АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-8982/2018

г. Орёл

18 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2020 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Аксеновой Т.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления по муниципальному имуществу Мценского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 303043, 

<

...>) к 1) Обществу с ограниченной ответственностью «Автокадры» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302001, 

<

...>), 2) Администрации города Мценска (ОГРН 

<

***>, ИНН5703002917, 303030, 

<

...>), при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) ФИО2 (г. Орёл),                        2) Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа Мценского района» (ОГРН 

<

***>,                             ИНН 

<

***>, 303043, 

<

...>), 3) конкурсного управляющего Открытого акционерного общества «Орелкиносервис» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, 302028, 

<

...>) ФИО3 (г. Орел), 4) Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 

<

***>,                     ИНН 

<

***>, 107078, 

<

...>) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области (302001, 

<

...>), 5) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о 1) признании права собственности на 2 гаража, общей площадью 76,5 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...> за муниципальным образованием Мценский район; 2) об отмене регистрации права собственности на земельный участок 57:27:0020423:11, местоположение: 

<

...>, на котором расположены 2 гаража, за ООО «Автокадры»,

при участии в судебном заседании:

от истца –  представитель ФИО4 (паспорт, доверенность №18 от 07.08.2020),

от ответчика 1 -  представитель ФИО5 (паспорт, доверенность от 18.03.2019),

от ответчика 2 - представитель ФИО6 (доверенность от 31.12.2019 №23-1505(исх), паспорт, диплом),

от третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Управление по муниципальному имуществу Мценского района (далее – истец, УМИ Мценского района) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автокадры» (далее – ответчик 1, ООО "Автокадры") о  1) признании права собственности на 2 гаража, общей площадью 76,5 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...> за муниципальным образованием Мценский район; 2) об отмене регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:27:0020423:11, местоположение: 

<

...>, на котором расположены 2 гаража, за ООО «Автокадры».

         Определением от 23.04.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Мценска (далее – ответчик 2).

         В обоснование заявленных требований истец указал, что спорные объекты недвижимости были переданы в муниципальную собственность открытым акционерным обществом «Орелкиносервис» по договору о безвозмездной передаче недвижимого имущества предприятия №3-2 от 26.04.1999. Однако, поскольку земельный участок под спорными гаражами принадлежит ООО «Автокадры», истец не имеет возможности зарегистрировать право муниципальной собственности в установленном законом порядке. 

         В заявлении без номера и даты (т.2, л.д. 123) истец просил исключить из заявленных требований пункт 2 об отмене  регистрации права собственности на земельный участок 57:27:0020423:11.

         В заявлении об уточнении исковых требований от 21.08.2020 истец просил суд признать право муниципальной собственности Мценского района на два самостоятельных объекта недвижимости: 1) нежилое помещение - гараж, кадастровый номер 57:27:0020423:212, площадью 42,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>; 2) нежилое помещение - гараж, кадастровый номер 57:27:0020423:213, площадью 37,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>. 

          В заявлении от 10.09.2020 истец поддержал уточненные исковые требования, просил исключить из числа ответчиков ООО «Автокадры», мотивируя тем, что спорные гаражи расположены на землях, распоряжение которыми осуществляет Администрация г. Мценска.  

         Протокольным определением от 16.09.2020 суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, принял к рассмотрению уточненные исковые требования, разъяснил истцу право заявить об отказе от исковых требований к ответчику (1), а также то, что действующее процессуальное законодательство не предусматривает процедуры исключения из числа ответчиков.  

          В заявлении от 13.10.2020 УМИ Мценского района пояснило, что поддерживает исковые требования как к Администрации г. Мценска, так и к ООО «Автокадры», поскольку спорные гаражи располагались на  земельном участке с кадастровым номером 57:27:0020423:11 на дату возникновения у общества права собственности на землю. Истец также заявил требование об исправлении Управлением Росреестра по Орловской области адресных данных в отношении  гаражей с кадастровыми номерами 57:27:0020423:212, 57:27:0020423:213 в части номера дома, просил изменить адресные данные «

<

...>» на  «

<

...>».

