АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-5278/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

г. Кемерово

 

Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения 17 июня   2024 г. Мотивированное решение изготовлено 24 июня  2024 г.

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об оспаривании  постановления о назначении административного наказания по делу №042/04/9.21-109/2024 от 14.03.2024

третье лицо: акционерное общество «Электросеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

 

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – заявитель, ПАО «Россети Сибирь», общество)  обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением об  оспаривании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – административный орган, Кемеровское УФАС России) №042/04/9.21-109/2024 от 14.03.2024, в части отказа в признании АО «Электросеть» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.21 КоАП РФ за нарушение п.п.11,15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Определением арбитражного суда от 15.04.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  акционерное общество «Электросеть».

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о начале процесса в порядке упрощенного производства. 

В установленные сроки от административного органа поступил отзыв на заявление,  копии материалов административного дела, от третьего лица поступил отзыв на заявление.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

17 июня 2023 г.   на основании части 1 статьи 229 АПК РФ судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

19.06.2024 от ПАО «Россети Сибирь» поступило  заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

 Поскольку срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК для составления мотивированного решения, соблюден, то заявление подлежит удовлетворению – решение подлежит составлению в полном объеме.

Заявленные требования обоснованы тем, что Кемеровским УФАС России  неправомерно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «Электросеть» за требование о  предоставлении дополнительных документов и отказа в направлении договора на технологическое присоединение в адрес ПАО «Россети Сибирь». Привлечение АО «Электросеть» к административной ответственности осуществлено антимонопольным органом за нарушение сроков, установленных абз.12 п.15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861. Т.е. за несвоевременное направление ответа на заявку ПАО «Россети Сибирь». В свою очередь, ПАО «Россети Сибирь» указывало на нарушение АО «Электросеть» п.11 Правил – требование сведений и документов, не предусмотренных Правилами, п.15 Правил – направление договора. Подробно доводы изложены в заявлении.

Кемеровское УФАС России в письменном  отзыве на заявление против требований заявителя возражает. Считает, что оспариваемое  постановление является законным и обоснованным. Управлением полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется. Приведенные заявителем доводы полагают необоснованными.   Подробно доводы изложены в отзыве на заявление.

Третье лицо в письменном отзыве поддержало позицию административного органа. Указывает, что являясь сетевой организацией ПАО «Россети Сибирь» обязано соблюдать порядок технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, предусмотренный разделом V Правил. Пунктом 41 Правил предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когда сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение. Соответственно, создавая новый объект электросетевого хозяйства для целей последующего оказания услуг по передаче электрической энергии, ПАО «Россети Сибирь», как сетевая организация, обязано соблюдать установленный Правилами порядок технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства для сетевых организаций, то есть подать заявку в соответствии с п. 41 Правил. Учитывая вышеизложенное, считает, что АО «Электросеть» правомерно направило в адрес ПАО «Россети Сибирь» письмо о корректировке заявки (исх. № 2966/02-06/07 от 09.10.2023), а Кемеровское УФАС России обоснованно отказало в возбуждении дела об административном правонарушении за требование предоставить дополнительные документы (скорректировать заявку). Подробно доводы изложены в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Кемеровским УФАС России  по результатам рассмотрения обращения Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» исх. №1/29/354-пд от 15.12.2023 (вх. № 12447/23 от 27.12.2023) в действиях АО «Электросеть» выявлено нарушение Правил технологического присоединения, выразившееся в направлении ответа на Заявку ПАО «Россети Сибирь» о технологическом присоединении объектов электросетевого хозяйства Общества, расположенных по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий м.о., Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, 

<

...> (выдел 3), кадастровый номер лесного участка 42:09:3702001:180 (объект Заявителя), с нарушением срока, установленного п. 15 Правил технологического присоединения.

