АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань                                                                                        Дело № А65-11319/2023 

 

Дата принятия решения –  17 июля 2023 года.

Дата объявления резолютивной части –  10 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамидуллиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Дрожжаное Рассвет Агро», Дрожжановский район,     с.п. Дрожжановское (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в лице Межмуниципального отдела по Буинскому и Дрожжановскому районам в с. Старое Дрожжаное, г. Буинск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании незаконным решения Межмуниципального Отдела по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в с. Старое Дрожжаное о приостановлении регистрации Договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения №27/Дол/Д от 09.06.2022, на основании которого ООО «Дрожжаное Рассвет Агро» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 16:17:000000:30, расположенного по адресу: Республики Татарстан, Дрожжановский муниципальный район, Матакское сельское поселение, КП Колос, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, выраженного в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД001/2023-10057040/1 от 24 марта 2023 года,

об обязании Межмуниципального Отдела по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в с. Старое Дрожжаное возобновить и осуществить государственную регистрацию Договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения №27/Дол/Д от 09.06.2022 по заявлению ООО «Дрожжаное Рассвет Агро» №КУВД-001/2023-10057040 от 15.03.2023, в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:17:000000:30, расположенного по адресу: Республики Татарстан, Дрожжановский муниципальный район, Матакское сельское поселение, КП Колос,

 

при участии:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 24.10.2022 №467;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2023 №005-Д (до перерыва); ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2023 №012-Д (после перерыва); 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Дрожжаное Рассвет Агро», Дрожжановский район, с.п. Дрожжановское (далее – заявитель, Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в лице Межмуниципального отдела по Буинскому и Дрожжановскому районам в с. Старое Дрожжаное, г. Буинск (далее – ответчик, Управление),

о признании незаконным решения Межмуниципального Отдела по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в с. Старое Дрожжаное о приостановлении регистрации Договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения №27/Дол/Д от 09.06.2022, на основании которого ООО «Дрожжаное Рассвет Агро» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 16:17:000000:30, расположенного по адресу: Республики Татарстан, Дрожжановский муниципальный район, Матакское сельское поселение, КП Колос, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, выраженного в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД001/2023-10057040/1 от 24 марта 2023 года,

об обязании Межмуниципального Отдела по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в с. Старое Дрожжаное возобновить и осуществить государственную регистрацию Договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения №27/Дол/Д от 09.06.2022 по заявлению ООО «Дрожжаное Рассвет Агро» №КУВД-001/2023-10057040 от 15.03.2023, в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:17:000000:30, расположенного по адресу: Республики Татарстан, Дрожжановский муниципальный район, Матакское сельское поселение, КП Колос.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, огласил пояснения по делу, указав, что собрание участников долевой собственности проведено в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и принятое по его результатам решение правомочно, никем не оспорено, соответственно, является действующим и у ответчика не имелось законных оснований для приостановления государственной регистрации договора аренды земельного участка №27/Дол/Д от 09.06.2022. Ссылался на Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2020), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020.

Представитель ответчика заявленные требования не признала по доводам, указанным в отзыве на заявление, просила отказать в их удовлетворении, указав на неправомерность проведенного общего собрания ввиду присутствия на нем участников долевой собственности, составивших менее 50 процентов от их общего числа, а также отсутствия в приложенном списке участников собрания реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли земельного участка. Представила для приобщения к материалам дела копии уведомлений об отказе государственной регистрации прав от 27.06.2023, принятых в результате неустранения причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации прав.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке ст.159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании 03.07.2023 судом в порядке ст.163 АПК РФ был объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 10.07.2023. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда с участием представителей сторон.

Представители сторон поддержали ранее озвученные позиции по делу, огласили пояснения по существу спора.

Как следует из материалов дела, 09.06.2022 состоялось собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:17:000000:30, по результатам проведения которого составлен соответствующий протокол №1 и принято решение о передаче земельного участка в аренду сроком на 15 лет Обществу с ограниченной ответственностью «Дрожжаное Рассвет Агро» с установленной арендной платой в размере 1 500 руб. за один га.

