Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-57884/23

09 декабря 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.С. Шайдуллина 

протокол  судебного заседания вела секретарь с/з ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании заявление

ТСН "СТРОИТЕЛЕЙ 5" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ГУ МО «ГЖИ Московской области»

Третье лицо: ООО "АРКАДА" (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>).

о признании незаконным решения

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости ««Строителей 5» (далее – заявитель, ТСН) обратилось в Арбитражныи? суд Московскои? области с заявлением к Главному управлению Московскои? области «Государственная жилищная инспекция Московскои? области» (далее – ГУМО «ГЖИ МО») о признании незаконными решения №Р001-51446533399-71162442 от 19.06.2023г.  об отказе во внесении изменении? в реестр лицензии? Московскои? области и возврате заявления, решения №Р001-5144653399-71162442 от 03 мая 2023г.  о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Московской области, об обязании исключить из реестра лицензий Московской области  сведения об  управлении многоквартирным домом по адресу: 

<

...> ООО «АРКАДА» (ИНН 

<

***>), об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов товарищества путем внесения в реестр лицензии? Московскои? области с даты государственной регистрации товарищества сведении? об управлении товариществом собственников недвижимости «Строителей 5» многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г.о. Котельники, 

<

...>.

В обоснование заявленных требовании? товарищество указывает, что собственниками было создано товарищество, на которое возложены функции управления многоквартирным домом. 

Заявитель заявленные требования поддержал в полном объёме.

 

Заинтересованное лицо и третье лицо  возражали против удовлетворения заявленных требовании?. 

Заслушав представителей? лиц, участвующих в деле, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, суд установил следующее.   

Внеочередным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Московская область, г.о. Котельники, 

<

...>, проведенными в форме очно-заочного голосования  в апреле 2023 года было принято решение о выборе способа управления указанным многоквартирным домом в форме товарищества собственников недвижимости ТСН «Строителей 5». Собственниками помещений многоквартирного дома принято решение об отказе от исполнения (расторжении) договора управления МКД с ООО «Аркада» (ИНН 

<

***>) и создании товарищества собственников жилья. Решение собственников оформлено Протоколом №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г.о. Котельники, 

<

...> от 09.04.2023г.

Соответствующие документы были переданы на государственную регистрацию ТСН «Строителей 5» при создании юридического лица в отделение ИФНС. 

ТСН зарегистрировано в качестве юридического лица «18» апреля 2023 г.

Судом установлено, что о начале деятельности по управлению МКД были уведомлены управляющая организация ООО «АРКАДА», администрация г.о. Котельники, органы ГЖИ Московской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Уведомление о начале деятельности по управлению многоквартирным домом было получено Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» «27»  апреля 2023 года через портал РПГУ за №Р001-5144653399-71162442. Также повторно уведомления о начале деятельности ТСН были направлены в ГЖИ МО через систему ГИС ЖКХ 11.05.23г., 17.05.23г.

03 мая 2023г. ГЖИ МО было принято решение №Р001-51446533399-71162442 о приостановке рассмотрения заявления ТСН на срок 30 рабочих дней.

19 июня 2023 года ГЖИ Московской области было принято решение № P001-5144653399-71162442 от 19.06.2023 года об отказе ТСН во внесении изменении? в реестр лицензии? Московскои? области и возврате заявления, в связи с тем, что отсутствовал кворум.

Полагая, что ГУ МО «ГЖИ» нарушены права и законные интересы,  заявитель обратился в арбитражныи? суд с настоящим заявлением. 

Заслушав представителеи? лиц, участвующих в деле, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее- АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражныи? суд с заявлением о признании недеи?ствительными ненормативных правовых актов, незаконными решении? и деи?ствии? (бездеи?ствия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемыи? ненормативныи? правовои? акт, решение и деи?ствие (бездеи?ствие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательскои? и инои? экономическои? деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательскои? и инои? экономическои? деятельности. 

 При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражныи? суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положении? и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочии? у органа или лица, которые приняли оспариваемыи? акт, а также установить, нарушают ли оспариваемыи? акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательскои? и инои? экономическои? деятельности (ч. 4 ст. 200 АПК РФ). 