14.03.2024     вынесено постановление по делу №042/04/9.21-109/2024 об административном правонарушении о наложении на АО «Электросеть»  штрафа  в размере 100000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением в части отказа в признании АО «Электросеть» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.21 КоАП РФ за нарушение п.п.11,15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, ПАО «Россети Сибирь» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела,  изучив доводы и пояснения представителей сторон, суд считает заявленное требование не  подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере эксплуатации сетей и систем энергоснабжения.

Предметом противоправного посягательства в числе прочих выступают правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в несоблюдении виновным лицом при технологическом присоединении энергопринимающих устройств требований соответствующих нормативных актов.

Субъектами ответственности по данной статье являются субъекты естественной монополии, собственники или иные законные владельцы, в частности объектом электросетевого хозяйства.

Как следует из материалов дела, в Кемеровское УФАС России поступило обращение ПАО «Россети Сибирь» исх. №1/29/354-пд от 15.12.2023 (вх. № 12447/23 от 27.12.2023). 

По результатам рассмотрения жалобы Управлением было установлено следующее.

20.09.2023 в связи с новым присоединением объекта: ЛЭП ПО кВ, расположенныхпо адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий м.о., Кузедеевское лесничество,Калтанское участковое лесничество, 

<

...> (выдел 3),кадастровый помер лесного участка 42:09:3702001:180, ПАО «Россети Сибирь» направилов вышестоящую сетевую организацию АО «Электросеть» заявку на технологическоеприсоединение к электрическим сетям исх. № 1/03/135 (далее - Заявка на ТП),заполненную в соответствии с п. 2 Правил технологического присоединения.

В соответствии с Заявкой на ТП технологическое присоединение осуществляется всвязи с новым строительством энергопринимающих устройств ЛЭП ПО кВ,расположенных по адресу:          Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий м.о., Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, урочище Малиновское,квартал № 83 (выдел 3), кадастровый номер лесного участка 42:09:3702001:180.

- количество точек присоединения с указанием технических параметров элементовэнергопринимающих устройств: одна точка - КВЛ ПО кВ Южно-Кузбасская ГРЭСЧувашинская I цепь.

-   максимальная мощность энергопринимающих устройств (присоединяемых и ранее присоединенных) составляет 15 000 кВт при напряжении ПО кВ, в том числе: 1 точка -15 000 кВт;

-   максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройствсоставляет 15 000 кВт при напряжении 110 кВ: 1 точка - 15 000 кВт;

-   максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств:0 кВт при напряжении 110 кВ.

-   количество и мощность присоединяемых к сети трансформаторов: 1x16 000 кВА.

-   количество и мощность генераторов: отсутствуют.

-  заявляемая категория надежности энергопринимающих устройств: - III категория15 000 кВт.

-   заявляемый характер нагрузки (для генераторов - возможная скорость набора илиснижения нагрузки) и наличие нагрузок, искажающих форму кривой электрического тока и вызывающих несиммегрию напряжения в точках присоединения: производственная.

-   величина и обоснование величины технологического минимума (для генераторов): нет.

-   необходимость наличия технологической и (или) аварийной брони: нет.

-   величина и обоснование технологической и аварийной брони: нет.

-   сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию объекта (в том числе по этапам и очередям) планируемое поэтапное распределение максимальной мощности:

 

Этап (очередь)

строительства

Планируемый

срок проектирования энергопринимающихустройств(месяц, год)

Планируемыйсрок введенияэнергопринимающих устройств вэксплуатацию(месяц, год)

Максимальнаямощностьэнергопринимающих устройств (кВт)

Категориянадежностиэнергопринимающих устройств

         1.

Ноябрь 2023 г.

Ноябрь 2024 г.

5 000

  3

         2.

Ноябрь 2024 г.

Ноябрь 2025 г.

5 000

  3

         3.

Декабрь 2025 г.

Январь 2027 г.

5 000

  3

09.10.2023  АО «Электросеть» направило в адрес ПАО «Россети Сибирь» письмоисх. № 2966/02-06/07 о необходимости корректировки Заявки на ТП в соответствии спп. 41-43 Правил технологического присоединения, предусмотренных п. 13.1 Правилтехнологического присоединения.

