ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-16216/2016

г. Челябинск

25 января 2017 года

Дело № А76-22200/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2017 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ивановой Н.А., 

судей Кузнецова Ю.А., Скобелкина А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания по Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 02.12.2016 по делу № А76-22200/2016 (судья Костылев И.В.).

В судебном заседании приняли участие представители:

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области  – ФИО2 (доверенность № 12/11322 от 05.12.2016);

Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания по Челябинской области – ФИО3 (доверенность № 1 от 26.10.2016).

 

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области (далее – заявитель, Управление, ГУ УПФ в г. Копейске Челябинской области, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области (далее – ФКУ ИК №15 ГУФСИН по Челябинской области, учреждение) о взыскании суммы задолженности в размере 478 751 руб. 32 коп., а именно: недоимки по страховым взносам, в том числе страховую часть трудовой пенсии в сумме 368 049 руб. 74 коп., недоимки на дополнительный тариф страховых взносов в сумме 16 045 руб., недоимки в ФФОМС в сумме 85 270 руб. 75 коп.; пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7 339 руб. 20 коп., пени на недоимку по дополнительному тарифу в сумме 335 руб. 31 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 1 711 руб. 32 коп.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 02.12.2016 заявленные требования удовлетворены. С ФКУ ИК № 15 ГУФСИН по Челябинской области в доход Пенсионного фонда бюджета взыскана задолженность по страховым взносам в размере 478 751 руб. 32 коп. а именно: недоимка по страховым взносам, в том числе страховую часть трудовой пенсии в сумме 368 049 руб. 74 коп., недоимка на дополнительный тариф страховых взносов в сумме 16 045 руб.; пени на недоимку на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7 339 руб. 20 коп., пени на дополнительный тариф в сумме 1 711 руб. 32 коп., а также в доход федерального бюджета  госпошлина в размере 12 575 руб.

ФКУ ИК №15 ГУФСИН по Челябинской области (далее также – податель жалобы) не согласилось с вынесенным решением и обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда изменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на тяжелое финансовое положение в 2015-2016 годах из-за падения объемов производства внебюджетной деятельности, а также резкого сокращения покупательского спроса на рынке. Указывает на то, что в связи с недостаточным финансированием, производилось отвлечение внебюджетных средств на нужды для выполнения задач, стоящих перед учреждением, вследствие чего не представлялось возможным своевременно уплачивать страховые взносы. Полагает, что взыскание пени приведет к ухудшению положения учреждения.

Отзыв в материалы дела представлен не был. 

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, озвучили возражения на нее.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой учреждением части.

 Проверив законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, исследовав имеющиеся в  деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ФКУ ИК №15 ГУФСИН по Челябинской области зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1027400780153 и состоит на учете в качестве страхователя в ГУ УПФ в г. Копейске Челябинской области.

В связи с неисполнением учреждением обязанности по уплате страховых взносов за 2 квартал 2016 года управлением в адрес ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 10.08.2016 №084S01160271945 в срок до 30.08.2016 (т.1 л.д.16-17). 

Данное требование направлено в адрес учреждения 14.08.2016, о чем свидетельствует список реестр почтовых отправлений (т.1 л.д.33).

Неуплата в добровольном порядке в срок, установленный в требовании №084S01160271945 от 10.08.2016 указанных сумм задолженности, послужила основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением об их принудительном взыскании.

Оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются верными, соответствуют фактическим обстоятельствам и оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не находит.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон №212-ФЗ), плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном этим Федеральным законом.

В силу ст.15 Федерального закона №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных – для плательщиков страховых взносов – физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 

Статьей 25 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

При наличии у плательщика страховых взносов задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов ему выставляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, под которым в силу ч.1 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ понимается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно п.1 ч.4 ст.18 Федерального закона №212-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке. При этом, в силу ч.5.5 ст.19 Федерального закона №212-ФЗ заявление о взыскании причитающейся к уплате суммы задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Из материалов дела следует, что учреждением несвоевременно произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2 квартал 2016 года, что подтверждено представленными в материалы дела расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам и реестром платежей (т.1 л.д.29-32).

Пени рассчитаны заявителем в соответствии с требованиями закона, должником не оспорены и признаны судом правильными.

Доказательств исполнения ответчиком требований в материалы дела не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции с учетом конкретных обстоятельств допущенного учреждением нарушения правомерно удовлетворил требования Пенсионного фонда.

При этом довод учреждения об освобождении от уплаты пеней в связи с тяжелым материальным положением не принимается, поскольку законодательство, регулирующее отношения по уплате страховых взносов (Федеральный закон №212-ФЗ), не предусматривает возможности освобождения от уплаты пеней при наличии каких-либо обстоятельств.

В рассматриваемых отношениях по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию пени не являются финансовой санкцией за несвоевременную уплату обязательного платежа, как различного рода штрафы, а являются компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения сумм обязательных платежей в установленный законом срок, то есть носят восстановительный, а не карательный характер (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24.06.1993 «О федеральных органах налоговой полиции»).

Таким образом, пени в отношениях по уплате страховых взносов являются платой за пользование денежными средствами. Учреждение не может быть освобождено от их оплаты.

Возражений относительно взыскания долга и уплаты государственной пошлины в апелляционной жалобе заинтересованным лицом заявлено не было.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для его отмены или изменения, поскольку были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом решении.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального не нарушены и применены правильно, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч.4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 02.12.2016 по делу  № А76-22200/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания по Челябинской области  - без удовлетворения.

 Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судьяН.А. Иванова 

Судьи:Ю.А. Кузнецов

 А.П. Скобелкин