В силу п. 1 ст. 195 Жилищного кодекса России?скои? Федерации (далее – ЖК РФ) сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данныи? вид деятельности, содержатся в следующих реестрах: 

            1) реестр лицензии? субъекта России?скои? Федерации; 

2) сводныи? федеральныи? реестр лицензии? на осуществление предпринимательскои? деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводныи? федеральныи? реестр лицензии?); 

3) реестр лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требовании? к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателеи?, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации (далее - реестр дисквалифицированных лиц). 

Реестр лицензии? субъекта России?скои? Федерации должен содержать раздел, которыи? включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (пункт 2 статьи 195 ЖК РФ). 

Частью 3 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора после получения сведении?, указанных в ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, вносит изменения в реестр лицензии? субъекта России?скои? Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительнои? власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнои? политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяи?ства. 

В случае непредставления лицензиатом указанных в ч. 2 ст. 198 ЖК РФ сведении? о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительнои? власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнои? политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяи?ства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензии? субъекта России?скои? Федерации о включении сведении? о многоквартирном доме в данныи? реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведении? по результатам внеплановои? проверки, основанием для проведения которои? является поступление сведении? от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. 

Положения ст. 198 ЖК РФ распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведении?, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 ЖК РФ. 

В настоящем случае, собственниками помещении? спорного МКД был выбран способ управления домом ТСН «Строителей 5», о чем товарищество неоднократно сообщало в ГУ МО «ГЖИ МО», направляя соответствующие уведомления о начале деятельности. 

В многоквартирном доме по адресу: 

<

...> собственниками выбран способ управления - товарищество собственников жилья. Протокол общего собрания собственников МКД о создании ТСН подписан более чем 50% собственников от общего количества собственников в доме. Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома был подписан всеми лицами, проголосовавшими за создание товарищества. 

Наличие у ГУ МО «ГЖИ МО» полномочий на проведение проверки по вопросам правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения по способу управления не свидетельствует о наличии у органа государственного жилищного надзора права самостоятельно устанавливать ничтожность решения общего собрания собственников помещений без обращения в суд с соответствующим заявлением в установленном порядке. 

Административный орган не наделён правом самостоятельно определять юридическую судьбу решений общих собраний собственников помещений без обращения в суд. Эта позиция соответствует ч. 2 ст. 36, п. п. 1, 1.1-1, 1.2-3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46, ч. 3 ст. 170, ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, ч. 1 ст. 2, ч. 6 ст. 50, ч. ч. 2–5 ст. 181.2, ч. ч. 1, 2, 5–7 ст. 181.4, ст. 181.5 ГК РФ, п. п. 103, 104, 112 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25. Данный довод также подтверждены Определениями Верховного Суда РФ от 16.05.2022 N 308-ЭС22-6278 по делу N А32-8227/2021,  от 06.07.2021 № 301-ЭС21-2180, от 14.07.2022г.No 304-ЭС21-29618.

Наличие у ГУ МО «ГЖИ МО»  полномочий на проведение проверки по вопросам правомерности принятия ОСС решения не свидетельствует о том, что у органа  есть право самостоятельно устанавливать ничтожность решений без обращения в суд.

В рассматриваемом случае ГУ МО «ГЖИ МО»  , руководствуясь ч. 6 ст. 20 и ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, мог реализовать своё право на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений МКД, но не сделал этого. При проведении соответствующей проверки и вынесении предписания административный орган в силу ч. 1 ст. 1 ГК РФ не может произвольно вмешиваться в частные дела.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 15.12.2021г. по делу №2-10304/21  признано недействительным в силу фальсификации и ничтожности решение ОСС о выборе ООО «АРКАДА» в качестве управляющей компании,  оформленные протоколами  №2 от 09.04.2021г., №4 от 5.11.2021г..

 Решение суда вступило в законную силу. Данное решение является основанием для аннулирования записи из реестра лицензий МКД сведений об управлении спорным МКД лицензиатом ООО «АРКАДА»

Также решением Люберецкого городского суда по делу №02-6780/2023 признано недействительным решение ОСС о выборе ООО «АРКАДА», оформленное Протоколом №1 от 20.02.2022 г..

Данное решение суда также является основанием для аннулирования записи из реестра лицензий МКД сведений об управлении спорным МКД лицензиатом ООО «АРКАДА».

В соответствии с ч.5 ст.135 ЖК РФ товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации и правомочно осуществлять управление МКД с момента регистрации. 

Кроме того, судом установлено, что  членами ТСН «Строителей 5» являются 55,13% от общего числа собственников МКД, что подтверждается реестром членов ТСН «Строителей 5», что говорит о том, что решение ОСС о выборе способа управления в виде товариществ собственников жилья реализовано. Обратного в материалы дела не предоставлено.

