ДЕВЯТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, дом 12 

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 09АП-65387/2023 

город Москва                                                                                        Дело № А40-123559/23 

25.10.2023

 

            Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу ГУП г. Москвы «Мосводосток» 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.08.2023 по делу № А40-123559/23 

по заявлению ГУП г. Москвы «Мосводосток» 

к Межрегиональному управлению Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области 

о признании незаконными и отмене постановления; 

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.08.2023 в удовлетворении заявленных ГУП г. Москвы «Мосводосток»  требований о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области от 24.05.2023 по делу № 07-35/144 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказано.

ГУП г. Москвы «Мосводосток» не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.

            Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения материалов проверки ГУП г. Москвы «Мосводосток» вменяется факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 11, ч. 2 ст. 47 Водного кодекса Российской Федерации, так как у предприятия отсутствуют документы на право пользования частью водного объекта, прилегающего к сухопутной границе причала, и используемого для швартовки, стоянки и отстоя судов. 

Данное нарушение подтверждается соответствующим ответом Отдела водных ресурсов по Московской, Тверской областям и г. Москве Московско-Окского БВУ.

            В обоснование своих доводов заявитель указывает на то, что осуществлял деятельность по использованию поверхностных водных объектов для плавания и стоянки спецфлота ГУП г. Москвы «Мосводосток» (по смыслу п. 2 ст. 47 ВК РФ), что осуществляется без предоставления водных объектов в пользование, поэтому получение разрешений не требовалось. 

            Однако, согласно п. 17 акта проверки Северной транспортной прокуратуры от 10.04.2023: в нарушение ст. 11, ч. 2 ст. 47 Водного кодекса Российской Федерации у ГУП г. Москвы «Мосводосток» отсутствуют документы на право пользования частью водного объекта, прилегающего к сухопутной границе причала, и используемого для швартовки, стоянки и отстоя судов. Данное нарушение подтверждается соответствующим ответом Отдела водных ресурсов по Московской, Тверской областям и г. Москве Московско- Окского БВУ. 

            По запросу Прокуратуры от 31.03.2023 № 0715/2023/336 уполномоченный орган Московско-Окское бассейновое водное управление предоставило справку от 10.04.2023 №01-12/0366, которой сообщалось, что на территории г. Москва расположены 3 речных порта (Южный, Северный, Западный) и 2 речных пассажирских вокзала (Северный и Южный), входящие вместе с ж/д и шоссейными дорогами в Московский транспортный узел. Иные причалы/гидротехнические сооружения, не являются речными портами, в связи с чем правоотношения, возникающие в ходе эксплуатации такого рода гидротехнических сооружений, не могут регулироваться нормой ст. 47 Водного кодекса Российской Федерации. 

            Таким образом, деятельность предприятия не могла осуществляться без получения разрешения на водопользование.

            В соответствии со ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, является нарушением ч.ч. 2, 3 ст. 11 Федерального Закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный Кодекс Российской Федерации».

            Руководствуясь ст. 1.6, ч. 2 ст. 2.1, ст. ст. 2.9, 3.4, 4.1.1, ч. 1 ст. 4.5, ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положениями постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ГУП г. Москвы «Мосводосток» состава вмененного административного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, не установлено процессуальных нарушений.

            Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены. 

Руководствуясь ст. ст. 229, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.08.2023 по делу № А40-123559/23  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Судья                                                                                                   Т.Т. Маркова