ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-53636/2017

город Ростов-на-Дону

19 сентября 2024 года

15АП-12595/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Брылевым П.А.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: представитель ФИО1 по доверенности от 17.05.2024,

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

индивидуального предпринимателя ФИО2 

на определение Арбитражного суда Краснодарского края 

от 02.07.2024  по делу № А32-53636/2017 

по иску Администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 

(ОГРНИП 

<

***> ИНН 

<

***>)

при участии третьих лиц: Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), Администрации Краснодарского края (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

о сносе самовольно возведенного незавершенного строительством объекта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - предприниматель) о сносе самовольно возведенного не завершенного строительством объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (далее - департамент) и администрация Краснодарского края.

Решением от 05.02.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25.04.2019, исковые требования удовлетворены. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.08.2019 судебные акты оставлены без изменения. Суд кассационной инстанции указал, что нижестоящие суды обоснованно учли преюдициальное значение обстоятельств, установленных судом общей юрисдикции по гражданскому делу № 33а-527/2018 и арбитражными судами по делу № А32-2336/2018, согласно которым строительство спорного объекта ведется в защитной зоне объекта культурного наследия, а также на склоне грязевого вулкана, что создает угрозу жизни и здоровью будущих жильцов многоквартирного дома, и правомерно удовлетворили иск администрации.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 18.07.2023 передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Краснодарского края заявление ИП ФИО2 о прекращении исполнительного производства № 33833/19/23064-ИП от 17.06.2019, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 023076836 от 20.05.2019 по данному делу.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.07.2024 по делу № А32-53636/2017 в удовлетворении заявления ФИО2 о прекращении исполнительного производства отказано. 

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обжаловала определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, принять по делу новый судебный акт. 

            В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что к земельному участку с кадастровым номером 23:30:1107052:18, по адресу: 

<

...>, с расположенным на нем объектом незавершенного строительства -восьмиэтажного 82-х квартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями, в у предпринимателя утрачена возможность фактического исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-53636/2017.

В судебное заседание не явились представители истца и третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (представитель истца к судебному заседанию посредством веб-конференции не подключился). 

Суд рассматривает дело в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие указанных лиц.

Представитель ИП ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в целях принудительного исполнения решения суда по данному делу взыскателю выдан исполнительный лист ФС № 03076836 от 20.05.2019.

На основании указанного исполнительного листа 17.06.2019 Темрюкским районным отделом УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 33833/19/23064-ИП в отношении должника ИП ФИО2

Согласно части 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Частью 2 указанной статьи приостановление или прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Основания прекращения исполнительного производства судом установлены в пункте 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

В обоснование своего заявления заявитель в уточненном заявлении о прекращении исполнительного производства от 16.05.2024 ссылается на следующие обстоятельства.

Основанием для вынесения судебного акта Арбитражного суда Краснодарского края о сносе спорного объекта послужило отмененное решение Темрюкского районного суда от 16.02.2017 г. (дело № 2а-532/2017), на основании которого 04.08.2017  Администрация Темрюкского городского поселения выдала разрешение на строительство № 23 RU23531101-1801-2017 на объект расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:30:1107052:18 по адресу: 

<

...>.

01.11.2017 Администрация Темрюкского городского поселения Темрюкский район вынесла постановление № 1406 «Об отмене разрешения на строительство от 04.08.2017 г. № 23-RU23531101-1801-2017» и обратилась в Арбитражный суд с заявлением о сносе неоконченного строительством объекта расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:30:1107052:18 по адресу: 

<

...>.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 23.06.2020 г. (дело № 33а-15313/2020) суд удовлетворил ходатайство ФИО2, произвел процессуальное правопреемство ФИО3 на ФИО2, а также апелляционным определением от 23.06.2020 г. оставил без изменения решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 16.02.2017 г., которым суд ранее обязывал Администрацию Темрюкского городского поселения выдать разрешение на строительство объекта расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:30:1107052:18 по адресу: 

<

...>.

Постановлением СПИ Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 от 14.09.2020 г. в отношении Администрации Темрюкского городского поселения (взыскателя по исполнительному производству от 17.06.2019 г. № 33833/19/23064-ИП) было возбуждено исполнительное производство № 151442/20/23064- И, предмет исполнения которого: признать незаконным отказ, Администрации Темрюкского городского поселения, выраженный в письме № 01-30/136 от 18.01.2017 г. в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «восьмиэтажного 82-х квартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:30:1107052:18 по адресу: 

<

...>.