Таким образом, вывод ГУМО «ГЖИ МО» указанный в оспариваемом решении, о ничтожности собрания не соответствует действующему законодательству

Констатировав ничтожность решения общего собрания собственников помещений МКД от 09.04.2023 г. и вынося Решение №Р001-51446533399-71162442 от 19.06.2023г. об отказе ТСН «Строителей 5» во внесении изменений в реестр лицензий, по существу, отменяющее юридическую силу этого решения, ГУ МО «ГЖИ МО»  не приняла во внимание, что заявитель действовал во исполнение сложившихся правоотношений добросовестно, в интересах собственников помещений МКД и во исполнение их воли.

Вместе с тем, за выбор и создание ТСН «Строителей 5» проголосовало именно большинство от всех лиц, принявших участие в голосовании по вопросам, вынесенным на повестку дня общего собрания собственников. Наличие соответствующего кворума подтверждено официальными документами ЕГРН и реестром собственников помещений МКД, содержащих достоверные сведения о количестве площадей жилых и нежилых помещений МКД, необходимых для корректного расчета кворума ОСС, а именно – 96 274,1 кв.м.

Во исполнение определения суда по делу ТСН «Строителей 5»  предоставлен суду реестр собственников жилых и нежилых помещений МКД по адресу: 

<

...>, выписка ЕГРН об объектах недвижимости.

Дополнительно заявителем представлена таблица расчета кворума внеочередного общего собрания собственников помещений МКД при выборе способа управления в виде товарищества собственников жилья и создании ТСН, технический план  спорного МКД.

Заявителем на дату проведения ОСС для расчета кворума была заказана выписка ЕГРН на здание МКД, которая содержит информацию о том, что количество помещений МКД согласно перечню помещений, машино-мест, расположенных в здании составляет 1849 (1012 жилых и 837 нежилых). Данная информация полностью соответствует техническому плану на МКД, в котором указано 1849 помещений (1012 жилых, 129 нежилых  помещений и 708 машино-мест). 

Согласно выпискам общая площадь всех помещений составляет 120468,1 кв.м. Площадь жилых помещений 80287,5 кв.м. Площадь нежилых  помещений 40180,6 кв.м., из которых согласно технического плана МКД 104 помещения общей площадью 24194 кв.м. являются местами общего пользования, не имеют собственников, и соответственно не могли быть учтены при определении кворума.

 Таким образом, при расчете кворума за 100% обоснованно бралась площадь жилых помещений – 80287,5 кв.м., а также площадь нежилых помещений, которые находятся в собственности  – 15986,6 кв.м., а всего -96274,1 кв.м.  Кроме того, судом установлено, что реестр собственников помещений МКД, представленный заявителем, полностью соответствует реестру собственников, направленному в адрес ТСН от ГЖИ Московской области при проведении общего собрания, что подтверждено представленными в материалы дела доказательствами. Количество голосов, проголосовавших за выбор способа управления и создание ТСН составило 54572,8 кв.м., что соответствует 56,68% от числа голосов всех собственников.

Также, решением Люберецкого городского суда Московской области по гражданскому делу №2-7430/2023 от 20.06.2023г. установлен юридический факт выбора собственниками помещений МКД способа управления в виде товарищества собственников жилья и создания ТСН «Строителей 5»

Таким образом, материалами дела доказано, что в голосовании по всем вынесенным на голосование вопросам имелся необходимый кворум для принятия решения о выборе способа управления в виде товарищества собственников жилья, что нашло свое отражение в протоколе N 1 от 09.04.2023 г. Собственниками реализован выбранный способ управления в виде государственной регистрации ТСН в качестве юридического лица.

В соответствии с Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 февраля 2020 г. N 5607-ОГ/04 «Об определении наличия кворума при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме» «при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наличие кворума рассчитывается исходя из общего количества собственников помещений в многоквартирном доме, а также лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче в соответствии с частью 1.1 статьи 44 ЖК РФ.

То есть при расчете кворума и в дальнейшем при подсчете голосов учитываются только голоса собственников помещений в многоквартирном доме, их представителей и лиц, принявших помещения по передаточному акту.»

В соответствии с реестром собственников помещений МКД и данными ЕГРН общее количество голосов собственников жилых и нежилых помещений на дату проведения собрания о выборе способа управления в виде товарищества собственников жилья и создания ТСН составило 96 274,1 кв.м (голосов).

