24.07.2018 по делу № А73-9148/2018  Арбитражного суда Хабаровского края  

принятое судьей Гавриш О.А.  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Регион»  

к отделу судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 управления  Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской  автономной области, управлению Федеральной службы судебных приставов по  Хабаровскому краю и Еврейской автономной области  

о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского  сбора.   

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Регион» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд  Хабаровского края о признании недействительным постановление судебного  пристава-исполнителя ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 УФССП по  Хабаровскому краю и ЕАО от 26.04.2018 № 27007/18/271625 о взыскании  исполнительского сбора.  

Определением суда от 08.06.2018 к участию в деле в качестве  соответчика привлечено управление Федеральной службы судебных приставов  по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФССП по  Хабаровскому краю и ЕАО).  

 Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.07.2018 по делу 

 № А73-9148/2018 заявленные обществом требования удовлетворены.  

 Не согласившись с принятым судебным актом, ОСП по г. Комсомольску- на-Амуре № 1 УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО обратился в Шестой  арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда  первой инстанции от 24.07.2018 по делу № А73-9148/2018 отменить, принять  новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается  на неправильное применение судом первой инстанции норм материального  права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.  

Лица, участвующие в деле в судебное заседание апелляционной  инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте  

рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по  правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4,  5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального  закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный  процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционная жалоба  рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.  

 Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав  доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный  апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой  инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд  поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные  доводы жалобы исходя из следующего.  

 14.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Комсомольску- на-Амуре N 1 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на основании  решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на- Амуре Хабаровского края от 09.02.2018 N 109 возбуждено исполнительное  производство N 8563/18/27007-ИП. Должнику установлен пятидневный срок  для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном  документе, с момента получения должником постановления о возбуждении  исполнительного производства.  

Согласно постановлению от 26.04.2017 N 27007/18/271625 ООО "Ресурс"  надлежало уплатить исполнительский сбор по исполнительному производству  N 8563/18/27007-ИП в размере 176 100 руб. 87 коп., на основании  постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено  исполнительное производство N 34917/18/27007-ИП. На основании платежных  поручений N 596404 от 28.05.2018, N 596407 от 28.05.2018, с ООО "Регион"  взыскан исполнительский сбор в размере 105 877 руб. 17 коп.  

ООО "Регион" согласно заявлению получило постановление о  возбуждении исполнительного производства N 8563/18/27007-ИП от 14.02.2018  при ознакомлении с его материалами 22.05.2018.  

Полагая, что постановление о взыскании исполнительного сбора  вынесено в нарушение части 17 статьи 30, части 7 статьи 47 Федерального  закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее -  Закон об исполнительном производстве), общество обратилось в арбитражный  суд, который правомерно удовлетворил требование.  

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный  пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании  исполнительного документа по заявлению взыскателя. Срок для добровольного  исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления  о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено  данным законом.  

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на  должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок,  установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а  также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего  немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии  постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в  федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном  производстве).  

На основании части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве  лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и  месте совершения исполнительных действий или применения мер  принудительного исполнения.  

В соответствии с частью 2 статьи 29 Закона об исполнительном  производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются  извещенными, если: адресат отказался от получения; несмотря на получение  

почтового извещения, адресат не явился за ним, извещение направлено по  последнему известному месту жительства лица, участвующего в  исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной  форме судебному приставу-исполнителю, но лицо направленную повестку, не  получило; извещение в форме электронного документа, подписанного  судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной  электронной подписью, направлено адресату с использованием  информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.  

В материалы дела представлен (л.д.46, 83) копия реестра почтовой  корреспонденции от 15.02.2018, в котором указано вложение 8563/18/27007-ИП  (номер исполнительного производства) в ООО "Регион", но адрес доставки  указан только г. Комсомольск-на-Амуре. Подтверждение получения обществом  этого отправления не имеется. Иным способом общество не извещалось  судебным приставом-исполнителем.  

Таким образом, на дату вынесения постановления о взыскании  исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель не располагал  доказательством получения ООО "Регион" постановления о возбуждении  исполнительного производства. Это также подтверждается отсутствием в нем  указание на дату получения должником постановления о возбуждении  исполнительного производства.  

Постановлениями ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре N 1 УФССП  России по Хабаровскому краю и ЕАО от 06.06.2018 ввиду неуведомления  должника отменено взыскание исполительского сбора, в возбуждении  исполнительного производства на основании постановления ОСП по  г.Комсомольску-на-Амуре N 1 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО  от 26.04.2018 отказано. Закон об исполнительном производстве не содержит  норм, запрещающих судебному приставу-исполнителю принять  мотивированное постановление об отмене или изменении своего ранее  принятого необоснованного постановления (акта). На основании платежных  

поручений NN 240723, 240728 от 09.07.2018 ООО "Регион" перечислена сумма  взысканного исполнительского сбора в размере 105 877 руб. 17 коп.  

Суд первой инстанции правильно отклонено о прекращении производства  по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с отменой  постановления и возврате суммы сбора. В абзаце 2 пункта 18 информационного  письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что отмена  оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его  действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании  акта недействительным, если им нарушены законные права и интересы  заявителя.  

Исследование вопроса о законности (незаконности) оспариваемого  постановления осуществляется судом на дату его вынесения. Общество  оспорило постановление в арбитражный суд 01.06.2018 (по почтовому  штемпелю на конверте), т.е. до его отмены.  

Юридическая сила выносимого судебным приставом-исполнителем  постановления о взыскании исполнительского сбора обусловлена его природой  как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в  порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений,  совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных  решений. При изложенных обстоятельствах, подтвержденных материалами  дела, постановление о взыскании исполнительского сбора не соответствует  Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном  производстве" и следовательно нарушает права общества.  

В данном споре несостоятельны ссылки в жалобе на статьи Кодекса  административного судопроизводства Российской Федерации. Согласно статье  1 КАС РФ регулирует порядок осуществления административного  судопроизводства при рассмотрении и разрешении дел судами общей  юрисдикции. Не подлежат рассмотрению в порядке, установленном этим  

Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные  федеральным законом к компетенции арбитражных судов. Обращение ООО  "Регион" в арбитражный суд в соответствии со статьями 198, 200, 329  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда,  апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения  судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд   

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.07.2018 по делу №  А73-9148/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через  арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий Е.Г. Харьковская  

Судьи Е.И. Сапрыкина  

А.П. Тищенко