В этот же день по итогам проведенного собрания между ООО «Дрожжаное Рассвет Агро» и собственниками земельного участка в лице представителя собственников ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения №27/Дол/Д. По акту приема-передачи от 09.06.2022 к договору аренды №27/Дол/Д от 09.06.2022 земельный участок был передан Обществу.

Заявитель 15.03.2023 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Межмуниципальный Отдел по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в с. Старое Дрожжаное) с заявлением о государственной регистрации заключенного по итогам проведенного собрания договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения №27/Дол/Д от 09.06.2022.

Уведомлением от 24.03.2023 №КУВД-001/2023-10057040/1 регистрирующий орган по результатам проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов приостановил государственную регистрацию права по заявлению от 15.03.2023, указав, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В ходе правовой экспертизы регистрирующим органом было установлено, что согласно Протоколу №1 количество целых долей на земельном участке равно 147 долям, на собрании присутствовало 36 человек, владеющих 38 долями, что составляет 55% голосов от их общего числа. На момент проведения Общего собрания, площадь земельного участка с кадастровым номером 16:17:000000:30 составляет 6 097 596 кв.м. Согласно Решению Президиума Дрожжановского районного совета Республики Татарстан от 28.08.1996 №17 земельная доля собственников земельных долей в КП «Колос» составляет 4,12 га. Соответственно, количество лиц, имеющих право голоса на общем собрании равна количеству 148 паев.

Таким образом, Управление пришло к выводу, что количество присутствующих на собрании (36) не составляет 55% общего числа участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:17:000000:30. Кроме того, согласно Протоколу №1, учитывалось 38 голосов, однако в приложенном списке присутствующих участников общей долевой собственности количество лиц, обладающих долей в размере 4,12 га, составляет 36 человек, 2 человека с 1,373 га, 2 человека с ? долей от 1,373 га, 1 человек с ? долей от 4,12 га.

Для установления числа собственников земельных долей, имеющих право голоса на общем собрании, общим собранием собственников долевой собственности, проведенном в с. Матаки Дрожжановского района 09.06.2022, не утверждался список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В приложенном списке участников к Протоколу №1 общего собрания не указаны реквизиты документов, удостоверяющих их права на земельные доли присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:17:000000:30.

Указанным уведомлением государственная регистрация была приостановлена до 26.06.2023.

В целях устранения замечаний регистрирующего органа, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации договора аренды, заявителем 24.03.2023 были представлены письменные пояснения, на что ответчиком было принято уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от 25.03.2023 №КУВД-001/2023-10057040/3.

Заявитель, не согласившись с вынесенным ответчиком Уведомлением от 24.03.2023 №КУВД-001/2023-10057040/1 о приостановлении государственной регистрации прав, полагая, что оно противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебном заседании доводы и объяснения представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном ст.71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) возлагается на соответствующий орган.

В настоящее время отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются положениями Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ), который согласно его части 1 статьи 72 вступил в силу с 01.01.2017, за исключением части 4 статьи 66 и статьи 68 настоящего Федерального закона.

Статьей 1 Закона №218-ФЗ, предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав).

В соответствии с положениями Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ определен порядок проведения государственной регистрации прав, который включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Так, в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Частью 4 статьи 29 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:

1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав – в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав – в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 5 статьи 29 Закона №218-ФЗ в день приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 12 статьи 29 Закона №218-ФЗ могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В рассматриваемом случае ответчик на основании поступивших от заявителя на государственную регистрацию документов, осуществив их правовую экспертизу, принял решение о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:17:000000:30, площадью 6 097 596 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский муниципальный район, Матакское сельское поселение,           с. Матаки, КП Колос, в связи с несоответствием формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации, указав, что решение о передаче земельного участка в аренду принято на общем собрании, количество участников которого составило менее 50% общего числа участников долевой собственности, а также в приложенном списке участников к Протоколу №1 общего собрания не указаны реквизиты документов, удостоверяющих их права на земельные доли присутствующих на нем участников долевой собственности.