         Протокольным определением от 16.10.2020 суд отказал в принятии к рассмотрению уточненных исковых требований в редакции заявления от 13.10.2020, поскольку истец уточняет как основание, так и предмет иска, что недопустимо по смыслу ст. 49 АПК РФ.

          В заявлении об уточнении исковых требований, представленном в судебном заседании 11.11.2020, УМИ Мценского района заявило требования 1) о признании незаконным образования земельного участка  с кадастровым номером 57:27:0020423:11; 2) об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка  с кадастровым номером 57:27:0020423:11; а также ходатайствовало о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ ОО «МР БТИ» Мценское отделение.

        Руководствуясь ст. 51 АПК РФ, протокольным определением от 11.11.2020 суд отказал в удовлетворении ходатайства истца о привлечении БУ ОО «МР БТИ» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  поскольку пришел к выводу, что судебный акт по итогам рассмотрения спора не повлияет на права и/или обязанности указанного лица, а также поскольку действующим законодательством предусмотрен иной порядок получения сведений об обстоятельствах, входящих в предмет доказывания (путем истребования доказательств или участия в судебном заседании в качестве специалиста). 

         В пояснениях по делу, поступивших в судебном заседании 11.12.2020, истец также заявил новые требования: 1) об исправлении реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений   о местоположении границ земельного участка  с кадастровым номером 57:27:0020423:11; 2) о признании недействующим и отмене постановления Администрации г. Мценска от 24.10.2003 №784; 3) о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка №81 от 31.10.2003; 4) о признании недействительным и отмене постановления Администрации г. Мценска об утверждении схемы межевания земельного  участка  с кадастровым номером 57:27:0020423:11; 5) об исключении из ЕГРН регистрационной записи 57-57-01/009/2014-787 от 31.12.2014. 

        Руководствуясь ст. 49 АПК РФ, суд пришел к выводу, что уточненные исковые требования УМИ Мценского района не могут быть приняты к рассмотрению, поскольку истец изменяет как предмет, так и основание первоначально заявленных  исковых требований.   

         В отзывах на исковое заявление от 17.01.2020, от 23.04.2019, от 07.08.2019, от 15.01.2020, от 16.09.2020, в дополнении к отзыву от 12.10.2020 ООО «Автокадры» возражало против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что истцом не представлены доказательства возникновения права муниципальной собственности на спорные гаражи.  Ответчик также указал, что гаражи истца не располагаются на земельном участке ООО «Автокадры». Кроме того, ответчик (1) заявил о пропуске срока исковой давности по требованиям УМИ Мценского района.

          Администрация г. Мценска в отзыве на иск от 30.07.2019 и в дополнении к отзыву от 16.09.2020, от 09.12.2020 также возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что истцом не представлены доказательства возникновения права муниципальной собственности на спорный объект.  Кроме того, 16.09.2020 ответчик (2) заявил о пропуске истцом срока исковой давности.  

         Определениями от 18.01.2019, от 16.01.2020, от 16.09.2020 по делу в качестве третьих лиц были привлечены ФИО2, Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа Мценского района», конкурсный управляющий Открытого акционерного общества «Орелкиносервис» ФИО3, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

         Арбитражный управляющий ФИО3 в отзыве от 06.08.2019 пояснил, что по существу спора полагается на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

         Третьи лица в судебное заседание 11.12.2020 не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе путем своевременного размещения информации о движении дела в Картотеке арбитражный дел на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных третьих лиц по представленным доказательствам.

Исследовав в совокупности представленные в материалы дела  доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

26.04.1999 между ОАО «Орелкиносервис» и Администрацией Мценского района подписан договор о безвозмездной передаче недвижимого имущества предприятия №3-2, по условиям которого ОАО «Орелкиносервис»  обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность, а Администрация обязуется принять следующее недвижимое имущество, находящееся по адресу: 

<

...>: 

- здание киносети, площадью 318,6 кв.м.; 

- два здания гаража, общей площадью 76,5 кв.м.