В последующем заявитель - ФИО2 обратилась в Темрюкский районный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № 33833/19/23064-ИП от 17.06.2019 г. возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 023076836 от 30.05.2019 г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А3253636/17 от 25.04.2019 г:

Определением Темрюкского районного суда от 18.05.2023 г. заявление ФИО2 о прекращении исполнительного производства № 33833/19/23064-ИП от 17.06.2019 г. удовлетворено.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 18.07.2023 г., оставленным без изменения Четвертым кассационным судом общей юрисдикции от 20.10.2023 г., определение Темрюкского районного суда от 18.05.2023 г. отменено, заявление о прекращении исполнительного производства № 33833/19/23064-ИП от 17.06.2019 г. передано по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Письмом администрация МО Темрюкский район от 11.08.2023 г. № 07-02-10165/23 «об изъятии земельного участка» уведомила заявителя о том, что земельный участок, переданный на основании соглашения от 08.08.2017  об уступке прав по договору аренды земельного участка № 3000006620 (л/с № 

<

***>) от 04.09.2014  и дополнительного соглашения от 25.08.2017 № 119 к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 04.09.2014 г. № 3000006620 с кадастровым номером: 23:30:1107052:18, площадью 2775 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>, подлежит изъятию для размещения объектов местного значения.

Ответным письмом заявитель сообщил о готовности рассмотреть и принять предложение администрации муниципального образования Темрюкский район изложенное в письме от 11.08.2023  № 07-02-10165/23 «Об изъятии земельного участка» и получении компенсации.

01.11.2023  письмом администрации муниципального образования Темрюкский район № 07-02-14625/23 «О направлении соглашения», администрация предложила в счет возмещении стоимости права аренды участка до истечения срока договора аренды от 04.09.2014, убытков причиненных изъятием, передать в собственность заявителя земельные участки, сумма которых установлена отчетом об оценке от 26.09.2023 № 051-122-23-Т, убытки оценены в размере 79 523 000 руб.

Несогласие заявителя с отчетом об оценке от 26.09.2023 № 051-122-23-Т послужило обращением в Темрюкский районный суд заявлением о взыскании возмещения за изымаемое имущество.

Вступившим в законную силу решением Темрюкского районного суда от 29.02.2024 г. к делу № 2-492/2024 исковые требования удовлетворены, суд определил стоимость компенсации (возмещения) в размере 99 892 763 руб. за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество земельный участок на праве аренды с кадастровым номером: 23:30:1107052:18, площадью 2775 кв. м расположенное по адресу: 

<

...>, и расположенный на нем объект незавершенного строительства, и обязал администрацию муниципального образования Темрюкский район передать в собственность в счет компенсации соответствующие земельные участки.

Также указанным решением суд прекратил право аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером: 23:30:1107052:18, площадью 2775 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>.

Как указывает заявитель, в настоящий момент он утратил возможность фактического исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № A32-53636/2017 ввиду изъятия земельного участка и спорного объекта для муниципальных нужд, в связи с чем, исполнительное производство 17.06.2019 г. № 33833/19/23064-ИП возбужденное Темрюкским РОСП УФССП по Краснодарскому краю в отношении ИП ФИО2 подлежит прекращению.

Вместе с тем, судом установлено, что постановлением администрации МО Темрюкский район от 05.09.2023 № 1389 «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером: 23:30:1107052:18 из аренды для муниципальных нужд в связи со строительством объекта местного значения района» был изъят земельный участок с кадастровым номером 23:30:1107052:18, а не расположенный на нем спорный объект капитального строительства - 8-ми этажный 82-х квартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения.

Оценка в решении Темрюкского районного суда от 29.02.2024 г. к делу № 2492/2024 рыночной стоимости изымаемого для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 23:30:1107052:18, с учетом стоимости расположенного на нем спорного объекта капитального строительства, не меняет его статуса как самовольного строения в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ и не является основанием для прекращения исполнительного производства.

В случае прекращения исполнительного производства от 17.06.2019 № 33833/19/23064-ИП судебный акт по данному делу не будет исполнен.

При этом, как установлено решением суда от 05.02.2019  по данному делу и решением от 13.06.2018  по делу № А32-2336/2018, спорный земельный участок с кадастровым номером 23:30:1107052:18 расположен вблизи к объекту культурного наследия регионального значения «Танк Т-34», строительство на данном земельном участке невозможно ввиду неустойчивого грунта, подверженного изменениям извне, а также по причине возведения многоквартирного жилого дома на месте грязевого вулкана Миска в г. ФИО5, что противоречит нормам Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) и создает угрозу жизни и здоровью жильцов многоквартирного дома.

Таким образом, судом в рассматриваемом деле установлено, что возведение спорного многоквартирного дома на склоне грязевого вулкана в нарушение Закона № 384-ФЗ, несет угрозу жизни и здоровью будущих жильцов многоквартирного дома.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.06.2018 по делу № А32-2336/2018 вступило в законную силу.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.07.2024 по делу № А32-53636/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия настоящего постановления.

Судья                                                                                             Н.В. Ковалева