АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-14852/2021

27 июня 2023 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 22 июня 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2023 года.

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Колмогоровой А.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шараповой В.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление-9 Стройбетон «Космическое»                (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 303 538 руб. 43 коп.,

 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО1 по доверенности от 13.09.2022, служебное удостоверение, диплом,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 30.11.2022, паспорт РФ, диплом, 

 

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации г. Омска (далее – Департамент, истец) 18.08.2021 обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление-9 Стройбетон «Космическое»  (далее – ООО СМУ-9 СБ «Космическое», Общество, ответчик) о взыскании:

- 210 572 руб. 51 коп. задолженности за период с 19.11.2018 по 19.07.2020 по договору аренды № Д-Кр-13-321 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, предоставляемого для завершения строительства, без проведения торгов от 14.02.2019 (далее – Договор № Д-Кр-13-321) и                    55 316 руб. 56 коп. пени за период с 19.11.2018 по 19.07.2020 с последующим ее начислением на сумму основного долга из расчета 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга;

- 34 265 руб. 42 коп. задолженности за период с 19.11.2018 по 28.11.2019 по договору аренды № Д-Кр-13-322 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, предоставляемого для завершения строительства, без проведения торгов от 14.02.2019 (далее – Договор № Д-Кр-13-322) и                         16 404 руб. 75 коп. пени за период с 19.11.2018 по 28.11.2019 с последующим ее начислением на сумму основного долга из расчета 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга; 

- 564 703 руб. 90 коп. задолженности за период с 19.11.2018 по 09.04.2021 по договору аренды № Д-Кр-13-323 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, предоставляемого для завершения строительства, без проведения торгов от 14.02.2019 (далее – Договор № Д-Кр-13-323) и 160 235 руб. 15 коп. пени за период с  19.11.2018 по 09.04.2021 с последующим ее начислением на сумму основного долга из расчета 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга.

Определением Арбитражного суда Омской области от 24.08.2021 исковое заявление Департамента принято к производству, дело № А46-14852/2021 назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 30.09.2021.

В предварительном судебном заседании представителем ответчика представлен отзыв на исковое заявление.

Определением арбитражного суда от 30.09.2021 дело признано подготовленным, назначено к рассмотрению в судебном заседании на 28.10.2023, в котором представитель истца представил письменные возражения на отзыв.

26.01.2022 в суд от ООО СМУ-9 СБ «Космическое» поступило дополнение к отзыву.

Определением Арбитражного суда Омской области от 18.03.2022 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Омской области от 18.12.2020 по делу № А46-15198/2021 по иску Департамента к                     Обществу о взыскании задолженности по договорам аренды земельных участков.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2022, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.12.2022, решение Арбитражного суда Омской области от 10.02.2022 по делу                 № А46-15198/2021 изменено, резолютивная часть изложена в следующей редакции: взыскать с ООО СМУ-9 СБ «Космическое» в пользу Департамента 803 456 руб. 14 коп., из которых: по договору от 14.02.2019 № Д-Кр-13-326 задолженность в размере 370 914 руб. 67 коп. за период с 17.02.2020 по 09.04.2021 и пени в размере 7 375 руб. 90 коп. за период с 19.11.2018 по 09.04.2021, с последующим начислением пени в размере 0,1% на сумму долга за период с 10.04.2021 по день фактического исполнения обязательства за исключением периода, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497); по договору от 14.02.2019 № ДКр-13-325 задолженность в сумме 411 211 руб. 22 коп. за период с 01.11.2019 по 09.04.2021 и пени в размере 13 954 руб. 35 коп. за период с 01.11.2019 по 09.04.2021 с последующим начислением пени в размере 0,1% на сумму долга за период с 10.04.2021 по день фактической оплаты долга, за исключением периода, установленного Постановлением                       № 497; в удовлетворении оставшейся части иска отказать.

В связи с указанным обстоятельством определением Арбитражного суда Омской области от 19.12.2022 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу № А46-14852/2021.

17.01.2023 в материалы дела от истца поступили дополнительные пояснения относительно обоснованности заявленных требований.

01.12.2022 в арбитражный суд поступило исковое заявление Департамента о взыскании с Общества 229 254 руб. 18 коп., из которых: 213 010 руб. 61 коп. задолженности по Договору № Д-Кр-13-323 за период с 10.04.2021 по 18.08.2021 и 16 243 руб. 57 коп. пени за период с 11.04.2021 по 18.08.2021 с последующим ее начислением на сумму основного долга из расчета 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательств.

Определением Арбитражного суда Омской области от 06.12.2022 указанное исковое заявление принято к производству с дальнейшим рассмотрением дела № А46-21354/2022 в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

23.12.2022 в суд от ответчика поступило ходатайство об объединении дел                                     № А46-14852/2021 и № А46-21354/2022 в одно производство в связи с тем, что требование о взыскании задолженности по Договору № Д-Кр-13-323 за период с 19.11.2018 по 09.04.2021 предъявлено как в деле № А46-14852/2021, так и в рамках дела   № А46-21354/2022.

