АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-18127/2019

г. Оренбург

04 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена       26 августа 2020 года

В полном объеме решение изготовлено        04 сентября 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Оренбургский район  Оренбургской области, г. Оренбург (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к обществу  с ограниченной ответственностью «Терра», г.Оренбург (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о понуждении исполнить обязательства по договору аренды в части передачи в муниципальную собственность объектов.

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, временного управляющего ООО «Терра» ФИО2

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 28.05.2020, диплом, паспорт

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился,  судебное заседание проведено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Администрация города Оренбурга обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к ООО «Терра» просит суд обязать ООО «Терра» исполнить свои обязательства по договору аренды в части передачи в муниципальную собственность МО Ленинский сельсовет Оренбургского района следующих объекты: - сети электроснабжения второй группы жилой застройки ЖК Пушкино (протяженность сетей - 5,38 км ВЛЗ 10 кв - 0,29 км, ВЛИ 0,4 кв - 5,09 км, подключаемые ТП 3 штуки), - инженерные сети электроснабжения третьей группы жилой застройки ЖК Пушкино (протяженность сетей 5,38 км, в том числе ВЛЗ 10 кв - 0,234 км, ВЛИ 0,4 ев - 2,671 км, КЛ 0,4 кв - 1, 567 км, подключаемые ТП 2 штуки), - газовые распределительные сети второй группы жилой застройки ЖК Пушкино - газовые распределительные сети третьей группы жилой застройки ЖК Пушкино, - распределительные сети водоснабжения и водоотведения второй и третьей группы застройки ЖК Пушкино.» (с учетом уточнений исковых требований  от 11.03.2020 № 61-пк). 

Истец поддержал исковые требования в полном объеме. 

Ответчик  исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск (л.д. 50).

Третье лицо (временный управляющий ООО «Терра» ФИО2) отзыв по существу иска не представил.

Третье лицо (Администрация муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области)  в отзыве от 25.08.2020 указало, что  муниципальное образование  Ленинский сельсовет Оренбургского района готово принять в муниципальную собственность  спорные объекты. 

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе открытого судебного разбирательства арбитражным судом

установлено следующее.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации от 15.09.2011 N 4952-п между Администрацией (арендодатель) и ООО "ТЕРРА" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 15.09.2017 (далее по тексту - договор, л.д. 11-18), согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 56:21:1302001:131, местоположение земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 5 000 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Оренбургская область, Оренбургский район, Ленинский сельсовет, п. Ленина, д. 33, площадью 4 519 432 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для комплексного освоения в целях жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка 26.07.2011 N 56/11-103375 (пункт 1.1 договора).

Договор заключен сроком на 10 лет, с 09.09.2011 по 09 09.2021 (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 4.4.13 арендатор обязан осуществить строительство и передачу следующих объектов в установленном порядке с дальнейшей регистрацией объектов и перехода права собственности на объекты в муниципальную собственность МО Ленинский сельсовет в УФРС по Оренбургской области: внутриплощадочных газовых распределительных сетей, внутриплощадочных электрических сетей, ПС 35/10 кВ, строительство коллектора и КНС (предупредить возможность прохождения коллектора через территорию имеющегося жилой застройки п. Ленина и обеспечения точек подключения для социальных объектов), внутриплощадочное дорожное полотно, детский сад на 140 мест, физкультурно-оздоровительное ядро, внутриплощадочные сети водоснабжения и водоотведения в соответствии с утвержденной проектной документацией, выделить земельные участки общей площадью 5 га для жилищного строительства, обеспеченные объектами инженерной и транспортной инфраструктуры и передать безвозмездно в собственность администрации МО Оренбургский район для предоставления льготным категориям граждан в срок 5 лет.

