АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Барнаул                                                                         Дело № А03-15102/2024

Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2025 года   

Решение изготовлено в полном объеме 19 марта 2025 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сосина Е.А., при ведении протокола  секретарем судебного заседания Мутылиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1, г. Рубцовск» (ОГРН 

<

***> ИНН/КПП 

<

***>/220901001), место нахождения: 658219, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Новые системы» (ОГРН 

<

***> ИНН/КПП 

<

***>/222301001), место нахождения: 656023, 

<

...>) о взыскании 345 821 руб. 54 коп.,

  при участии в заседании:

  от истца: ФИО1 - представителя по доверенности;

  от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности,

установил:

краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница №1, г. Рубцовск» (далее - истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новые системы» (далее - ответчик, подрядчик) о взыскании 345 821 руб. 54 коп. штрафа.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту                  № 0817200000323016472 от 13.11.2023.

Ответчик исковые требования не признал. В обоснование заявленных возражений сослался на то, что  не исполнение подрядчиком контракта произошло вследствие не исполнения заказчиком встречного обязательства по передаче проектной и рабочей документации, в связи с чем подрядчик должен быть освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по контракту либо его ответственность должна быть снижена с учетом вины  заказчика. Также ответчик заявил о снижении суммы штрафа  на основании статьи 333 ГК РФ.

В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные требования и возражения.  

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.10.2023 № 0817200000323016472 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) 13.11.2023 заключен  контракт                                   № 0817200000323016472 (далее - контракт), согласно пунктам 1.1, 1.2 которого (в редакции дополнительного соглашения от 17.11.2023) подрядчик обязался собственными и (или) привлеченными силами своевременно выполнить на условиях контракта работы по капитальному ремонту системы вентиляции здания инфекционного отделения КГБУЗ «Городская больница № 1, г. Рубцовск», расположенного по адресу: 

<

...> (далее - работы) в соответствии с проектной документацией в сроки, указанные в контракте, и сдать результат работы заказчику, а заказчик обязался принять результат работы и оплатить его; состав и объем работы определяется проектной документацией (приложения № 1, № 2, № 3 к контракту).

В соответствии с пунктом 3.2 контракта, цена контракта составляет                           6 916 430 руб. 84 коп.

Сроки выполнения работ определены в пунктах 5.2, 5.3 контракта: подрядчик приступает к выполнению работ с даты заключения контракта и должен закончить выполнением работ в срок не позднее 30 ноября 2023 года.

Приемка результата работы на соответствие требованиям, установленным в контракте, осуществляется за весь предусмотренный контрактом объем работы (пункт 6.1 контракта).

Давая оценку спорным отношениям, суд установил, что между сторонами возникли правоотношения, которые регулируются положениями главы 37 ГК РФ – подряд, а также положениями Закона № 44-ФЗ.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату  (статья 763 ГК РФ).

Согласно статье 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. 

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

15.02.2024 в Единой информационной системе подрядчиком был выставлен акт о приемке выполненных работ № 19 на сумму 1 651 500 руб., согласно которому осуществлена поставка инженерного оборудования - обеззараживатель-очиститель воздуха Тион-А в количестве 35 штук.

Акт о приемке выполненных работ № 19 заказчик не подписал и уведомлением от 01.03.2024 заявил об отказе приемки материалов (оборудования) по контракту. 

Отказ заказчика от приемки оборудования суд полагает обоснованным, поскольку, согласно пункту 6.1 контракта, приемка результата работы на соответствие требованиям, установленным в контракте, осуществляется за весь предусмотренный контрактом объем работы.

Соглашением от 06.03.2024 стороны, констатировав, что стоимость выполненных работ составляет 0 руб. 00 коп., расторгли контракт, указав при этом, что обязательства сторон по контракту прекращаются с момента его расторжения, за исключением обязательств про уплате  пени и штрафов.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (часть 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 6 и 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с пунктами 8.3, 8.6 контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 и рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта, в размере, составляющем 5 процентов цены контракта (этапа) при цене контракта от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

В связи с неисполнением подрядчиком обязательств по контракту заказчик начислил и требованием от 26.03.2024 предъявил подрядчику к оплате штраф в сумме 345 821 руб. 54 коп.

Штраф подрядчиком  оплачен не был.

Доводы ответчика о том, что  не исполнение подрядчиком контракта произошло вследствие не исполнения заказчиком встречного обязательства по передаче проектной и рабочей документации, суд отклоняет, поскольку, согласно разделу 2 контракта «Определения и понятия»,  под термином «проектная документация» в рамках исполнения контракта понимаются документ, утвержденный заказчиком,  являющийся приложением к контракту и определяющий стоимость работ. Локальные сметные расчеты, определяющие стоимость работ, прилагались  к контракту.

Кроме того, ответчик до подачи заявки  на участие в электронном аукционе имел возможность ознакомиться с конкурсной документацией, задать вопрос заказчику по поводу объемов работ, проектной документации, а также ознакомиться с вопросами других потенциальных участников закупки и с ответами на них заказчика.

Судом установлено, что 23.10.2023 поступал запрос на разъяснение положений извещения, который содержал вопрос об отсутствии проекта в составе данной закупки, и заказчиком 25.10.2023 был дан ответ о том, что состав проектной документации меняться не будет. 

Как следует из общедоступных сведений (ЕИС), ответчиком заявка на участие в электронном аукционе подана 30.10.2023 - уже после  опубликования заказчиком указанных разъяснений.

С учетом изложенного, доводы ответчика  о том, что он имел все основания полагать, что заказчиком будет передана ему проектная документация после заключения контракта, суд полагает необоснованными.

Доводы  ответчика о том, что им подготавливалась проектная документация, было приобретено оборудование, не имеют правового значения  для разрешения настоящего спора, поскольку обязательства по контракту подрядчиком исполнены не были.

При изложенных обстоятельствах доводы ответчика о наличии оснований для освобождения  от ответственности либо уменьшения размера ответственности суд полагает необоснованными.

Начисление штрафа произведено истцом обоснованно, расчет судом проверен и признан верным.

Учитывая социальную значимость объекта, на котором должны были быть выполнены работы, а также отсутствие доказательств явной несоразмерности суммы штрафа последствиям неисполнения обязательств, оснований для применения статьи 333 ГК РФ не имеется.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Новые системы» в пользу краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1, г. Рубцовск» 345 821 руб. 54 коп. штрафа и 9 916 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.     

Судья                                                                                                     Е.А. Сосин