Определением Арбитражного суда Омской области от 27.01.2023 осуществлен переход к рассмотрению дела № А46-21354/2022 по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.02.2023 ходатайство                           ООО СМУ-9 СБ «Космическое» удовлетворено, дела № А46-14852/2021 и                                          № А46-21354/2022 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен № А46-14852/2021.

В материалы дела поступили документы: 02.03.2023 - дополнительные пояснения Департамента, 10.03.2023 – дополнение Общества к отзыву на исковое заявление, 31.03.2023 - заявление истца об уточнении требований, в котором Департамент просил суд взыскать с ответчика:

- задолженность по Договору № Д-Кр-13-321 от 14.02.2019 за период с  19.11.2018 по 19.07.2020 в сумме 210 572 руб. 51 коп., а также пени за период с 19.11.2018 по 19.07.2020 в размере 55 316 руб. 56 коп. с дальнейшим начислением пени на сумму основного долга из расчета 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 20.07.2020 по день фактической оплаты долга;

- задолженность по Договору № Д-Кр-13-322 от 14.02.2019 за период с 19.11.2018 по 28.11.2019 в сумме 34 265 руб. 42 коп., а также пени за период с 19.11.2018 по 28.11.2019 в размере 16 404 руб. 75 коп. с дальнейшим начислением пени на сумму основного долга из расчета 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 29.11.2019 по день фактической оплаты долга;

- задолженность по Договору № Д-Кр-13-323 от 14.02.2019 за период с 19.11.2018 по 18.08.2021 в сумме 741 997 руб. 01 коп., а также пени за период с 19.11.2018 по 18.08.2021 в размере 244 982 руб. 18 коп. с дальнейшим начислением пени на сумму основного долга из расчета 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 19.08.2021 по день фактической уплаты долга.

Протокольным определением от 13.04.2023 уточнения иска в соответствии со                    статьей 49 АПК РФ приняты.

В судебном заседании представитель Департамента просил суд заявленные исковые требования удовлетворить в уточненном размере.

Представитель ООО СМУ-9 СБ «Космическое» представил дополнение к отзыву на исковое заявление, просил суд отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным письменно.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.  

В соответствии с положением «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска», утвержденным Решением Омского городского совета от 26.10.2011 № 452, истец является структурным подразделением Администрации города Омска, имеющим основной целью своей деятельности эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования города Омска.

Основными задачами Департамента являются, в том числе осуществление от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным имуществом, защита имущественных интересов муниципального образования город Омск.

18.11.2015 между Департаментом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью Инвестиционно строительная компания «ДомСтройОмск» (правопредшественник ответчика, далее – ООО ИСК «ДомСтройОмск», арендатор) был заключен договор аренды № Д-Кр-31-11137 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, предоставляемого для завершения строительства (завершения строительства), без проведения торгов (далее – Договор № Д-Кр-31-11137), согласно разделу 1 которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком до 18.11.2018 земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в городе Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 425 868 кв. м (далее – Участок). Границы Участка  обозначены в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), кадастровый номер Участка  - 55:36:110101:19190, местоположение Участка: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – здание, Участок  находится примерно в 280 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Кировский административный округ, улица Перелета, дом 9, корпус 1. Цель использования Участка: для строительства многоквартирных жилых домов средней и высокой этажности, объектов обслуживания населения, объектов торговли, объектов здравоохранения, гаражей-стоянок (для комплексного освоения в целях жилищного строительства). Разрешенное использование Участка: для строительства многоквартирных жилых домов средней и высокой этажности объектов обслуживания населения, объектов торговли, объектов здравоохранения, гаражей-стоянок (для комплексного освоения в целях жилищного строительства).

18.09.2017 между Департаментом (арендодатель) и ООО ИСК «ДомСтройОмск» (арендатор) был заключен договор аренды № Д-Кр-31-11432 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, предоставляемого для завершения строительства без проведения торгов (далее – Договор № Д-Кр-31-11432), согласно разделу 1 которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком до 18.11.2018 земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в городе Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 5 076 кв. м (далее – Участок 1). Границы Участка 1 обозначены в выписке из ЕГРН, кадастровый номер Участка 1 - 55:36:110101:25522, местоположение Участка 1: Омская область, город Омск, Кировский административный округ, цель использования Участка 1: строительство многоквартирных жилых домов высокой этажности (11 этажей и более), разрешенное использование Участка 1: многоквартирные жилые дома высокой этажности (11 этажей и более). Участок 1 образован из земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:19190, предоставленного по договору аренды земельного участка № Д-Кр-31-11137 для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

14.02.2019 Департамент (далее - Арендодатель) заключил с ООО СМУ-9 СБ «Космическое» (далее – Арендатор) Договор № Д-Кр-13-321, в соответствии с разделом 1 которого, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду сроком на 2 года 11 месяцев 29 дней Участок 1. Цель использования Участка 1: для завершения строительства объекта незавершенного строительства, разрешенное использование Участка 1: многоквартирные жилые дома высокой этажности (11 этажей и более). На Участке 1 имеются следующие объекты капитального строительства: объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:110101:26888, площадью застройки 13521,8 кв. м, степенью готовности 8 %, расположенный по адресу: 

<

...>, проектируемое назначение: жилое, принадлежащий Арендатору на праве собственности, что подтверждается регистрационной записью № 55:36:090307:26888-55/104/2018-1 от 01.11.2018.

