﻿

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.i№fo@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-13969/2019-ГК

г. Пермь

31 октября 2019 года

Дело № А60-63560/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 октября 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Власовой О.Г.

судей  Ивановой Н.А., Назаровой В.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мальцевой Н.А.

 в применением средств видеоконференц-связи  при содействии Арбитражного суда Уральского округа

при участии представителей сторон:

от истца Михайлова Ю.С., по доверенности от 20.12.2017 № 20481 паспорт,

от ответчика Фунина И.А., паспорт, доверенность от 29.12.2018

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы

 истца, общества с ограниченной ответственностью "Свердловская теплоснабжающая компания",

ответчика обществу с ограниченной ответственностью "Дом плюс"

на решение Арбитражного суда Свердловской области 

от 01 августа 2019 года 

по делу № А60-63560/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью "Свердловская теплоснабжающая компания" (ОГРН 1076673010150, ИНН 6673162327)

к обществу с ограниченной ответственностью "Дом плюс" (ОГРН 1069625016780, ИНН 6625040375)

об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Свердловская теплоснабжающая компания" (далее истец, ООО "СТК") обратилось в суд с с заявлением об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения № 88188-ТС с обществом с ограниченной ответственностью "Дом плюс" (далее  ООО "Дом плюс", ответчик).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01 августа 2019 года (резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2019 года, судья Ю.В. Матущак), разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения № 88188-ТС от 01 июня 2018,урегулированы  следующим образом:

Пункт 2.2.2. договора в следующей редакции: ТСО обязана поддерживать перепад давления между подающим и обратным трубопроводом в соответствии с расчетными величинами, предусмотренными проектом тепловых сетей и (или) энергетическими характеристиками тепловых сетей.

Пункт 2.2.5. ТСО обязана согласовывать Потребителю сроки и продолжительность отключений, ограничений подачи тепловой энергии для проведения плановых работ по ремонту теплопотребляющих установок и тепловых сетей Потребителя, если они не совпадают со сроками ремонта тепловых сетей теплоснабжающей организацией. Принимать уведомления о проведении аварийных работ по ремонту теплопотребляющих установок и тепловых сетей Потребителя.

Пункты  2.2.9.,  2.2.10. не включать в текст договора.

Пункт 2.3.8 изложить в редакции: обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность внутридомовых инженерных сетей, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, в пределах своей балансовой принадлежности.

Пункт 2.3.10. изложить в редакции: при возникновении аварии (в т.ч. разрыв, повреждение) во внутридомовых инженерных сетях и (или) тепловых сетях Потребителя в зоне его балансовой принадлежности: самостоятельно отключить поврежденный участок на своих сетях и (или) при отсутствии возможности подать заявку на отключение в Теплоснабжающую организацию; принять меры по предотвращению замораживания тепловых сетей и теплопотребляющих установок Потребителя; - устранить аварию в разумный срок.

Пункт 2.3.12. изложить в редакции: При проведении плановых ремонтных работ в сроки, не совпадающие с ремонтом тепловых сетей теплоснабжающей организацией, не менее чем за 5 (пять) суток подать заявку на отключение с вызовом представителя Теплоснабжающей организации для составления соответствующего акта. В случае неявки представителя Теплоснабжающей организации в срок, указанный в заявке, ремонтные работы проводятся Потребителем.

Пункт 2.3.19 изложить в редакции: Уведомлять Теплоснабжающую организацию о прекращении подачи (потребления) тепловой энергии при окончании отопительного периода.

Пункт 3.2. принять в редакции: Потребитель обеспечивает в течение срока действия настоящего Договора сохранность, своевременную проверку средств измерений, надлежащее техническое состояние и работоспособность установленных на объектах потребителя коллективных (общедомовых) приборов учета в МКД или индивидуальных приборов учета в домах. Оснащение приборами учета объектов Потребителя, ремонт и замена приборов учета осуществляются за счет Потребителя. Работоспособность оборудования информационно-измерительных систем учета ресурсов в течение действия настоящего Договора, в случае установки такого оборудования на узлах учета тепловой энергии и теплоносителя объектов потребителя, обеспечивается ТСО.

Пункт 3.3. принять в редакции: Потребитель рассчитывается за отпущенные тепловую энергию по допущенным в эксплуатацию представителем Теплоснабжающей организации коммерческим приборам учета Потребителя, указанным в Приложении № 5 к настоящему Договору.

Объем тепловой энергии, поставляемой в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период, за вычетом объемов поставки энергоресурсов собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме.

Пункты 3.6., 3.9 исключить из текста договора.

