АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

12.10.2020Дело № А62-1230/2020

                          Резолютивная часть решения оглашена 05.10.2020

                                   Полный текст решения изготовлен 12.10.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Турченковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Инвестжилстрой»  (ОГРН 1026701460554; ИНН 6730031644)

к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дом Сервис С" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

ФИО2, ФИО3 (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о признании недействительным решения № 1472/ВР от 10.02.2020,

при участии:

от заявителя: ФИО4, ФИО5 - представители по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО «Дом Сервис С»: ФИО6- представитель по доверенности;

ФИО7 – директор;

От ФИО2: ФИО2,

от ФИО3: ФИО3;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Инвестжилстрой"  (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Главному управлению "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" (далее – ответчик, Инспекция) о признании недействительным решения № 1472/ВР от 10.02.2020 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Смоленской области и возврате заявления.

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» возражало против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих  лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дом Сервис С", ФИО2, ФИО3.

ООО "Управляющая компания "Дом Сервис С" и ФИО3 поддержали позицию Управления.

ФИО2 поддержала позицию заявителя.

Как следует из материалов дела, приказом начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» от 30.04.2015 № 002/ОЛ «О предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Инвестжилстрой» указанной управляющей организации предоставлена лицензия № 002 от 30 марта 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Постановлением от 14.07.2016 по делу № А62-6189/2015 Арбитражный суд Центрального округа обязал Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" выдать обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дом Сервис С" лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании заявления управляющей организации ООО «УК «Дом Сервис С» от 01.03.2017 многоквартирный дом № 9А по ул. 12 лет Октября в г. Смоленске приказом начальника Главного управления от 14.03.2017 № 194/ИЛ был включен в перечень домов, управление которыми осуществляет указанная управляющая организация.

В период с 24.04.2018 по 15.05.2018 собственники помещений в многоквартирном доме № 9А по ул. 12 лет Октября в г. Смоленске провели общее собрание, на котором, в числе прочих, рассматривался вопрос о продлении договора управления многоквартирным домом, заключенного собственниками помещений с ООО «УК «Дом Сервис С», на срок с 01.06.2018 до 31.05.2019. Большинством голосов собственники проголосовали против пролонгации договора управления. Решения, принятые на данном общем собрании собственников помещений, оформлены протоколом № 01 от 20.05.2018.

23.07.2018 в Заднепровский районный суд г.Смоленска поступил иск собственников помещений в многоквартирном доме № № 9А по ул. 12 лет Октября в г. Смоленске ФИО3, ФИО8 к собственникам помещений ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных протоколом № 01 от 20.05.2018.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 04.07.2019 г. по делу № 2-74/2019 исковые требования истцов удовлетворены, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 9А по ул. 12 лет Октября в г. Смоленске, оформленные протоколом № 01 от 20.05.2018 г., признаны недействительными. Данное решение суда было обжаловано ответчиками в Смоленский областной суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 11.10.2019 по делу № 33-3217/2019 решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 04.07.2019 отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении требований отказано.

Таким образом, на момент вынесения вышеуказанного апелляционного определения собственниками помещений в многоквартирном доме № 9А по ул. 12 лет Октября в г. Смоленске был выбран способ управления многоквартирным домом - управляющей организацией, но выбранный способ управления не реализован, поскольку ранее заключенный договор управления не пролонгирован.

В соответствии с ч. 2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 3 ст. 198 ЖК РФ).

Согласно с п. 2 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 г. № 938/пр (далее - Порядок), изменения в реестр лицензий вносятся органом государственного жилищного надзора на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

Таким образом, внесение изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части включения (исключения) в (из) него многоквартирных домов носит сугубо заявительный характер.

На момент вынесения судебной коллегией по гражданским делам Смоленского областного суда апелляционного определения от 11.10.2019 ни одна из управляющих организаций не обращалась в Главное управление с заявлением о внесении изменении в реестр лицензий Смоленской области в части исключения или включения вышеуказанного многоквартирного дома.

Следовательно, у Главного управления отсутствовали основания для исключения многоквартирного дома № 9А по ул. 12 лет Октября в г. Смоленске из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Дом Сервис С».

05.12.2019 в Главное управление поступили решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 9А по ул. 12 лет Октября в г.Смоленске от 04.12.2019, на котором собственники решили выбрать в качестве управляющей организации ООО «Инвестжилстрой» и заключить с ней договор управления.