Из раздела 2 Договора № Д-Кр-13-321 следует, что размер арендной платы за предоставленный Участок 1 определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы (приложение № 2 к Договору № Д-Кр-13-321).

Арендная плата подлежит изменению в следующих случаях:

1) внесения изменений в порядок и/пли методику определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории города Омска;

2)      изменения   рыночной  стоимости  за  земельные участки,    государственная  собственность   на  которые   не разграничена, расположенные на территории города Омска.

Арендная плата ежегодно, но не ранее, чем через год после заключения Договора                   № Д-Кр-13-321  изменяется в одностороннем порядке Арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с гола, следующего за годом, в котором заключен Договор № Д-Кр-13-321.

В случае принятия нормативных актов, изменяющих порядок определения арендной платы или значения показателей, используемых при расчете арендной платы, за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории города Омска, новые значения этих величин применяются в расчете арендной платы с указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан — с момента вступления этих актов в законную силу).

В случае изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы. В случае изменения рыночной стоимости земельного участка размер уровня инфляции, указанного в настоящем разделе Договора № Д-Кр-13-321, не применяется.

В указанных случаях арендная плата изменяется Арендодателем в одностороннем порядке. Об изменении размера арендной платы Арендодатель письменно уведомляет Арендатора путем направления уведомления по реквизитам, указанным в Договоре                            № Д-Кр-13-321. Арендатор обязан принять уведомление к исполнению в указанный в нем срок. В указанных случаях составление дополнительного соглашения не требуется.

Из пункта 3.2 Договора № Д-Кр-13-321 следует, что Арендатор обязан использовать Участок 1 в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно уплачивать Получателю арендную плату в соответствии с настоящим договором; получить разрешение на строительство объектов недвижимости в течение срока действия Договора              № Д-Кр-13-321.

Согласно пункту 5.1 Договора № Д-Кр-13-321, в случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы в сроки и в размере, установленные Договором № Д-Кр-13-321, Арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Как указано в пункте 7.2 Договора № Д-Кр-13-321, он считается заключенным с момента подписания акта приема-передачи Участка 1 и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие между сторонами с 19.11.2018.

18.09.2017 между Департаментом (арендодатель) и ООО ИСК «ДомСтройОмск» (арендатор) был заключен договор аренды № Д-Кр-31-11433 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, предоставляемого для завершения строительства без проведения торгов (далее – Договор № Д-Кр-31-11433), согласно разделу 1 которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком до 18.11.2018 земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в городе Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 4 755 кв. м (далее – Участок 2). Границы Участка 2 обозначены в выписке из ЕГРН, кадастровый номер Участка 2 - 55:36:110101:25523, местоположение Участка 2: Омская область, город Омск, Кировский административный округ, цель использования Участка 2: строительство многоквартирных жилых домов высокой этажности (11 этажей и более), разрешенное использование Участка 2: многоквартирные жилые дома высокой этажности (11 этажей и более). Участок 2 образован из земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:19190, предоставленного по договору аренды земельного участка № Д-Кр-31-11137 для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

14.02.2019 Департамент (далее - Арендодатель) заключил с ООО СМУ-9 СБ «Космическое» (далее – Арендатор) Договор № Д-Кр-13-322, в соответствии с разделом 1 которого, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду сроком на 2 года 11 месяцев 29 дней Участок 2. Цель использования Участка 2: для завершения строительства объекта незавершенного строительства, разрешенное использование Участка 2: многоквартирные жилые дома высокой этажности (11 этажей и более). На Участке 2 имеются следующие объекты капитального строительства: объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:110101:26115, площадью застройки 13521,8 кв. м, степенью готовности 14 %, расположенный по адресу: 

<

...>, проектируемое назначение: жилое, принадлежащий Арендатору на праве собственности, что подтверждается регистрационной записью № 55:36:090307:26115-55/001/2018-1 от 22.02.2018.

Из раздела 2 Договора № Д-Кр-13-322 следует, что размер арендной платы за предоставленный Участок 2 определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы (приложение № 2 к Договору № Д-Кр-13-322).

Арендная плата подлежит изменению в следующих случаях:

1) внесения изменений в порядок и/пли методику определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории города Омска;

2)      изменения   рыночной  стоимости  за  земельные участки,    государственная  собственность   на  которые   не разграничена, расположенные на территории города Омска.

Арендная плата ежегодно, но не ранее, чем через год после заключения Договора                   № Д-Кр-13-322  изменяется в одностороннем порядке Арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с гола, следующего за годом, в котором заключен Договор № Д-Кр-13-322.

В случае принятия нормативных актов, изменяющих порядок определения арендной платы или значения показателей, используемых при расчете арендной платы, за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории города Омска, новые значения этих величин применяются в расчете арендной платы с указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан — с момента вступления этих актов в законную силу).

В случае изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы. В случае изменения рыночной стоимости земельного участка размер уровня инфляции, указанного в настоящем разделе Договора № Д-Кр-13-322, не применяется.