Пункт 4.8. согласовать следующим образом: Основанием для расчетов по настоящему договору является акт поданной-принятой тепловой энергии за фактически принятое количество тепловой энергии и счет-фактура, которые оформляются Теплоснабжающей организацией и отражают информацию об объеме подлежащей оплате тепловой энергии за расчетный период по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным.

Потребитель обязан до 5 числа месяца, следующего за расчетным, получить в Теплоснабжающей организации счет-фактуру и акт поданной-принятой тепловой энергии, который в течение 20 рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить в Теплоснабжающую организацию.

Пункт 5.2. принять в редакции: Теплоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемых тепловой энергии в точках поставки, указанных в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение № 2 к настоящему Договору), и за соблюдение установленного порядка приостановления или ограничения подачи тепловой энергии в пределах, определяемых гражданским законодательством РФ и нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.

В случае поставки тепловой энергии ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за потребленные энергоресурсы подлежит корректировке с учетом требований к перерасчету размера платы за коммунальную услугу, установленных утвержденными Правительством РФ Правилами предоставления коммунальных услуг.

Пункты 5.4.1., 5.4.4., 5.4.5. исключить из текста договора.

Пункт 8.2. принять в редакции: Поставка Потребителю тепловой энергии на цели горячего водоснабжения (в случае самостоятельного производства потребителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав внутридомовых инженерных сетей) может быть приостановлена на период проведения плановых ремонтных работ, сроки проведения которых определяются в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.

Пункт 8.6. исключить из текста договора.

Приложение 1.1. не включать в текст договора.

Приложение № 2 принять в редакции истца:

Приложение № 2 к договору теплоснабжения № 88188-ТС от "01" июня 2018 г.:

АКТ

РАЗГРАНИЧЕНИЯ БАЛАНСОВОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ И ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СТОРОН

1. Границей балансовой принадлежности сетей теплоснабжения входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, между ООО "СТК" и ООО "Дом плюс", является внешняя граница стены многоквартирного дома.

2. Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливается по границе балансовой принадлежности.

При наличии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии является место соединения его с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

3. Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения в случае присоединения их к транзитному трубопроводу, является точка врезки в транзитный трубопровод.

4. Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения в случае постоянного присоединения их к транзитному трубопроводу, является точка врезки в транзитный трубопровод каждого стояка.

Операции в тепловой системе, ремонты всех видов, надзор и содержание производятся силами и средствами каждой из Сторон по балансовой принадлежности.

Другие замечания и уточнения по установлению границ раздела между сетями:

    ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ

    ОРГАНИЗАЦИЯ                                                 ПОТРЕБИТЕЛЬ

Приложение № 3 - в редакции ответчика.

Приложение № 6 исключить из текста договора.

ООО "СТК", не согласившись с решением суда, в части пунктов 2.3.8, 2.3.10, 2.3.12, 2.3.19, 3.3, 3.6, 3.9, 5.4.1, 5.4.4, 5.4.5, 8.6, Приложения 3 и Приложения 6, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.08.2019 изменить принять перечисленные пункты в редакции  истца.

ООО "Дом плюс" считая решение суда незаконным, в связи с неполным исследованием судом доказательств по делу, неправильным применением норм материального права, также обратилось с апелляционной жалобой.

Как указывает ответчик, в соответствии с п.8 ст. 15 Закона "О теплоснабжении" договор теплоснабжения должен содержать конкретные  показатели качества поставляемого ресурса. При отсутствии таких указаний в договоре обязанность теплоснабжающей организации становится абстрактной, так как невозможно  определить какой ресурс считается качественным, а какой нет. В материалы дела ответчиком представлен расчет давления в каждой точке поставки на примере одного дома. Данный расчет истцом не был опровергнут. Положенные в основу решения суда  доводы истца ни чем не подтверждены и не обоснованы.

Просит решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.08,2019 отменить, принять по делу новый судебный акт, а именно урегулировать разногласия по договору теплоснабжения № 88188-ТС по пункту 2.2.2 и приложению 1.1 в редакции ответчика:

Пункт 2.2.2 "Поддерживать:

-перепад давления между подающим и обратным трубопроводом, указанным в приложении 1.1 к настоящему договору;

-постоянный расход  теплоносителя в каждой точке поставки в массе расчетного расхода, указанного в Приложении № 3 к настоящему договору;

-температуру теплоносителя согласно температурного графика, утвержденного в установленном порядке.