В соответствии с п. 6 вышеуказанного договора по актам приемки-передачи основных средств №23, №24  ОАО «Орелкиносервис» передало, а Администрация Мценского района приняла объекты недвижимого имущества:

- здание киносети, одноэтажное, 1963 г. постройки, расположенное  по адресу: 

<

...>;

- здание гаража (два бокса), одноэтажное, фундамент – бутовый, стены – кирпичные, перекрытия – железобетонные, кровля – мягкая, полы – цементные, проемы – ворота, внутренняя отделка – оштукатурено, 1963 г. постройки, расположенное  по адресу: 

<

...>.

28.01.2000 за муниципальным образованием Мценский район зарегистрировано право собственности на здание киносети, общей площадью 318 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии АА 080522.

Право собственности на гаражи за муниципальным образованием Мценский район зарегистрировано не было. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 14.04.2015 по делу №А48-3923/2014 ОАО «Орелкиносервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО2 

Определением от 12.03.2019 по  делу №А48-3923/2014 конкурсным управляющим ОАО «Орелкиносервис» утвержден ФИО3

Согласно выпискам №3233, №3234 по состоянию на 01.01.2018 в реестре муниципального имущества Мценского района числятся следующие объекты:

- гараж площадью 43,2 кв.м., расположенный  по адресу: 

<

...> (реестровый номер 1.8.44);

- гараж, площадью 48,7 кв.м., расположенный  по адресу: 

<

...> (реестровый номер 1.8.43).

В качестве основания возникновения права муниципальной собственности на данные объекты указан договор о безвозмездной передаче недвижимого имущества предприятия от 26.04.1999 №3-2.

Истцом в материалы дела представлены несколько технических паспортов на  гаражи.

Как следует из технического паспорта по состоянию на 15.04.2013, один из гаражей имеет инвентарный номер 54:410:002:011275580:0000:20002, площадь 43,2 кв.м., техническое описание: фундамент – бутовый ленточный, стены – кирпичные, перекрытие – ж/бетонное, крыша – руберойд, полы – цементные, двери – ворота металлические, расположен по адресу: 

<

...>, литера А.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 30.10.2015, второй из гаражей  имеет инвентарный номер 54:410:002:011275580:0000:20004, площадь 36,5 кв.м., техническое описание: фундамент – бутовый ленточный, стены – кирпичные, перекрытие – ж/бетон плиты, крыша – железо, полы – цементные, двери – ворота деревянные, расположен по адресу: 

<

...>, литера А. 

Также в соответствии с техническими паспортами по состоянию на 20.07.1999 по адресу:  

<

...> расположены: 

- гараж площадью 37,2 кв.м., литера А1, с инвентарным номером 54:410:002:011300980, имеющий следующие технические характеристики: фундамент – кирпич, стены – кирпич, перекрытие – ж/бетон, крыша – железо, полы – цементные, двери – ворота деревянные;

- гараж площадью 42,7 кв.м., литера А, с инвентарным номером 54:410:002:011300960, имеющий следующие технические характеристики: фундамент – кирпич, стены – кирпич, перекрытие – ж/бетон, крыша – железо, полы – цементные, двери – ворота деревянные.

Вышеуказанные гаражи поставлены на кадастровый учет под кадастровыми номерами 57:27:0020423:213 и 57:27:0020423:212 соответственно, что подтверждается сведениями из ЕГРН по состоянию на 29.07.2019.

В акте осмотра от 29.10.2018 УМИ Мценского района указало, что по адресу: 

<

...> расположены два гаража. Ворота гаражей дощатые, окрашены синей краской.  

Первоначально истец ссылался на то обстоятельство, что спорные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 57:27:0020423:11.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 20.09.2018, земельный участок с кадастровым номером 57:27:0020423:11 имеет площадь 7028 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация и обслуживание производственных зданий и сооружений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, по почтовому адресу: 

<

...>.  Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ООО «Автокадры» с 31.12.2014, ГРН записи 57-57-01/009/2014-787.  

Указанный земельный участок был приобретен ЗАО «Автокадры» у Администрации г. Мценска на основании договора купли-продажи (купчая) №81 от 31.10.2003 вместе с расположенными на земельном участке объектами недвижимости:  автошкола площадью 336,8 кв.м., склад площадью 25,5 кв.м., гараж площадью 102,9 кв.м.