В указанных случаях арендная плата изменяется Арендодателем в одностороннем порядке. Об изменении размера арендной платы Арендодатель письменно уведомляет Арендатора путем направления уведомления по реквизитам, указанным в Договоре                           № Д-Кр-13-322. Арендатор обязан принять уведомление к исполнению в указанный в нем срок. В указанных случаях составление дополнительного соглашения не требуется.

Из пункта 3.2 Договора № Д-Кр-13-322 следует, что Арендатор обязан использовать Участок 2 в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно уплачивать Получателю арендную плату в соответствии с Договором № Д-Кр-13-322; получить разрешение на строительство объектов недвижимости в течение срока действия Договора № Д-Кр-13-322.

Согласно пункту 5.1 Договора № Д-Кр-13-322, в случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы в сроки и в размере, установленные Договором № Д-Кр-13-322, Арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Как указано в пункте 7.2 Договора № Д-Кр-13-322, он считается заключенным с момента подписания акта приема-передачи Участка 2 и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие между сторонами с 19.11.2018.

18.09.2017 между Департаментом (арендодатель) и ООО ИСК «ДомСтройОмск» (арендатор) был заключен договор аренды № Д-Кр-31-11434 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, предоставляемого для завершения строительства без проведения торгов (далее – Договор № Д-Кр-31-11434), согласно разделу 1 которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком до 18.11.2018 земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в городе Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 4 879 кв. м (далее – Участок 3). Границы Участка 3 обозначены в выписке из ЕГРН, кадастровый номер Участка 3 - 55:36:110101:25524, местоположение Участка 3: Омская область, город Омск, Кировский административный округ, цель использования Участка 3: строительство многоквартирных жилых домов высокой этажности (11 этажей и более), разрешенное использование Участка 3: многоквартирные жилые дома высокой этажности (11 этажей и более). Участок 3 образован из земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:19190, предоставленного по договору аренды земельного участка № Д-Кр-31-11137 для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

14.02.2019 Департамент (далее - Арендодатель) заключил с ООО СМУ-9 СБ «Космическое» (далее – Арендатор) Договор № Д-Кр-13-323, в соответствии с разделом 1 которого, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду сроком на 2 года 11 месяцев 29 дней Участок 3. Цель использования Участка 3: для завершения строительства объекта незавершенного строительства, разрешенное использование Участка 3: многоквартирные жилые дома высокой этажности (11 этажей и более). На Участке 3 имеются следующие объекты капитального строительства: объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:110101:26898, площадью застройки 1253,5 кв. м, степенью готовности 5 %, расположенный по адресу: 

<

...>, проектируемое назначение: жилое, принадлежащий Арендатору на праве собственности, что подтверждается регистрационной записью № 55:36:110101:26898-55/092/2018-1 от 30.11.2018.

Из раздела 2 Договора № Д-Кр-13-323 следует, что размер арендной платы за предоставленный Участок 3 определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы (приложение № 2 к Договору № Д-Кр-13-323).

Арендная плата подлежит изменению в следующих случаях:

1) внесения изменений в порядок и/пли методику определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории города Омска;

2)      изменения   рыночной  стоимости  за  земельные участки,    государственная  собственность   на  которые   не разграничена, расположенные на территории города Омска.

Арендная плата ежегодно, но не ранее, чем через год после заключения Договора                    № Д-Кр-13-323  изменяется в одностороннем порядке Арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с гола, следующего за годом, в котором заключен Договор № Д-Кр-13-323.

В случае принятия нормативных актов, изменяющих порядок определения арендной платы или значения показателей, используемых при расчете арендной платы, за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории города Омска, новые значения этих величин применяются в расчете арендной платы с указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан — с момента вступления этих актов в законную силу).

В случае изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы. В случае изменения рыночной стоимости земельного участка размер уровня инфляции, указанного в настоящем разделе Договора № Д-Кр-13-323, не применяется.

В указанных случаях арендная плата изменяется Арендодателем в одностороннем порядке. Об изменении размера арендной платы Арендодатель письменно уведомляет Арендатора путем направления уведомления по реквизитам, указанным в Договоре                           № Д-Кр-13-323. Арендатор обязан принять уведомление к исполнению в указанный в нем срок. В указанных случаях составление дополнительного соглашения не требуется.

Из пункта 3.2 Договора № Д-Кр-13-323 следует, что Арендатор обязан использовать Участок 3 в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно уплачивать Получателю арендную плату в соответствии с Договором № Д-Кр-13-323; получить разрешение на строительство объектов недвижимости в течение срока действия Договора № Д-Кр-13-323.

Согласно пункту 5.1 Договора № Д-Кр-13-323, в случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы в сроки и в размере, установленные Договором № Д-Кр-13-323, Арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 7.2 Договора № Д-Кр-13-323, он считается заключенным с момента подписания акта приема-передачи Участка 3 и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие между сторонами с 19.11.2018.

Как указал истец, подписание сторонами договоров № Д-Кр-13-321, № Д-Кр-13-322,              № Д-Кр-13-323 предшествовало заключение 18.09.2017 договоров № Д-Кр-31-11432,                       № Д-Кр-31-11433,  № Д-Кр-31-11434 по предоставлению под строительство многоквартирных жилых домов земельных участков, которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:19190, предоставленного правопредшественнику ООО СМУ-9 СБ «Космическое» для комплексного освоения в целях жилищного строительства по договору аренды земельного участка № Д-Кр-31-11137.