Приложение № 1.1. включить в текст договора.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы своих апелляционных жалоб и отклонили доводы жалобы другой стороны.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела  ООО "СТК" является теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии и теплоносителя для нужд отопления и горячего водоснабжения потребителей на дома, находящиеся в управлении ООО "Дом плюс.

01.06.2018 между истцом и ответчиком подписан договор теплоснабжения № 88188-ТС (снабжение тепловой энергией в горячей воде для уцелей оказания коммунальных услуг) с протоколом разногласий.

В связи с тем, что во внесудебном порядке разрешить преддоговорный спор не представилось возможным, в окончательной редакции договор теплоснабжения (снабжение тепловой энергией и горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) № 88188-ТС сторонами не подписан, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав  материалы дела, изучив доводы  апелляционных жалоб и заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения исходя из нижеследующего.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области теплоснабжения в Российской Федерации определены в Федеральном законе от 27.07.2010 № 190 "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Правилах организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), Правилах технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила № 115), Правилах коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Договор энергоснабжения в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к публичным договорам.

В соответствии с пунктами 3-5 Правил горячего водоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 642 (далее - Правила № 642) горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения осуществляется на основании договора горячего водоснабжения. Договор горячего водоснабжения заключается в соответствии с типовым договором горячего водоснабжения, утверждаемым Правительством Российской Федерации. В соответствии с договором горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть горячую воду установленного качества (в том числе температуры) в режиме ее подачи, определенном договором горячего водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать в сроки, порядке и размере, которые определены договором горячего водоснабжения, принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором горячего водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, и исправность средств измерений (приборов учета). 

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В рассматриваемом деле  разногласия сторон сохраняются в отношении пунктов 2.2.2, 2.3.8, 2.3.10, 2.3.12, 2.3.19, 3.3, 3.6, 3.9, 5.4.1, 5.4.4, 5.4.5, 8.6,  Приложений 1.1, 3 и 6.

В части пункта 2.2.2 договора судом принята редакция истца: "ТСО обязана поддерживать перепад давления между подающим и обратным трубопроводом в соответствии с расчетными величинами, предусмотренными проектом тепловых сетей и (или) энергетическими характеристиками тепловых сетей".

Истец просит изложить пункт 2.2.2. договора в следующей редакции: ТСО обязана поддерживать перепад давления между подающим и обратным трубопроводом в соответствии с расчетными величинами, предусмотренными проектом тепловых сетей и (или) энергетическими характеристиками тепловых сетей.

В редакции ответчика пункт 2.2.2. выглядит следующим образом: ТСО обязана поддерживать - перепад давления между подающим и обратным трубопроводом, указанный в Приложении 1.1. к настоящему договору;

- постоянный расход теплоносителя в каждой точке поставки в массе расчетного расхода, указанного в Приложении № 3 к настоящему договору,

- температуру теплоносителя в каждой точке поставки, согласно температурного графика, утвержденного в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Закона № 190-ФЗ "О теплоснабжении" температурный график системы теплоснабжения утверждается при утверждении схемы теплоснабжения.

Согласно пункту 24 Правил № 808 температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 6.32 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285, пунктом 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, пунктом 4.11.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 года № 229, температура воды в подающей линии водяной тепловой сети должна соответствовать утвержденному для системы теплоснабжения температурному графику.

Таким образом, температурный график устанавливается не для конкретного объекта, а для системы теплоснабжения и источника тепловой энергии. При этом, температурный график утверждается соответствующими органами власти.

Также судом первой инстанции верно указано на то, что предлагаемые ответчиком показатели  перепада давления не  подтверждены соответствующим расчетами и доказательствами. Гидравлический расчет давления в каждой точке поставки (Р1 и Р2), производится на основании пьезометрического графика, который учитывает потери давления по всем присоединенным объектам, учитывает геодезические отметки всех объектов, а также работу всего имеющегося насосного оборудования, установленного на линии до конкретной точки подключения. Представленный ответчиком расчет  исходит от существующего давления на обратном трубопроводе (суточные показания неизвестной даты) при неустановленном дроссельном устройстве и нерабочем элеваторном узле с неустановленным соплом на тепловом вводе в обозначенном МКД и при неполной установке дроссельных устройств в г. Первоуральске.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно разногласия по договору урегулированы в редакции истца.

Не соглашаясь с принятой судом редакцией пунктов 2.3.8, 2.3.10, 2.3.12 договора, истец каких либо нормативных обоснований необходимости дополнения  данных пунктов указанием на обязанность ответчика согласовывать с теплоснабжающей организацией сроков и графиков  испытаний и ремонтов (п.2.3.8), на обязанность составления актов о возникновении аварии и устранении неисправности, подписываемых теплоснабжающей организацией (п.2.3.10), на право включения  отремонтированных систем  теплопотребления исключительно с разрешения ТСО с составлением двухстороннего акта (п.2.3.12), в апелляционной жалобе и в судебном заседании суда апелляционной инстанции не  приведено. 