В силу п.2 ст.609 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ст.25, ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации.

Особенности владения, пользования и распоряжения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности, установлены статьей 14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ).

Так, согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в том числе о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В силу пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ уполномоченное общим собранием лицо подтверждает свои полномочия выпиской из протокола общего собрания участников долевой собственности, содержащего сведения о данном лице (фамилия, имя, отчество, паспортные данные), о видах действий, на совершение которых уполномочено данное лицо, и указание на срок, в течение которого данное лицо осуществляет переданные ему полномочия, или копией такого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. При этом срок осуществления полномочий не может быть более чем три года и данному лицу не может быть передано осуществление полномочий по вопросам, которые в соответствии с названной статьей не могут быть решены на общем собрании участников долевой собственности.

Пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ предусмотрено, что договор аренды находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и соглашение об установлении частного сервитута в отношении такого земельного участка могут быть подписаны лицом, уполномоченным решением общего собрания участников долевой собственности совершать без доверенности сделки с таким земельным участком, если условия указанных договора и соглашения соответствуют условиям, определенным решением общего собрания участников долевой собственности.

Из содержания вышеизложенных положений Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ следует, что договор аренды находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть подписан со стороны арендодателей одним лицом, уполномоченным решением общего собрания участников долевой собственности совершать без доверенности сделки с таким земельным участком.

Порядок проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок урегулирован статьей 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ.

Так, согласно пункту 1 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В силу пункта 5 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ решения принимаются общим собранием открытым голосованием. При наличии в повестке дня общего собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания (часть 9 статьи 14.1 Закона №101-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 14.1 Закона №101-ФЗ уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:

1) осуществляет проверку надлежащего извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания и соответствия повестки дня общего собрания требованиям настоящего Федерального закона;

2) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;

3) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран;

4) обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона к порядку проведения общего собрания;

5) разъясняет участникам долевой собственности их права и обязанности при проведении общего собрания;

6) подписывает протокол общего собрания;

7) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

Порядок оформления решений, принятых на общем собрании, регламентирован пунктами 11-12 статьи 14.1 Закона №101-ФЗ, которые устанавливают, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что на дату проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:17:000000:30 в ЕГРН содержалось 80 записей о зарегистрированных правах в отношении указанного земельного участка в отношении 68-ми собственников.

Согласно расчету Общества в собрании приняли участие 36 человек, в совокупности обладающие 38 долями в праве общей собственности, что составляет более 50% от размера долей, принадлежавшим собственникам долей, чье право зарегистрировано в ЕГРН.

Произведенный заявителем расчет кворума судом проверен и признан правильным.

Таким образом, суд считает, что кворум для проведения указанного собрания в рассматриваемом случае имелся.

Из 68-ми граждан, зарегистрировавших свое право долевой собственности, на собрании приняли участие 36 человек, владеющих 38 долями, проголосовавшие за заключение договора аренды с ООО «Дрожжаное Рассвет Агро» и за избрание ФИО5 лицом, имеющим право от имени участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:17:000000:30 действовать без доверенности при заключении договора аренды указанного земельного участка. Указанные голоса при подсчете составляют 55,8% от общего числа лиц, зарегистрировавших свое право, но не явившихся на собрание.

Указанное, по мнению суда, свидетельствует о надлежащем соблюдении регламентированной Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ процедуре созыва и проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:17:000000:30.

Протокол общего собрания от 09.06.2022, равно как и принятые на собрании решения, не оспаривались.

При этом доводы Управления о том, что при определении кворума следовало учитывать данные о количестве собственников долей и о количестве долей, содержащиеся в Решении Президиума Дрожжановского районного совета Республики Татарстан от 28.08.1996 №17 (147 долей), а не только в ЕГРН, отклоняются судом по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Из содержания указанного пункта статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ следует, что регистрация права на земельную долю является правом, а не обязанностью лица.

В связи с этим, риски собственника земельной доли, который не зарегистрировал свое право на указанную долю в ЕГРН, лежат исключительно на указанном лице.