Таким образом, участки 1, 2, 3 были выделены из земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:19190, и на момент заключения договоров № Д-Кр-31-11432,                            № Д-Кр-31-11433,  № Д-Кр-31-11434 объекты незавершенного строительства на данных участках отсутствовали, то есть на земельных участках, предоставленных для строительства многоквартирных жилых домов, в нарушение взятых на себя обязательств Обществом объекты недвижимости не построены, права на объекты незавершенного строительства не зарегистрированы, соответственно, цель использования участков фактически Арендатором не реализована.

Согласно положениям статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налоговые ставки для исчисления земельного налога устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Решения Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска» ставка земельного налога в отношении земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, установлена в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости.

Пунктом 15 статьи 396 НК РФ в отношении земельных участков, предоставленных на условии осуществления на них жилищного строительства, предусмотрено применение повышающих коэффициентов: коэффициента 2 в течение трехлетнего срока строительства начиная с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости; коэффициента 4 в течение периода, превышающего трехлетний срок строительства, вплоть до даты государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

По смыслу указанной нормы, условием, обязывающим налогоплательщика применить коэффициент 4 к ставке земельного налога, является не факт приобретения земельного участка, а осуществление на нем жилищного строительства.

Применение коэффициента 4 направлено на побуждение собственников участков к завершению строительства до истечения трехлетнего срока.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2020 № 308-ЭС19-18258 по делу № А53-21469/2017 указано, что применение повышающих коэффициентов к ставке налога связано с земельным участком и с установленным для него видом разрешенного использования, а не с собственником (владельцем) земельного участка.

Таким образом, воля законодателя состоит в исключении возможности извлечения налоговой выгоды собственниками земельных участков, которые не имели объективных препятствий в осуществлении жилищного строительства, но уклонились от освоения земельного участка, не завершив строительство, по крайней мере до истечения трех лет с момента получения участка в собственность либо изначально не имели намерения по его освоению, например, если приобретенные земельные участки рассматривались налогоплательщиком лишь в качестве активов для последующей продажи.

Данное положение указывает на механизм исчисления арендной платы - в размере земельного налога. В свою очередь формула определения размера земельного налога предусматривает наличие повышающего коэффициента при нарушениях срока строительства, что является правомерным.

Как указал Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении от 23.01.2023 по делу № А46-4484/2020, в силу этого по общему правилу исчисление трехлетнего срока для применения повышающего коэффициента следует производить со дня предоставления земельного участка в аренду.

В данном случае при рассмотрении исковых требований судом не учтено применение повышающих коэффициентов ввиду фактического поэтапного освоения предоставленного земельного участка для строительства многоквартирных жилых домов, при этом суды апелляционной и кассационной инстанции при повторном рассмотрении требований Департамента указали на правомерность и возможность применения повышающего коэффициента.

При применении указанных правил налогообложения в сфере арендных обязательств должна обеспечиваться их гармонизация с правилами (особенностями), установленными законодательством для отдельных видов правоотношений, в рамках которых осуществляется жилищное строительство, предопределяющих возможности налогоплательщика приступить к началу строительства и завершить его в соответствующие сроки. В противном случае применение повышающего коэффициента при исчислении земельного налога может из средства стимулирования жилищного строительства приобрести характер санкции, выражающейся в установлении более обременительных условий налогообложения в отсутствие к тому разумных и объективных оснований, то есть, по существу, к произвольному налогообложению, запрещенному в силу пункта 3 статьи 3 НК РФ, а в арендных отношениях - произвольному ценообразованию. Иными словами, при разрешении подобных споров следует учитывать конкретные обстоятельства дела и специфику использования земельных участков для цели жилищного строительства.

Фактически на предоставленных по договорам земельных участках в заявленный период достроенные объекты недвижимости, а именно: многоквартирные жилые дома, - отсутствовали, следовательно, по мнению истца, земельные участки для целей строительства многоквартирных жилых домов освоены не были, ввиду чего Департаментом правомерно применяются повышающие коэффициенты при расчете арендной платы.

На основании условий договоров № Д-Кр-13-321, № Д-Кр-13-322, № Д-Кр-13-323  Департамент письмами от 25.06.2019 № Исх-ДИО/8474, № Исх-ДИО/8477, от 26.06.2019                  № Исх-ДИО/8571 уведомил Арендатора о необходимости производить иной расчет арендной платы в соответствии Постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п» (далее – Постановление № 419-п). 

К названным письмам был приложен расчет, из которого следует, что размер арендной платы для земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, определяется в размере земельного налога на основании подпункта 2 пункта 4 Приложения к Постановлению № 419-п.

Размер земельного налога рассчитан по формуле, согласно которой, размер земельного налога зависит от кадастровой стоимости земельного участка и ставки земельного налога, равной 0,3% на основании подпункта 1 пункта 2 Решения Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска». При применении данной формулы годовой и ежемесячный размер арендной платы был существенно снижен по сравнению с расчетами ежемесячной арендной платы, являющимися приложениями к названным договорам.