С учетом того, что обязанность ответчика содержать внутридомовые инженерные сети от границы балансовой принадлежности установлена как жилищным законодательством, так и согласованными судом условиями договора № 88188-ТС, наложение на ответчика дополнительных обязательств, "удобных" для истца, но не предусмотренных законом, правомерно отклонено судом первой инстанции.

Оснований для изменения пунктов  2.3.8, 2.3.10, 2.3.12 на предлагаемую истцом редакцию судом апелляционной инстанции не установлено.

Истец, выражая несогласие с утвержденной судом редакцией пункта  2.3.19, настаивает на предложенной им редакции, а именно: Потребитель обязан согласовать с ТСО порядок прекращения подачи (потребления) тепловой энергии при выводе оборудования в ремонт, а также при окончании отопительного сезона.

В силу п. 9 Правил № 354 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В соответствии с п. 12 Правил № 354, если собственники помещений в многоквартирном доме или собственники жилых домов не установили условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода или дату начала и (или) окончания отопительного периода, а также если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается по сети централизованного теплоснабжения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.

Судом первой инстанции данный пункт принят в редакции ответчика: Уведомлять Теплоснабжающую организацию о прекращении подачи (потребления) тепловой энергии при окончании отопительного периода. 

При этом суд верно указал, что в соответствии с  Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 отопительный период должен начинаться дата окончания отопительного сезона определяется органами местного самоуправления. 

Далее, истец не согласен с исключением судом из предложенной им редакции пункта 3.3., предусматривающего  оплату потребленного ресурса по приборам учета за вычетом поставки собственникам нежилых помещений в многоквартирном следующей фразы "по договорам, заключенным ими непосредственно с Теплоснабжающей организацией (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета многоквартирного дома)". 

В обоснование своей позиции истец ссылается на то, что до представления управляющей компанией ему сведений о наличии нежилых помещений и их владельцах, он не  имеет возможности заключить договор  с владельцем нежилого помещения и соответственно  выставлять ему счета за поставленный ресурс.

Изложенный довод истца был предметом исследования судом первой инстанции, ему дана надлежащая оценка, с которой соглашается апелляционная коллегия.

Судом первой инстанции верно указано, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", Правилами № 354 с 01.01.2017 поставка коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных собственником такого помещения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Пункт 3.6. истцом изложен в следующей редакции: При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сечей, количество учтенной ими энергии увеличивается (в случае установки ПУ на сетях Потребителя после границы БП сторон) или уменьшается в случае установки ПУ на сетях ТСО до границы БП сторон) на величину тепловых потерь и утечек в сети от границы до места установки прибора, определенную расчетным методом ТСО, в соответствии с порядком определения нормативов технологических потерь, при передаче тепловой энергии, теплоносителя (утв. Приказом Минэнерго России № 352 от 30.12.2008.)

Суд первой инстанции, согласившись с  позицией ответчика  исключил данный пункт, указывая, что актами жилищного законодательства исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующего фактическое потребление прибора учета, а при его отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Объем обязательства управляющей компании, являющейся исполнителем коммунальных услуг, по оплате пени перед ресурсоснабжающей организацией не могут быть больше, чем аналогичные обязательства собственников помещений.

	Между тем судом не учтено следующее. Согласно статье 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Правил № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354 внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Пунктом 8 Правил № 491 установлено, что внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Следовательно, обязанность по содержанию и техническому обслуживанию тепловых сетей предопределяется принадлежностью этих сетей. По смыслу приведенных правовых норм правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении тепловых сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать или изменять состав общедомового имущества.

По общему правилу, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, сети, находящиеся внутри дома, включаются в общее имущество граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 года № 1034 (далее Правила № 1034), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Ответчик полагает, что истцом неправомерно предъявлена к оплате стоимость потерь тепловой энергии, возникших в тепловых сетях ответчика от границы балансовой принадлежности до прибора учета ответчика.

Проанализировав представленный истцом расчет объема потребленной тепловой энергии, суд апелляционной инстанции, признает его не противоречащим ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), п. 114 Правил № 1034.

Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом "О теплоснабжении", согласно статье 15 которого местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Порядок учета потребленной тепловой энергии определяется Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034).