Согласно пункту 4.4.14 арендатор обязан осуществить строительство указанных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в границах земельного участка с кадастровым номером 56:21:1302001:131, (отчеты согласовывать в отделе капстроительства по установленным формам с приемкой физических объемов); строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры осуществляется в первоочередном порядке в срок не более 7 лет; до начала производства рекультивационных работ представить в отдел капитального строительства администрации МО Оренбургский район(далее отдел капстроительства) проект инженерной инфраструктуры (КНС, газоснабжение, электроснабжение, Водоснабжение) и проекты благоустройства территории, подлежащие экспертизе в органах вневедомственной экспертизы области (Строительная, экологическая, пожарная, санэпидемиологическая); освоение земельного участка проводить в строгом соответствии с генеральным планом застройки территории; осуществить проведение мероприятий по благоустройству, и обустройству территории; строительство улично-дорожной сети.

Способ обеспечения обязательств по комплексному освоению земельных участков и их объем - в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) арендатором обязанностей в установленные сроки, взимается неустойка в размере 250 000 руб. за каждый месяц просрочки. За неполный месяц просрочки неустойка исчисляется пропорционально ее месячному размеру, исходя из количества просроченных дней.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 06.10.2011 за номером 56:56:01/260/2011-1110 (л.д. 19).

Дополнительным соглашением № 3 от 26.06.2015 к договору аренды от 15.09.2011 пункт 4.4.13 изложен в следующей редакции: «Осуществить строительство и передачу следующих объектов в установленном  порядке с дальнейшей регистрацией объектов и перехода  права  собственности на объекты на объекты  в муниципальную собственность МО Ленинский сельсовет  в УФРС по Оренбургской области: внутриплощадочных газовых распределительных сетей, внутриплощадочных электрических сетей, ПС 35/10 кВ, строительство коллектора и КНС (пре возможность прохождения коллектора через территорию имеющейся жилой п.Ленина    и    обеспечения    точек    подключения    для    социальных внутриплощадочное дорожное полотно, детский  сад на  160 мест,  физкультурно-оздоровительное ядро, внутриплощадочные сети газоснабжения и водоснабжения в соответствии с утвержденной проектной документацией, выделить земельный общей  площадью  5 га  для  жилищного  строительства,  обеспеченные инженерной  и транспортной инфраструктуры и передать безвозмездно в собственность  администрации МО Оренбургский район для предоставления льготным | граждан  в  срок  5  лет.  Застройщику оформить  разрешение  на строительство в установленном  порядке  с  дальнейшей   регистрацией  объектов  и  перехода права  собственности на объекты в муниципальную собственность МО Ленинский се УФРС по Оренбургской области, ограничения по источнику финансирования: нет».

Письмом от 28.06.2019 № 1/1308 Администрация муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области  уведомило общество «Терра» о досрочном расторжении договора аренды от 15.09.2011 в связи с наличием задолженности по арендной плате более трех месяцев подряд.

Письмом от 12.10.2019 № 304 ООО «Терра»  уведомило Заместителя министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства  Оренбургской области ФИО4 о готовности инженерных сетей ЖК «Пушкино» (электроснабжение 100% выполнения, газоснабжения 100 % выполнения,  водоснабжения 100% выполнение, водоотведения 50% выполнения) (л.д. 90).      

Согласно акту о готовности объекта капитального строительства «Водопровод и канализация» от 16.10.2019 комиссия в составе трех человек -  председателя директора ООО «Терра» ФИО5, членов комиссии – инженера ФИО6  и главного  бухгалтера  ФИО7  пришла к заключению что проектная и техническая документация соответствует техническим нормам и прошла государственную экспертизу,  строительно-монтажные работы н2,3 группах земельного участка выполнены в полном объеме в соответствии с проектом.  Сеть водоснабжения и канализация готова к подключению и технологическому использованию конечным потребителем на 2,3 группах земельного  участка под строительством ЖК «Пушкино».