Таким образом, как считает истец, изменение арендной платы в сторону уменьшения не могло ухудшить положение Арендатора и нарушить его права.

В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 23.08.2017 № 03-05-04-02/54184, согласно статье 394 НК РФ, налоговые ставки для исчисления земельного налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка, в частности, в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

Ранее в силу части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее –                    ЗК РФ) в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.

В настоящее время ЗК РФ также предусмотрено увеличение земельного налога, который также как и арендная плата является одним из видов платы за землю в Российской Федерации, в отношении земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в частности, пунктом 15 статьи 396 НК РФ (коэффициента 2 и 4 в зависимости от длительности).

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2020 № 308-ЭС19-18258 по делу № А53-21469/2017 указано, что применение повышающих коэффициентов к ставке налога связано с земельным участком и с установленным для него видом разрешенного использования, а не с собственником (владельцем) земельного участка.

Таким образом, воля законодателя состоит в исключении возможности извлечения налоговой выгоды собственниками земельных участков, которые не имели объективных препятствий в осуществлении жилищного строительства, но уклонились от освоения земельного участка, не завершив строительство, по крайней мере до истечения трех лет с момента получения участка в собственность либо изначально не имели намерения по его освоению, например, если приобретенные земельные участки рассматривались налогоплательщиком лишь в качестве активов для последующей продажи

Указанные    выводы    находят    свое    подтверждение    в    Определении    Верховного Суда Российской Федерации № 307-ЭС20-11071 и «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021)».

По мнению Департамента, в данном случае строительство, согласно спорным договорам, ведется более 3-х лет, следовательно, указанный коэффициент при расчете арендной платы по договорам применен истцом правомерно.

Как указывает Департамент в уточненном иске, Общество ненадлежащим образом исполняло обязательства по означенным выше договорам, что привело к образованию предъявленной ко взысканию задолженности.

Инициированный и реализованный Департаментом досудебный порядок урегулирования спора (претензии от 12.05.2021 № Исх-ДИО/7063, Исх-ДИО/7062,                         Исх-ДИО/7065) не принес положительного результата, что привело к передаче спора на разрешение суда.

ООО СМУ-9 СБ «Космическое», возражая относительно обоснованности заявленных истцом требований, указало следующее.

В основание расчетов задолженности по арендной плате истцом были положены письма, направленные ответчику, в соответствии с которыми к расчетам был применен повышающий коэффициент, равный 4, на основании положений пункта 15 статьи 396 НК РФ и письма Министерства финансов Российской Федерации от 23.08.2017 № 03-05-04-02/54184.

Вместе с тем, пункт 15 статьи 396 НК РФ и письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23.08.2017 № 03-05-04-02/54184 регулируют правоотношения в части исчисления сумм налога с учетом коэффициента 4 в течение периода, превышающего трехлетний срок строительства, в отношении земельных участков, находящихся в собственности. 

Ни один из земельных участков в отношении которых истцом с ответчика взыскивается арендная плата в собственности Общества не находится и не находился, в связи с чем положения пункта 15 статьи 396 НК РФ к правоотношениям сторон не применимы.

Кроме этого, пункт 4 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением № 419-П, прямо определяет   именно    размер   арендной   платы   для   земельных   участков   под жилищное строительство - в размере земельного налога, а не порядок исчисления - механизм определения размера арендной платы.

Положения части 3 статьи 65 ЗК РФ утратили силу с 01.03.2015.

Правительством Российской Федерации было утверждено Постановление № 582 от 18.07.2009 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» и в данном нормативном акте (пункт 7 «Правил определения размера арендной платы…») сохранились нормы о повышенных коэффициентах (2-кратная налоговая ставка) при аренде свыше трех лет земельных участков под жилищное строительство, и которые могли бы быть применимы в нашем случае в соответствии с правовой позицией, указанной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 15837/11 от 17.04.2012 о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением № 582 для земель федеральной собственности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2019 по делу № 305-ЭС19-4399, при рассмотрении споров, вытекающих из договоров аренды публичных земель, суды вправе применительно к                      статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статье 13 АПК РФ давать оценку нормативным правовым актам публичных образований, регламентирующим размеры арендной платы за земельные участки, с точки зрения их соответствия основным принципам определения арендной платы и не применять нормативный правовой акт публичного образования, противоречащий нормативному правовому акту большей юридической силы.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 в части того, что жилищное строительство относится к социально значимым видам деятельности и в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 582 от 18.07.2009 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», в соответствии с которым арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в том числе исходя из принципа учета поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога.

Первоначальная редакция Постановления № 419-П, в соответствии с которым определялся размер арендной платы по спорным земельным участкам, абсолютно соответствовала вышеуказанным принципам и пункт 2 части 4 Постановления № 419-П гласил: В случае если размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, превышает размер земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях земельных участков, размер арендной платы определяется в размере земельного налога для земельных участков, предоставленных для жилищного строительства.