03.11.2023    ПАО «Россети Сибирь» направило пояснения исх. № 1/03/162 онеправомерности требований АО «Электросеть», так как Заявка на ТП не связана соснованиями, указанными в п.п. 41-42 Правил технологического присоединения. Крометого, в соответствии с п. 11 Правил технологического присоединения сетевая организация

не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренныхПравилами технологического присоединения.

16.11.2023 АО «Электросеть» повторно сообщило ПАО «Россети Сибирь» онеобходимости корректировки Заявки на ТП и предоставлении дополнительныхдокументов.

До настоящего времени АО «Электросеть» не приняло заявку ПАО «РоссетиСибирь» в работу, проект договора об осуществлении технологическое присоединения вадрес заявителя не направлен.

ПАО «Россети Сибирь» считает, что Правила технологического присоединения неисключают возможности обращения одной сетевой организации к другой сетевой организации в общем порядке, предусмотренном п. 2 Правил технологическогоприсоединения, согласно которому действие указанных Правил, кроме оснований,предусмотренных п. 41, распространяется, в том числе, на случаи присоединения, впервыевводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств. Кроме того, п. 4 Правилтехнологического присоединения установлено, что любые лица имеют право натехнологическое присоединение построенных ими линий электропередачи кэлектрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Указанные доводы заявителя признаются судом несостоятельными на основании свежующего. 

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Обэлектроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), п. 6 Правил технологическогоприсоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно п. 1 Правил технологического присоединения указанные правилаопределяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (энергопринимающие устройства), к электрическим сетям.

В соответствии с п. 2 Правил технологического присоединения действие настоящих Правил распространяется на случаи:

-   присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;

-   увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

-   изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальноймощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенныхэнергопринимающих устройств.

Пунктом 13(1) Правил технологического присоединения установлено, что в заявке,направляемой сетевой организацией в смежную сетевую организацию в соответствии сп.п. 41 и 42 настоящих Правил, должны быть указаны:

-   основание (основания) подачи заявки, предусмотренное пунктом 41 настоящихПравил, а также сведения, подтверждающие наличие такого основания (сведения об общей максимальной мощности энергопринимающих устройств, присоединенных(присоединяемых) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, подающейзаявку на основании абзаца второго п. 41 настоящих Правил, и (или) сведения о включении указанной сетевой организацией в технические условия для заявителя мероприятий на объектах смежной сетевой организации, и (или) сведения о включении мероприятий на объектах смежной сетевой организации в технические условия вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности), выданные сетевой организацией в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 86 «Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»);

-   сведения о сетевой организации, подающей заявку, предусмотренные подпунктами «а» и «в» п. 9 настоящих Правил;

-   сведения об объектах электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, ккоторым осуществляется присоединение и (или) на которых необходимо проведениемероприятий по технологическому присоединению;

-     сведения о присоединяемых объектах электросетевого хозяйства сетевойорганизации, подавшей заявку, предусмотренные подпунктами «б», «г», «д» и «и» п. 9настоящих Правил, - в случаях, предусмотренных абзацем вторым п. 41 настоящих Правил;

- сведения о сроке осуществления мероприятий по технологическомуприсоединению энергопринимающих устройств заявителя, определяемом в соответствии снастоящими Правилами (в случаях, когда заявка в смежную сетевую организацию подана в связи с включением мероприятий на объектах такой организации в технические условия(их проект), выданные заявителю);

-   сведения о сроке осуществления мероприятий по обеспечению возможностивывода объекта по производству электрической энергии (мощности) из эксплуатации,определенном в решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти,принятом в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и изэксплуатации.

К указанной заявке прилагаются документы, указанные в подп. «д» п. 10 настоящих Правил, а также копии технических условий, выданных заявителям, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт, подтверждающих наличие оснований для подачи заявки в соответствии с абзацем вторым п. 41 настоящих Правил. Копии технических условий, выданных заявителям, мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, подтверждающих наличие оснований для подачи заявки, предоставляются по запросу смежной сетевой организации, в которую подана заявка, в течение 5 дней со дня поступления такого запроса.