Право собственности ЗАО «Автокадры» на вышеназванные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации 57 АА 044575 от 31.01.2002, 57 АА 127092 от 14.03.2003, 57 АА 044574 от 31.01.2002.

Доказательств размещения спорных гаражей, приобретенных Администрацией Мценского района у ОАО «Орелкиносервис», на земельном участке с кадастровым номером 57:27:0020423:11 в материалы дела не представлено.

Как следует из заключения БУ ОО «МР БТИ» Мценское отделение от 20.03.2020 №б/н, в ходе проведения кадастровых работ по выявлению фактического местонахождения объектов недвижимости (гаражи с кадастровыми номерами 57:27:0020423:212 и 57:27:0020423:213) было установлено, что спорные объекты недвижимости примыкают к зданию с кадастровым номером 57:27:0020423:11, расположены частично на земельном участке с кадастровым номером 57:27:0020423:11,   частично - в кадастровом квартале 57:27:0020423. 

В совместном акте осмотра от 07.09.2020 представители ООО «Автокадры», УМИ Мценского района и Администрации г. Орла также не установили наличие спорных объектов недвижимости в пределах кадастрового квартала  57:27:0020423 по адресам:              

<

...> или 

<

...>. 

 Из материалов дела следует, что в муниципальной собственности находились также иные гаражи, расположенные по адресу: 

<

...>. В частности, на основании приказа начальника УМИ Мценского района от 14.11.2012 №171 из состава муниципальной казны был исключен и передан МБОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» в оперативное управление гараж площадью 48 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, балансовой стоимостью 33 334 кв.м., что подтверждается актом приема-передачи №12 от 14.11.2012. Кроме того, на основании приказа начальника УМИ Мценского района от 11.12.2013 №124 из состава муниципальной казны был исключен и передан МБОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» в оперативное управление по акту приема-передачи №2 от 11.12.2013 гараж  №2, площадью 48 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, балансовой стоимостью 33 334 кв.м.

Письмом от 30.10.2018 исх. №58 третье лицо (2) известило истца, что гаражи, расположенные по адресу: 

<

...>, принадлежат МБУДО ДЮСШ Мценского района на праве оперативного управления и используются для хранения транспортных средств. 

Кроме того, в материалы дела представлены акты обследования БУ ОО «МР БТИ» Мценское отделение двух гаражей, расположенных по адресу: 

<

...>, из содержания которых следует, что спорные объекты располагаются по указанному адресу, находятся в технически исправном состоянии, имеют незначительные повреждения, возникшие под воздействием естественных факторов (повреждение штукатурного слоя внутри здания, трещины в фундаменте, повреждено кровельное покрытие (мягкой кровли), деревянные ворота перекосились).  

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что из представленных в материалы дела доказательств невозможно однозначно установить, какие именно объекты недвижимости были безвозмездно переданы в муниципальную собственность по договору №3-2 от 26.04.1999, поскольку не совпадают идентификационные признаки, в том числе площадь и адрес, а также иные технические характеристики. 

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие, что ОАО «Орелкиносервис» владело спорными гаражами на законном основании и на соответствующем праве, в том числе не представлены доказательства регистрации права собственности общества на гаражи до передачи их Администрации Мценского района.

Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств, сведений из публичной кадастровой карты, топографической съемки, генерального плана земельного участка с кадастровым номером 57:27:0020423:11, чертежа земельных участков за подписью руководителя межрайонного комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Мценску и Мценскому району, не представляется возможным установить, по какому адресу располагаются спорные гаражи, каково их техническое состояние, сохранились ли гаражи в качестве самостоятельных объектов недвижимости. 

Суд пришел к выводу, что истцом не представлены доказательства,  позволяющие идентифицировать спорные объекты и достоверно квалифицировать их в качестве недвижимой вещи с учетом технических характеристик и  функционального назначения.   

 При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований УМИ Мценского района следует отказать.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

           Поскольку на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина в доход федерального бюджета не взыскивается.

           Руководствуясь статьями 110, 167 -170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления по муниципальному имуществу Мценского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 303043, 

<

...>) отказать.

             Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья           Аксенова Т.В.