В дальнейшем в Постановление № 419-П редакцией от 29.04.2020 № 162-П были внесены изменения, в результате чего вышеуказанный пункт 4 был изложен в новой редакции, а также Порядок был дополнен пунктом 4.1, в соответствии с которым расчет размера арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для жилищного строительства на восьмилетний срок с даты заключения договора аренды осуществляется с применением коэффициента в размере 0,6%. 

В результате применения этого так называемого льготного коэффициента мы и по настоящее время имеем двукратное превышение размера арендной платы над налогом на землю.

Говоря о несоответствии основным принципам определения арендной платы в правоотношениях сторон, рассматриваемых по настоящему делу, мы говорим о несоответствии порядка определения размера арендной платы, установленного Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П за период с 19.11.2018, а также Постановлением № 419-П за период с 01.05.2020 - даты вступления в силу редакции от 29.04.2020 № 162-П.

Спорные периоды по настоящему делу определены:

-   по Договору № Д-Кр-13-321, по которому в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером: 55:36:110101:25522 с 19.11.2018 по 19.07.2020;

-   по Договору № Д-Кр-13-322, по которому в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером: 55:36:110101:25523 с 19.11.2018 по 28.11.2019;

-   по Договору № Д-Кр-13-323, по которому в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером: 55:36:110101:25524 с 19.11.2018 по 18.08.2021.

В соответствии с выписками из ЕГРН кадастровая стоимость в 2018, 2019 и 2020 Участка 1 составляла 24 912 551 руб. 16 коп., Участка 2 в 2018 и 2019 - 23 337 112 руб. 05 коп., Участка 3 в 2018, 2019 и 2020 - 23 945 692 руб. 89 коп. и в 2021 - 23 550 005 руб. 99 коп.

С учетом положений подпункта 6 пункта 5 статьи 39.7 ЗК РФ, подпункта 2 пункта 2 Решения Омского городского совета от 16.11.2005 № 295 «О земельном налоге на территории города Омска» размер арендной платы по спорным земельным участкам должен быть определен в размере земельного налога исходя из ставки 0,3% и, согласно ранее представленным расчетам, сумм арендной платы по договорам № Д-Кр-13-321 и                                   № Д-Кр-13-322, а также контррасчету по Договору № Д-Кр-13-323, задолженность ответчика перед истцом отсутствует.

В Решении Верховного Суда Российской Федерации от 17.05.2021 по делу                               № АКПИ21-209 указано, что условиями для применения повышающих коэффициентов 2 и 4 является государственная регистрация права собственности на земельный участок, которая в настоящем случае отсутствует.

Произведенные истцом на основании положений пункта 3 Порядка, установленного Постановлением № 419-П, по договорам № Д-Кр-13-321 и № Д-Кр-13-323 с 01.05.2020 (даты вступления в силу пункта 4.1 Порядка) начисления с применением экономически обоснованного коэффициента 2,6 % являются неприемлемыми.

О возможности применения положений пункта 3 Порядка гласят положения пункта 4.1 Порядка, в соответствии с которыми по истечении восьмилетнего срока строительства расчет размера арендной платы осуществляется в соответствии с пунктом 3 Порядка.

Таким образом, суммы ежемесячных начислений по договорам № Д-Кр-13-321 и                        № Д-Кр-13-323 за период с 01.05.2020 не могли превысить размера, установленного пунктом 4.1 Порядка (исходя из коэффициента Кл 0,6%).

По мнению ответчика, ежемесячные арендные платежи в спорных периодах, исходя из ставки 0,3 %, должны составлять:

- по Договору № Д-Кр-13-321 - 6 228 руб. 14 коп.;

-   по Договору № Д-Кр-13-322 – 5 834 руб. 28 коп.;

-   по Договору № Д-Кр-13-323 – 5 986 руб. 42 коп. и 5 887 руб. 50 коп. (за 2021).

Учитывая произведенные ООО СМУ-9 СБ «Космическое» в адрес Департамента платежи, по мнению Общества, задолженность по спорным договорам отсутствует, напротив, имеется переплата.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу положений статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с частью 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, следует, согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. 

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которому если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2                      статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» предусмотрено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В связи с тем, что земельные участки, являющиеся предметом рассмотрения на настоящему делу, относятся к публичной (муниципальной) собственности, порядок определения размера арендной платы за них в соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ определяется органом местного самоуправления, арендная плата за данные земельные участки является регулируемой, то есть исчисляемой на основании действующего законодательства.

Таким образом, размер арендной платы по спорным договорам устанавливается и может изменяться Департаментом, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, регулирующего порядок исчисления арендной платы за использование земельных участков, вне зависимости от условий договоров.

Соответствующее условие об изменении формулы расчета, в силу положений закона, считается согласованным сторонами договора с момента вступления в силу положения нормативного правового акта, предусматривающего такое изменение.

В статьях 309, 310 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, Департамент уведомил Общество об изменении порядка начисления арендной платы по договорам, сославшись на Постановление № 419-п и произведя расчет арендной платы для земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства) в размере земельного налога на основании подпункта 2 пункта 4 Приложения к Постановлению № 419-п.

Согласно формуле расчета арендной платы в размере земельного налога, одним из расчетных показателей является повышающий коэффициент, который Департамент, руководствуясь положениями пункта 15 статьи 396 НК РФ и письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.08.2017 № 03-05-04-02/54184, определил равным 4.