18.12.2019 в Главное управление поступило заявление от ООО «Инвестжилстрой» о внесении изменений в реестр лицензий Смоленской области в части включения многоквартирного дома № 9А по ул. 12 лет Октября в г. Смоленске.

В соответствии с п. 4 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов.

На дату вынесения решения (31.12.2019) в Главное управление от ООО «УК «Дом Сервис С» поступили решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 9А по ул. 12 лет Октября в г. Смоленске от 27.12.2019, на котором собственники помещений решили выбрать в качестве управляющей организации ООО «УК «Дом Сервис С» и заключить с ней договор управления.

В связи с этим решением и.о. начальника Главного управления рассмотрение заявления ООО «Инвестжилстрой» о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Смоленской области было приостановлено по причине наличия оснований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 10 Порядка сроком на 30 рабочих дней.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ при поступлении в орган государственного жилищного надзора в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, государственный орган обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов таких собраний.

В целях реализации положения вышеуказанной статьи Главным управлением в период с 13.01.2020 по 07.02.2020 были проведены внеплановые документарные проверки правомерности решений, принятых на общих собраниях собственниками помещений многоквартирного дома № 9А по ул. 12 лет Октября в г. Смоленске по выбору ООО «Инвестжилстрои» и ООО «УК «Дом Сервис С».

В результате анализа имеющихся в распоряжении Главного управления документов и информации, представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, а также пересчета голосов собственников, принявших участие в голосовании, установлено следующее:

- общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № 9А по ул. 12 лет Октября в г.Смоленске по выбору ООО «Инвестжилстрой», проведенное в период с 11.11.2019 по 30.11.2019 и оформленное протоколом от 04.12.2019, правомочно, кворум составил 57,99%;

- общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № 9А по ул. 12 лет Октября в г. Смоленске по выбору ООО «УК «Дом Сервис С», проведенное в период с 17.11.2019 по 17.12.2019 и оформленное протоколом от 27.12.2019, правомочно, кворум составил 60,03 %.

В связи с тем, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № 9А по ул. 12 лет Октября в г. Смоленске по выбору управляющей организации ООО «УК «Дом Сервис С» было проведено в более поздний период с 17.11.2019 по 17.12.2019, у Главного управления отсутствовали основания для включения вышеуказанного дома в реестр лицензий ООО «Инвестжилстрой» по проведенному общему собранию собственников помещений многоквартирного дома № 9А по ул. 12 лет Октября в г. Смоленске в периоде 11.11.2019 по 30.11.2019.

Данный факт послужил основанием для вынесения и.о. начальника Главного управления решения об отказе ООО «Инвестжилстрой» во внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Смоленской области в части включения в него многоквартирного дома № 9А по ул. 12 лет Октября в г. Смоленске и возврате заявления.

ООО «Инвестжилстрой» не согласилось с данным решением и обратилось в суд с рассматриваемым заявлением, в обоснование указало, что Управлением при вынесении оспариваемого решения не было учтено, что с 01.06.2019 договор управления с ООО УК «Дом Сервис С» был прекращен, при этом спорный дом не был исключен из перечня данной управляющей организации. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла указанной нормы следует, что предписание может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий, а именно если оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65, частям 4 и 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения органом, осуществляющим публичные полномочия, оспариваемых действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган. 

По правилам статьи 192 ЖК РФ и пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ содержатся в реестре лицензий.

Сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, согласно части 1 статьи 198 ЖК РФ подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления МКД, лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 этой статьи, вносит изменения в реестр лицензий в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

Согласно пунктам 4, 5 Порядка № 938/пр рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов.

В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка; в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя; д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

Пунктом 7 Приказа N 938/пр установлено, что по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; в) о приостановлении рассмотрения заявления.

В соответствии с частью 6 статьи 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса.

В пункте 10 указанного Порядка указаны основания для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления:

а) несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами "б", "в" пункта 5 настоящего Порядка;

б) поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома;

в) поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя.

Основания отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления изложены в пункте 9 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр.