Обозначенный вывод следует и из положений пункта 7 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, согласно которому в голосовании могут принять участие только лица, представившие документы, удостоверяющие право на земельную долю.

Источником достоверной информации о составе собственников земельного участка для органа местного самоуправления поселения, который в соответствии с пунктом 9 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ для целей проведения собрания обеспечивает составление перечня участников долевой собственности, является выписка из ЕГРН, на основании которой формируется список участников долевой собственности.

В связи с этим, суд считает, что заявителем при определении кворума обоснованно учитывались только данные о количестве собственников долей и о количестве долей, содержащиеся в ЕГРН.

По мнению суда, отсутствие государственной регистрации права долевой собственности на спорный земельный участок всех участников долевой собственности не препятствуют регистрации договора аренды на этот участок, а принятие на собрании решения о передаче земельного участка в аренду в отсутствие некоторых участников долевой собственности не свидетельствует о незаконности договора аренды.

Указанные выводы суда соответствуют сложившейся судебной практике по обозначенному вопросу (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2020 № 306-ЭС20-5816 по делу №А55-38043/2018).

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что государственная регистрация договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, при отсутствии данных обо всех участниках долевой собственности на такой участок не нарушает права и законные интересы соответствующих участников (в том числе в отношении которых в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации прав на земельные доли в составе спорного земельного участка), так как указанные лица даже после заключения соответствующего договора аренды земельного участка и в случае наличия возражений относительно такого договора не лишаются возможности выделить и лично пользоваться (или иным образом распорядиться) принадлежащей им земельной долей.

Указанная правовая позиция также подтверждается сложившейся судебной практикой по спорному вопросу (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 по делу №308-ЭС15-15531, №А63-10583/2014), а также соответствует позиции, отраженной в п.51 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020.

Доводы Управления относительно отсутствия в приложенном к протоколу №1 списке участников реквизитов документов, удостоверяющих право участников общей долевой собственности на принадлежащие им земельные доли, и невозможности указания в качестве такового выписки из ЕГРН, суд находит подлежащими отклонению, поскольку в силу Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Соответственно, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, являются надлежащими доказательствами подтверждения зарегистрированного права. Сведений о том, что в собрании принимали участие лица, не зарегистрировавшие свои права, материалы дела не содержат.

Выписка из ЕГРН является источником достоверной информации о составе собственников земельного участка. В связи с чем, суд приходит к выводу, что указание в приложении к Протоколу №1 в качестве документа, удостоверяющего право участника общей долевой собственности на долю, выписки из ЕГРН не противоречит нормам действующего законодательства.

Таким образом, учитывая, что в протоколе общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:17:000000:30 от 09.06.2022 не имеется отметок о чьих-либо возражениях относительно принятых на собрании решений, в том числе относительно передачи земельного участка в аренду заявителю, суд приходит к выводу о том, что протокол составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства и является надлежащим документом, подтверждающим полномочия лица, избранного на указанном собрании (ФИО5) на заключение с Обществом договора аренды земельного участка от имени всех участников общей долевой собственности.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным принятого Управлением уведомления №КУВД001/2023-10057040/1 от 24 марта 2023 года о приостановлении государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:17:000000:30, как не соответствующее Федеральному закону от 24.07.2002 №101-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан 

 

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Межмуниципального Отдела по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в с. Старое Дрожжаное о приостановлении регистрации Договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения №27/Дол/Д от 09.06.2022, выраженное в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД001/2023-10057040/1 от 24 марта 2023 года.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан осуществить государственную регистрацию Договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения №27/Дол/Д от 09.06.2022 по заявлению ООО «Дрожжаное Рассвет Агро» №КУВД-001/2023-10057040 от 15.03.2023, в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:17:000000:30, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский муниципальный район, Матакское сельское поселение, КП Колос

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Дрожжаное Рассвет Агро», Дрожжановский район,    с.п. Дрожжановское (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу при наличии соответствующего ходатайства взыскателя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

 

Судья                                                                                                     Л.В. Хамидуллина