Согласно акту осмотра внутриквартальных инженерных коммуникаций  по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Ленинский с/с, Ж «Пушкино»  от 26.06.2019, представителями администрации МО Оренбургский район, администрации МО Ленинский сельсовет произведен  визуальный осмотр выполнения договорных обязательств  по договору аренды  от 15.09.2011 между администрацией Оренбургский район Оренбургской области и ООО «Терра» (застройщик ЖК «Пушкино»), в результате осмотра установлено следующее:

 1,4,5 и 6 очередь застройки, работы по строительству внутриквартальных сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и нарезке дорог не проводились;

- 2 очередь, проложены сети газоснабжения - подземный г/п, в/д, ст. 11 п.м., надземный г/п, в/д, ст. 2,5 п.м., подземный г/п, с/д, ПЭ 5527 п.м., надземный г/п. ст. 3 п.м., ГРШП-РДГ50В/30-1-Г.2.2313-ОГ-2800-1 шт., ЗА до Д/у 100-2 шт., ИФС-2 шт.  

- 2 очередь, проложены сети водоснабжения d 63 мм - 90 п.м., d 110 мм -618,2 п.м., d 160 мм - 381,8 п.м., выполнен монтаж 33 колодцев. 

- 2 очередь, хозяйственно - противопожарный водопровод d ПО мм -736,5 п.м., d 160 мм - 1263.5 п.м., выполнен монтаж 51 колодцев; 

- 2 очередь проложены сети электроснабжения -1ТП шкафного типа, смонтирована 271 ж/б опора, провода СИП-2 3x70+1x70+2x35-0,6/1,0-4540 п.м., СИП-2 3x95+1x95-0,6/1,0-1000 м.п., СИП-3 1x95-20-840 п.м., установлены светильники с лампами люминесцентными - 122 шт. 

- 3 очередь, проложены сети газоснабжения - подземный г/п, в/д, ст. 9,64 п.м., надземный г/п, в/д, ст. 2,5 п.м., подземный г/п, с/д, ПЭ 2617 п.м., надземный г/п, с/д, ст. 3 п.м. ГРШП (2н) более 50 мЗ/ч-1 шт.

-3 очередь проложены сети электроснабжения- 1 шкаф управления, смонтированы 122 ж/б опоры,

- 3 очередь, хозяйственно-противопожарный водопровод - d 110мм - 2060 п.м., выполнен монтаж 42 колодцев.     

Истец обращался к ООО «Терра» с письмом № 1-2/1253 от 18.07.2019 с требованием предоставить письменный ответ с конкретными сроками исполнения обществом принятых на себя обязательств по договору  аренды земельного участка от 15.11.2011.

Истец ссылается на то, что ответчиком частично выполнены обязательства по строительству инженерных сетей, однако в муниципальную собственность МО Ленинский сельсовет данные сети не переданы.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения

истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив

представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации

договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и

обязанностей.

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон возникли из договора аренды земельного участка от 15.09.2011.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Факт надлежащего исполнения обязательства по передаче имущества арендатору по договору аренды от 15.09.2011 сторонами не оспаривается.

Подписанный сторонами настоящего спора договор аренды заключен по результатам аукциона, предметом которого являлось право аренды земельного участка для комплексного освоения с целью жилищного строительства.

Нормой ст. 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее так же ЗК РФ) в редакции, действующей на момент заключения договора, установлены следующие положения: земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта (пункт 1); предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 настоящего Кодекса (пункт 2); арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса (пункт 3).

Согласно подпунктам 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2 ЗК РФ в извещении о проведении аукциона должны быть указаны, в том числе, максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (подпункт 6); максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи (подпункт 7), максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков (подпункт 8).

Дополнительно к указанным в подпунктах 6 - 8 пункта 3 настоящей статьи требованиям могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка. При этом не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя аукциона, кроме установленных настоящей статьей (пункт 3 статьи 38.2 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно пункту 4.4.14 арендатор обязан осуществить строительство указанных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в границах земельного участка с кадастровым номером 56:21:1302001:131 в первоочередном порядке в срок не более 7 лет.