Таковыми являются а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2 и 3, подпунктами "г" и "д" пункта 5 настоящего Порядка; б) отсутствие оснований для внесения изменений в реестр, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Как следует из материалов дела, Управление в соответствии с положениями пункта 3 статьи 198 ЖК РФ провела внеплановую проверку. Исходя из имеющихся в распоряжении Управления документов (двух протоколов общего собрания собственников одного МКД, решений собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование), лицензирующий орган обладал сведениями о наличии противоречивой ситуации в конкретном многоквартирном доме и при наличии двух протоколов общего собрания собственников спорного МКД с обладающими признаками обязательности и действительности решениями, которые, по своему существу, приняты по аналогичным вопросам повестки дня и являются взаимоисключающими, поступили в обозначенный законом срок. 

В этой связи у Управления возникла обязанность провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов указанных собраний. То есть в данном случае в силу требований части 1.1 статьи 46, части 3 статьи 198 ЖК РФ Управление вправе было принимать решение о внесении изменений в реестр лицензий или об отказе только после проведения соответствующей внеплановой проверки.

Управление провело проверку, надлежащим образом осуществило оценку протоколов двух собраний и произвело подсчет голосов. Таким образом, лицензирующий орган выполнил свои обязанности по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по управлению МКД при наличии спорной ситуации относительно волеизъявления собственников помещений МКД.

В результате анализа имеющихся в распоряжении Главного управления документов и информации, представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, а также пересчета голосов собственников, принявших участие в голосовании, установлено следующее:

- общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № 9А по ул. 12 лет Октября в г.Смоленске по выбору ООО «Инвестжилстрой», проведенное в период с 11.11.2019 по 30.11.2019 и оформленное протоколом от 04.12.2019, правомочно, кворум составил 57,99%;

- общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № 9А по ул. 12 лет Октября в г. Смоленске по выбору ООО «УК «Дом Сервис С», проведенное в период с 17.11.2019 по 17.12.2019 и оформленное протоколом от 27.12.2019, правомочно, кворум составил 60,03 %.

По результатам внеплановой проверки были составлены акты проверки №0071/37 и №0072/37, согласно которым оба общих собрания являются правомочными.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании подтвердили, что в указанные даты действительно проводились голосования по выбору управляющей организации и собственники МКД действительно голосовали, протоколы от 04.12.2019 и от 27.12.2019 по вопросу выбора управляющей организации в суде не оспаривались и не планируется их оспаривать, при этом полагают, что к принятию взаимоисключающих решений привел факт введения собственников в заблуждение инициаторами собраний.

Заявителем и ФИО2 указано, что договор управления с ООО «УК «Дом Сервис С» прекращен с 01.06.2018, вследствие чего ООО «УК «Дом Сервис С» должно было на основании ч.2 ст.198 ЖК РФ обратиться в Главное управление с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ (в части исключения МКД № 9А по ул.12 лет Октября из перечня домов), в подтверждение чего указывают на обстоятельство прекращения договора управления с ООО «УК «Дом Сервис С» на основании протокола № 01 общего собрания собственников помещений от 20.05.2018, признанного законным апелляционным определением Смоленского областного суда по делу № 2-74/19 от 11.10.2019.

Между тем, суд апелляционной инстанции не согласился с доводами Заднепровского районного суда г.Смоленска, принявшим решение по иску ФИО3, ФИО8, в виду необоснованного исключения судом голосов нескольких собственников из кворума общего собрания, результат которого оформлен протоколом очередного общего собрания собственников помещений №001 от 20.05.2018, включающим голосование по вопросу №6 повестки дня, и принял решение об отказе в иске.

При этом основанием иска явилось отсутствие у общего собрания, кворума, предусмотренного ч.3 ст.45 ЖК РФ, результаты которого оформлены протоколом очередного общего собрания собственников помещений №001 от 20.05.2018.

Между тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.03.2020 по делу №А62-10042/2018 установлено, что между собственниками помещений и ООО «УК «Дом Сервис С» заключён Договор, который действует с 01.06.2015 сроком один год (пункты 9.1, 9.2 Договора).

Пунктом 8.5 Договора определено, что при отсутствии письменного отказа одной из сторон от пролонгации настоящего договора или его пересмотре за один месяц до его окончания настоящий договор считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях. Количество продлений неограниченно.