 Таким образом, при расчете кворума и в дальнейшем при подсчете голосов учитываются только голоса собственников помещений в МКД, их представителей и лиц, принявших помещения по передаточному акту.

Помещения без сведений о собственнике в ЕГРН, не переданные по акту, места общего пользования, не принимают участия в голосовании и не учитываются для определения кворума. 

ГУ МО «ГЖИ» сделаны выводы об отсутствии кворума собрания по созданию ТСН на основании электронного паспорта дома, размещенного в системе ГИС ЖКХ. Иные документы для проверки не запрашивались.

ГУ МО «ГЖИ» отсутствовали законные основания по приостановлению рассмотрения уведомления ТСН и вынесению решений об отказе ТСН во внесении изменений в реестр лицензии и возврате заявления ТСН. 

 Уведомление ТСН «Строителей 5» о начале деятельности по управлению МКД было получено ответчиком 27.04.23г, повторно 11.05.23г., 17.05.23г.

К уведомлению приложены документы, согласно требованиям Приказа Минстроя России №937/пр от 25.12.2015г. 

Согласно п.4  Приказа Минстроя России №938/пр от 25.12.2015г. (ред. от 30.10.2020г) рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов.

На основании Письма Минрегиона РФ от 20.12.2006 N 14314-РМ/07 «организация, выбранная или созданная собственниками помещений для управления многоквартирным домом, в соответствии со ст. 162 ЖК РФ обязана приступить к управлению многоквартирным домом в следующие сроки:

товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив - со дня государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива как юридического лица (пункт 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении №309-ЭС20-12908 от 23 сентября 2020 года, ТСН вправе осуществлять деятельность по управлению МКД с момента принятия общим собранием собственников решения об избрании способа управления МКД – управление товариществом и соответственно, правомочия ТСН по управлению МКД возникли с даты государственной регистрации ТСН в качестве юридического лица.

В соответствии с ч.2 ст.198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. Однако управляющая компания ООО «Аркада»  препятствует ТСН в осуществлении деятельности по управлению МКД, не передает техническую документацию ТСН, не подает в ГИС ЖКХ и органы ГЖН заявление об исключении МКД из реестра лицензий.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая (ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ).

Из названных правовых норм следует, что товарищество собственников жилья является юридическим лицом, управляющим многоквартирным домом, однако деятельность ТСЖ не является лицензируемой и на него не распространяются требования ст. 198 ЖК РФ.

Следовательно, выбрав способ управления товарищество собственников жилья в форме ТСН "Строителей 5", собственники помещений в многоквартирном доме, в одностороннем порядке отказались от исполнения договора управления  с управляющей компанией ООО «АРКАДА». 

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей…». Кроме того, если документы попадают в ведение (делопроизводство) государственных (муниципальных) органов или учреждений (к примеру, государственной жилищной инспекции), их следует признать официальными, поскольку через деятельность публичного аппарата власти и управления они приобретают свойства официального документа и их искажение способно затруднить выполнение возложенных на государственные или муниципальные структуры функций.

Уведомление ТСН  о начале деятельности по управлению МКД поступило в ГУ МО «ГЖИ МО»  03.05.2023г.

 У ГУ МО «ГЖИ МО» отсутствовали законные основания по приостановлению рассмотрения уведомления ТСН и вынесению решений об отказе ТСН во внесении изменений в реестр лицензии и возврате заявления ТСН.

Решение об отказе ТСН во внесении изменений в реестр лицензий было вынесено за пределами 10-дневного срока рассмотрения заявления – лишь 19 июня 2023г.

Согласно п.4  Приказа Минстроя России №938/пр от 25.12.2015г. (ред. от 30.10.2020г) рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов.

Соответственно, отсутствовали основания для приостановки рассмотрения заявления ТСН,  и как следствие основания для вынесения решения об отказе ТСН во внесении изменений в реестр лицензий.

В соответствии с пп. «д» п.3 Приказа №938/пр к уведомлению о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домомв случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с выбором способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья:

- сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанным вопросам в орган государственного жилищного надзора;

- сведения о размещении копии протокола общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или правления товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива о дате начала управления многоквартирным домом в системе;

- копия устава товарищества.

К уведомлению ТСН были приложены все необходимые документы, что подтверждается материалами дела. Протокол ОСС о выборе ТСН и Устав размещены ТСН в системе ГИС ЖКХ.