Цель предоставления земельных участков в порядке статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, определена пунктом 1 названной нормы как жилищное строительство, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.

По смыслу подпункта 7 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации максимальный срок выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, определен законодателем в качестве существенного условия договора аренды земельного участка, предоставляемого для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Названный срок пунктом 4.4.14 спорного договора аренды установлен в размере 7 лет.

В рамках данного срока арендатор обязан произвести работы по обустройству всей территории предоставленного земельного участка, (площадью 451,94 га) посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность.

В пределах указанного максимального срока стороны вправе согласовать более короткие сроки исполнения арендатором тех или иных обязательств, в том числе, по строительству и передаче администрации отдельных объектов инженерной инфраструктуры, либо более короткие сроки выполнения работ по обустройству конкретными объектами инженерной инфраструктуры отдельной территории.

Из материалов дела усматривается, что по истечении срока, установленного п. 4.4.14 договора аренды ответчиком обязательства строительству  объектов инженерной инфраструктуры исполнены частично (сети электроснабжения второй группы жилой застройки ЖК Пушкино (протяженность сетей - 5,38 км ВЛЗ 10 кв - 0,29 км, ВЛИ 0,4 кв - 5,09 км, подключаемые ТП 3 штуки),  инженерные сети электроснабжения третьей группы жилой застройки ЖК Пушкино (протяженность сетей 5,38 км, в том числе ВЛЗ 10 кв - 0,234 км, ВЛИ 0,4 ев - 2,671 км, КЛ 0,4 кв - 1, 567 км, подключаемые ТП 2 штуки), газовые распределительные сети второй группы жилой застройки ЖК Пушкино - газовые распределительные сети третьей группы жилой застройки ЖК Пушкино,  распределительные сети водоснабжения и водоотведения второй и третьей группы застройки ЖК Пушкино. 

Доказательства того, что ответчик передал спорные объекты   инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность МО Ленинский сельсовет Оренбургского района суду не представлены (ст. 65 АПК РФ).

Судом не принято письмо ООО «Терра»  № 48 от 16.12.2019 в адрес главного инженера филиала АО «Газпром Газораспределение Оренбург» в Оренбургской области ФИО8  о том, что сети газопотребления и газопотребления п. Пушкино переданы в собственность ООО «ТАНТАЛ ГРУПП», поскольку  доказательства передачи инженерных сетей ответчиком не представлены.

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и  одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые

ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений,

считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно

доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лицо, участвующее в деле, несет риск

наступления неблагоприятных последствий в результате не совершения им процессуальных действий.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами,

участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, подлежащая уплате по делу в сумме 30 000 руб. относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, так как в силу п. 1 ст. 333. 37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество  с ограниченной ответственностью «Терра», г.Оренбург передать в муниципальную собственность Ленинского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области сети электроснабжения второй группы жилой застройки ЖК Пушкино(протяжённость сетей-5, 38км. ВЛЗ 10кв-0,29км., ВЛИ 0,4кв-5,09км, подключаемые ТП 3 штуки).

Инженерные сети электроснабжения третьей группы жилой застройки ЖК Пушкино(протяжённость сетей 5,38км, в том числе ВЛЗ 10кв-0,234 км, ВЛИ 0,4кв-2,671км, КЛ 0,4 кв-1,567км, подключаемые ТП 2 шт.)

Газовые распределительные сети второй группы жилой застройки ЖК Пушкино.

Газовые распределительные сети третьей группы жилой застройки  ЖК Пушкино.

Распределительные сети водоснабжения и водоотведения второй и третей группы застройки ЖК Пушкино.

Взыскать с общества  с ограниченной ответственностью «Терра», г.Оренбург в доход федерального бюджета госпошлину в размере 30 000руб.

           Исполнительные листы выдать истцу и ИФНС России по месту государственной регистрации должника после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                         Н.А.Кофанова