Пунктом 8.6 Договора определено, что договор управления считается прекращённым, если собственники помещений приняли решение на общем собрании о прекращении договорных отношений и за один месяц до его окончания направили управляющей компании копии протокола общего собрания и бланки голосований. 

Согласно пункту 9.4 Договора в случае, если ни одна из сторон не заявит о расторжении договора не менее чем за 30 дней до его окончания, договор считается продлённым на тот же срок, какой был предусмотрен пунктом 9.2 настоящего договора. 

20.05.2018 собственниками помещений рассматриваемого дома на общем собрании не было принято решение о пролонгации Договора на новый срок  (решение по вопросу 6 повестки дня протокола общего собрания от 20.05.2018 № 01). 

28.05.2018 ООО «УК «Дом Сервис С» было уведомлено о таком решении.

Вопрос о расторжении или прекращении Договора (с учетом даты завершения голосования менее чем за месяц до 31.05.2018) в повестку дня собрания не включался и волеизъявление собственников по такому вопросу не устанавливалось.

Таким образом, в связи с не получением ООО «УК «Дом Сервис С» от собственников помещений рассматриваемого дома до 30.04.2018 письменного отказа от пролонгации Договора, отсутствием сведений о расторжении Договора с соблюдением установленной законодательством процедуры, такой договор считается продлённым до 31.05.2019 и действующим на момент размещения Администрацией извещения №151018/0055882/02 от 15.10.2018 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www/torgi.gov.ru. 

Таким образом, договор управления от 01.06.2015, заключенный между собственниками помещений МКД №9А по ул.12 лет Октября и ООО «УК «Дом Сервис С», на 01.06.2018 прекращен не был.

 На дату принятия протокола общего собрания собственников №02 от 04.12.2019 по выбору ООО «Инвестжилстрой» договор управления с ООО «УК «Дом Сервис С» являлся действующим, исполнялся с 01.06.2015 постоянно и непрерывно. Вопрос о расторжении договора управления с ООО «УК «Дом Сервис С» в повестку дня общего собрания, проводимого с 11 ноября по 30 ноября 2019 года (куда был включен вопрос о выборе ООО «Инвестжилстрой»), не включался, на голосование собственников не ставился.

Подлинник протокола общего собрания собственников №02 от 04.12.2019 и решения собственников в ООО «УК «Дом Сервис С» инициаторами собрания, как того требует ч.1 ст.46 ЖК РФ, не передавались. О расторжении договора управления от 01.06.2015 ООО «УК «Дом Сервис С» не уведомлялось. 

МКД №9А по ул.12 лет Октября продолжал находиться под управлением ООО «УК «Дом Сервис С» и после общего собрания собственников (протокол №02 от 04.12.2019). Данный факт подтвержден представленными в материалы дела ООО «УК «Дом Сервис С» актами выполненных работ и отчета о расходовании денежных средств (т. 4 л.д. 35-63) и лицами, участвующими в деле, не оспорен.   

Согласно ч.9 ст.161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Из этого следует, что у ООО «УК «Дом Сервис С» отсутствовали основания для обращения в Главное управление с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ в отношении МКД №9А по ул.12 лет Октября в части его исключения. 

В виду того, что собственники помещений в МКД №9А по ул.12 лет Октября в результате проведения общего собрания с 17.11.2019 по 17.12.2019 решением по вопросу №6, оформленного протоколом №03 от 27.12.2019, решили продолжать отношения с ООО «УК «Дом Сервис С» после принятия протокола №02 от 04.12.2019 о выборе ООО «Инвестжилстрой», и протокол №03 от 27.12.2019 на дату решения Главного управления от 10.02.2020 № 1472/ВР не признан судом недействительным, МКД непрерывно управлялся ООО «УК «Дом Сервис С» и находился под его управлением согласно реестра лицензий, в силу ч.1 ст.46 ЖК РФ протокол №03 от 27.12.2019 влечет для собственников юридические последствия в виде сохранения правоотношений по управлению МКД с ООО «УК «Дом Сервис С» на основании договора управления.

С учетом изложенного суд полагает, что у Управления имелись основания для принятия решения об отказе во внесении изменений в реестр лицензий, соответственно, оспариваемое решение соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, требования ООО «Инвестжилстрой» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Обществу с ограниченной ответственностью "Инвестжилстрой" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        В.В. Красильникова