Таким образом, ТСН в полном объеме исполнило свою обязанность, предусмотренную ст.135 ЖК РФ и пп «д» п.3 Приказа Минстроя №938/пр. ГЖИ МО в свою очередь при вынесении оспариваемого решения никаких замечаний к предоставленным ТСН документам не предъявляло.

В силу пункта 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства России?скои? Федерации от 15.05.2013 No 416 (далее - Правила No 416), в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива направляет организации, ранее управлявшеи? таким домом, а также в орган государственного жилищного надзора уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Таким образом, направлении каких-либо заявлении? о внесении изменении? в реестр лицензии? Московскои? области от созданного товарищества ни ст. 198 ЖК РФ, ни пунктом 18 Правил No 416 не требовалось.

Поскольку жилищным законодательством установлен особыи? порядок извещения органа государственного жилищного надзора о выборе собственниками помещении? многоквартирного дома способа управления путем создания товарищества,  основаниия для приостановления рассмотрения заявления на 30 рабочих днеи? не имелись.

Из системного толкования норм ст.ст. 123.12 ГК РФ, 135, 191, 192, 195, 198 ЖК РФ, Порядка No 938/пр следует, что ТСН не является лицензиатом и осуществляет деятельность по управлению МКД на основании принятого собственниками решения непосредственно с момента своеи? государственнои? регистрации в качестве юридического лица в ЕРГЮЛ.

Основания для отказа во внесении изменении? в реестр лицензии? предусмотрены пунктом 9 Порядка No 938/пр.

В качестве основания для отказа во внесении изменении? в реестр лицензии? в обжалуемом решении Инспекции указано на недостоверность сведении? в заявлении.

Между тем, в соответствии с приведе?нными выше нормами законодательства и представленными в материалы дела доказательствами, ТСН «Строителей 5» зарегистрировано в качестве юридического лица 18 апреля 2023г. и приступило к управлению МКД.

С этого момента согласно решению собственников помещении? МКД, оформленному протоколом No1 от 09.04.2023, выбор управляющеи? организации и заключение с неи? договора управления МКД производится ТСН «Строителей 5».

При таких обстоятельствах решения ГУМО «ГЖИ МО»  вынесены при отсутствии законных основании? и нарушали на момент их вынесения права и законные интересы заявителя, поскольку порождали правовую неопределе?нность в сведениях о лицах, осуществляющих управление спорным МКД.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения ГУМО «ГЖИ МО» не соответствуют требованиям деи?ствующего законодательства России?скои? Федерации, в связи с чем, подлежат признанию незаконными. 

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражныи? суд, установив, что оспариваемыи? ненормативныи? правовои? акт, решение и деи?ствия (бездеи?ствие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательскои? и инои? экономическои? деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недеи?ствительным, решении? и деи?ствии? (бездеи?ствия) незаконными. 

В соответствии со статье?и? 110 АПК РФ и пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда России?скои? Федерации No 117 от 13.03.2007 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса России?скои? Федерации» судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебныи? акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов законодательством не предусмотрено. 

Таким образом, подлежит применению общии? порядок распределения судебных расходов, предусмотренныи? гл. 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию в его пользу непосредственно с управления как стороны по делу. 

Излишне уплаченная при подаче заявления государственная пошлина подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

            Признать незаконным решение Главного управления Московской области «Государственной жилищной инспекции Московской области» №Р001-51446533399-71162442 от 19.06.2023г. об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления.

            Признать незаконным решение Главного управления Московской области «Государственной жилищной инспекции Московской области» №Р001-5144653399-71162442 от 03.05.2023г. о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Московской области 

             Обязать Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ТСН "СТРОИТЕЛЕЙ 5"  путем внесения в реестр лицензий Московской области с даты государственной регистрации ТСН "СТРОИТЕЛЕЙ 5"   сведений об управлении ТСН "СТРОИТЕЛЕЙ 5"    многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г.о. Котельники, 

<

...>.

            В удовлетворений остальной части заявления – отказать.

            Взыскать с Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в пользу ТСН «Строителей 5» государственную пошлину в сумме 6000 руб..

             Выдать ТСН "СТРОИТЕЛЕЙ 5" справку на возврат из федерального бюджет государственной пошлины сумме 6000 руб..

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 

Судья                                                                     А.С. Шайдуллина