Согласно положениям статьи 394 НК РФ, налоговые ставки для исчисления земельного налога устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Решения Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска» ставка земельного налога в отношении земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, установлена в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости.

Пунктом 15 статьи 396 НК РФ в отношении земельных участков, предоставленных на условии   осуществления   на  них  жилищного   строительства,   предусмотрено   применение повышающих коэффициентов: коэффициента 2 в течение трехлетнего срока строительства, начиная с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости; коэффициента 4 в течение периода, превышающего трехлетний срок строительства, вплоть до даты государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

По смыслу указанной нормы, условием, обязывающим налогоплательщика применить коэффициент 4 к ставке земельного налога, является не факт приобретения земельного участка, а осуществление на нем жилищного строительства. Применение коэффициента 4 направлено на побуждение собственников участков к завершению строительства до истечения трехлетнего срока.

В настоящее время законом также предусмотрено увеличение земельного налога, который также как и арендная плата является одним из видов платы за землю в Российской Федерации в отношении земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в частности пунктом 15 статьи 396 НК РФ (коэффициента 2 и 4 в зависимости от длительности).

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2020 № 308-ЭС19-18258 по делу № А53-21469/2017 указано, что применение повышающих коэффициентов к ставке налога связано с земельным участком и с установленным для него видом разрешенного использования, а не с собственником (владельцем) земельного участка.

В данном случае строительство, согласно спорным договорам, ведется более 3-х лет, следовательно, указанный коэффициент при расчете арендной платы по договорам применен правомерно, в связи с чем требования Департамента в части взыскания задолженности по договорам № Д-Кр-13-321, № Д-Кр-13-322, № Д-Кр-13-323 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая нарушение Обществом обязательств по внесению арендной платы, истец просил взыскать договорную неустойку: по договору № Д-Кр-13-321 за период с 19.11.2018 по 19.07.2020 в размере 55 316 руб. 56 коп., по договору № Д-Кр-13-322 за период с 19.11.2018 по 28.11.2019 в размере 16 404 руб. 75 коп., по договору № Д-Кр-13-323 за период с 19.11.2018 по 18.08.2021 в размере 244 982 руб. 18 коп. с последующим начислением неустойки в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 1 и 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», следует, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Если норма не содержит явно выраженного запрета на установление соглашением сторон условия договора, отличие условий договора от содержания данной нормы само по себе не может служить основанием для признания этого договора или отдельных его условий недействительными по статье 168 ГК РФ.

Департамент просил взыскать с Общества неустойку из расчета 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки, на основании согласованных сторонами условий договоров.

Размер неустойки предусмотрен пунктом 5.1 договоров, согласно которому, в случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы в сроки и в размере, установленные договором, Арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Обстоятельства, приведенные в обоснование рассматриваемых требований, подтверждены надлежащими доказательствами, в связи с чем приходит к выводу о правомерности заявленных требований о взыскании с ответчика неустойки в указанном выше размере.

Представленный Департаментом расчет неустойки соответствует основаниям ее начисления и является арифметически верным.

Статьей 333 ГК РФ предусмотрено право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. 

Вместе с тем, Общество доводов о несоразмерности размера неустойки не приводило, ходатайство о снижении размера неустойки и применении статьи 333 ГК РФ не заявляло.

Таким образом, исковые требования в части взыскания неустойки подлежат удовлетворению в полном объеме.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

При этом необходимо учитывать следующее.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, в период действия указанного моратория неустойка на задолженность, возникшую до его введения, не подлежит начислению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах, которые состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, учитывая удовлетворение исковых требований в полном объеме, государственная пошлина в размере 26 035 руб. подлежит взысканию с Общества в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 49, 101, 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление-9 Стройбетон «Космическое» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по договорам:

- № Д-Кр-13-322 от 14.02.2019 за период с 19.11.2018 по 28.11.2019 в сумме                            34 265 руб. 42 коп., а также пени за период с 19.11.2018 по 28.11.2019 в размере                                 16 404 руб. 75 коп., производить дальнейшее начисление пени на сумму основного долга из расчета 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 29.11.2019 по день фактической оплаты долга, с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»;

- № Д-Кр-13-321 от 14.02.2019 за период с  19.11.2018 по 19.07.2020 в сумме                        210 572 руб. 51 коп., а также пени за период с 19.11.2018 по 19.07.2020 в размере                           55 316 руб. 56 коп., производить дальнейшее начисление пени на сумму основного долга из расчета 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 20.07.2020 по день фактической оплаты долга, с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»;

- № Д-Кр-13-323 от 14.02.2019 за период с 19.11.2018 по 18.08.2021 в сумме                      741 997 руб. 01 коп., а также пени за период с 19.11.2018 по 18.08.2021 в размере                            244 982 руб. 18 коп., производить дальнейшее начисление пени на сумму основного долга из расчета 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 19.08.2021 по день фактической уплаты долга, с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление-9 Стройбетон «Космическое» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 26 035 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области. 

Настоящий судебный акт на основании части 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, заверенные надлежащим образом копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручены уполномоченным представителям нарочно под расписку.

 

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                         А.Е. Колмогорова