Согласно пункту 114 Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

В соответствии с пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика № 99/пр), при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в "Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", утвержденном Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (далее - Приказ № 325).

Пунктом 75 Методики № 99/пр предусмотрено, что потери тепловой энергии складываются из двух составляющих:

- потери тепловой энергии через изоляцию трубопроводов на участке тепловой сети, находящейся на балансе потребителей без приборов учета;

- потери тепловой энергии со всеми видами утечки теплоносителя из систем теплопотребления потребителей без приборов учета и участков тепловой сети на их балансе за расчетный период.

Согласно пункту 11 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 Приказа № 325 в нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии не включаются потери и затраты на источниках теплоснабжения и в энергопринимающих установках потребителей тепловой энергии, включая принадлежащие последним трубопроводы тепловых сетей и тепловые пункты.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что в тариф теплоснабжающей организации могут включаться нормативные потери, которые образуются в ее сетях, а также потери в бесхозяйных сетях (часть 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении), в сетях теплосетевой организации (на основании договоров транспортировки тепловой энергии).

Если потери не включены в тариф, у теплоснабжающей организации с собственником сетей возникают обязательства купли-продажи тепловой энергии.

В рассматриваемой спорной ситуации истец не мог включить в тариф на поставку тепловой энергии затраты на возмещение потерь на спорных участках тепловых сетей, поскольку последние находятся в зоне балансовой принадлежности потребителя (управляющей компании).

С учетом вышеизложенного вывод суда первой инстанции о том, что  потери от  границы балансовой принадлежности до  установки прибора учета  не подлежат оплате  управляющей компанией ошибочен.

 Однако само по себе исключение данного пункта из договора нормативных потерь не лишает  истца права на расчет данных потерь  на основании Приказа Минэнерго РФ № 325 от 30.12.2008 и предъявление  их  к оплате  ответчику и соответственно  не освобождает ответчика от обязанности их оплатить.

В данном случае, спорное условие договора не является существенным, при возражениях другой стороны и наличии установленного в действующем законодательстве обязанности возместить  ресурсоснабжающей организации потребленный ресурс, включая потери на внутридомовых сетях, включение рассматриваемого пункта в договор  можно признать излишним.

 Не соглашаясь с исключением из договора пункта 3.9 "Количество потребленного (невозвращенного) и подлежащего оплате теплоносителя определяется в соответствии с приложением № 6 к настоящему договору", истец указывает на то, что редакция данного пункта и приложения 6 соответствует постановлению Правительства РФ от 18.11.2013№ 1034 и приказу Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя".

Изложенный довод истца обоснованно отклонен судом первой инстанции, со ссылкой на пункт 21 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами"  устанавливающего, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения.

В отношении включения в договор пунктов 5.4.1., 5.4.4, 5.4.5. предусматривающих освобождение теплоснабжающей организации от ответственности за действия персонала Потребителя, третьих лиц,  при несоблюдении  режима потребления Потребителем тепловой энергии, при несоблюдении Потребителем ПТЭ электроустановок, каких либо обоснованных доводов в апелляционной жалобе и в судебном заседании истцом не приведено. Само по себе наличие у ответчика обязанности содержать внутридомовое имущество в пределах балансовой принадлежности, без установления конкретных обстоятельств каждого случая и вины участников договора не может служить основанием для безоговорочного освобождения истца от ответственности.

 Выводы суда первой инстанции в данной части следует признать правильными. Оснований для включения пунктов 5.4.1, 5.4.4, 5.4.5  в договор не имеется. 

Утверждение истца о том, что пункт 8.6 в предлагаемой им редакции следует включить в договор в целях соблюдения принципов соблюдения баланса интересов сторон, а также для эффективного взаимодействия сторон в отношениях по поставке коммунального ресурса, подлежит отклонению. При отсутствии  согласия другой стороны, обуславливайте  проведение зачета встречных требований предварительным согласием другой стороны,  не может быть включено в договор, как противоречащее положениям  статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возражений в части принятия приложения № 3 в редакции ответчика  в апелляционной жалобе не приведено. В отношении приложения № 6 доводы истца отклонены судом при рассмотрении возражений по пункту 3.9.

Иных обоснованных доводов апелляционные жалобы сторон не содержат. Спора по иным пунктам договора сторонами  не заявлено.

С учетом изложенного решение суда  от 01.08. 019 является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционные жалобы истца и ответчика удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционных жалоб относятся на их заявителей в силу ст. 110 АПК РФ

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 01 августа 2019 года по делу № А60-63560/2018 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.Г. Власова 

 

Судьи

Н.А. Иванова 

 

В.Ю. Назарова