В силу п. 41 Правил технологического присоединения сетевая организация обязанаподать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организацииесли сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей,присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, и (или) объем максимальныхмощностей присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах натехнологическое присоединение к ее объектам электросетевого хозяйства, превышаетобъем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевойорганизацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетейили в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевыхорганизаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей)мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающихустройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действиякоторых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства спревышением значений, определенных обязательными требованиями; для обеспеченияприсоединения объектов заявителя установлена необходимость проведенияпредусмотренных подпунктами «в» - «д», «ж» и «з» п. 25 этих Правил мероприятий наобъектах смежной сетевой организации, не влекущих изменения значений величинымаксимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении;решением уполномоченного федерального органа исполнительной власти о реализациимероприятий по обеспечению вывода объекта по производству электрической энергии  (мощности) из эксплуатации и выданными на его основании сетевой организациейтехническими условиями вывода из эксплуатации объекта по производству электрическойэнергии (мощности) установлена необходимость осуществления мероприятий на объектахэлектросетевого хозяйства смежной сетевой организации.

Учитывая изложенное, взаимодействие между сетевыми организациямиосуществляется только в порядке, предусмотренном главой V Правил технологическогоприсоединения, нормы указанной главы являются специальными по отношению к общимположениям данных Правил и регулируют взаимоотношения специальных субъектов притехнологическом присоединении - сетевых организаций.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 12 п. 15 Правил технологического присоединения сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в п.п. 9, 10 п.п. 9, 10 и 12-14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

Таким образом, АО «Электросеть» изготовило ответ на Заявку ПАО «РоссетиСибирь» 09.10.2023, то есть с соблюдением срока, установленного п. 15 Правилтехнологического присоединения. Данный ответ подлежал направлению в адресПАО «Россети Сибирь» не позднее 09.10.2023.

Однако  в адрес заявителя направлено указанное письмо было только 17.10.2023.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, что Кемеровское УФАС России правомерно пришло к выводу о наличии в действиях (бездействии) АО «Электросеть» события и состава правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.21 КоАП РФ в связи с нарушением сроков, установленных абз. 12 п. 15 Правил технологического присоединения.

Пунктом 41 Правил предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когдасетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение.

Соответственно, создавая новый объект электросетевого хозяйства дляцелей последующего оказания услуг по передаче электрической энергии, ПАО«Россети Сибирь», как сетевая организация, обязано соблюдать установленныйПравилами порядок технологического присоединения объектов электросетевогохозяйства для сетевых организаций, то есть подать заявку в соответствии с п. 41Правил.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что АО «Электросеть» правомерно направило в адрес ПАО «Россети Сибирь» письмо о корректировке заявки (исх. № 2966/02-06/07 от 09.10.2023), а Кемеровское УФАС России обоснованно отказало в возбуждении дела об административном правонарушении за требование предоставить дополнительные документы (скорректировать заявку).

Ссылка заявителя на то, что Правила устройства электроустановок,утвержденные приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204, не являютсянормативным правовым актом, отклоняется судом, поскольку в силу части 7 статьи 3ГК РФ «Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могутиздавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах,предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовымиактами».

На основании изложенного, суд полагает, что оснований для признания незаконными и отмены оспариваемого постановления в оспариваемой части не имеется.

Судом не установлено существенных нарушений в ходе процедуры привлечения общества к административной ответственности. Срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден. Оспариваемое постановление соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Наказание в виде административного штрафа назначено обществу в пределах санкции части 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя. 

Таким образом, требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

В силу ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, вопрос о судебных расходах судом не разрешается. 

Руководствуясь статьями 167-170, 181, 210, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   суд 

 

р е ш и л:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                   Н.Н. Гатауллина