Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-3278/2024

08 августа 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2024 года.

Полный текст  постановления изготовлен 08 августа 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи         Мильчиной И.А.

судей                                                     Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шалдуга И.В.

при участии в заседании представителя:

от  администрации города Белогорска: ФИО1 по доверенности от 19.01.2024 № 8;

рассмотрев в судебном заседании в онлайн-режиме с использованием системы                               веб-конференции апелляционную жалобу администрации города Белогорск

на решение Арбитражного суда Амурской области от 06.05.2024

по делу № А04-1348/2024

по заявлению администрации города Белогорск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об оспаривании распоряжения, решений, действий

третьи лица: муниципальное казенное учреждение «Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

УСТАНОВИЛ:

администрация города Белогорск (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (далее – ТУ Росимущества в Амурской области) о признании недействительным распоряжения от 29.11.2023 № 255-р «Об утверждении перечня защитных сооружений гражданской обороны, которые подлежат оформлению в собственность муниципального образования город Белогорск»; о признании незаконными решения и действий (бездействие) об утверждении акта приема-передачи и оформление права муниципальной собственности на передаваемое имущество в одностороннем порядке.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное учреждение «Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск», Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области (далее - ГУ МЧС России по Амурской области), Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области.

Решением суда от 06.05.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, администрация обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель со ссылкой на положения Федерального закона от 12.02.19998 № 28 – ФЗ «О гражданской обороне»,  части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» приводит доводы о несоблюдении процедуры и порядка передачи объектов гражданской обороны из федеральной собственности в муниципальную собственность.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель администрации поддержал позицию, изложенную апелляционной жалобе.

Представители ТУ Росимущества в Амурской области, третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статьи 123 АПК РФ. Информация о рассмотрении апелляционных жалоб размещена в информационной системе «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в сети «Интернет».

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.10.2022 № Пр-1918 Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и при участии органов местного самоуправления по согласованию с МЧС России на основании учетных сведений о защитных сооружениях гражданской обороны (далее – ЗС ГО) поручено сформировать и утвердить перечень таких защитных учреждений, которые введены в эксплуатацию до 21.01.1992, необходимых для осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий в сфере защиты населения и подлежат передаче в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании приказа Росимущества от 12.10.2022 № 227 «О мерах по обеспечению оформления права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на защитные сооружения гражданской обороны» ТУ Росимущества в Амурской области совместно с Губернатором Амурской области при согласовании с ГУ МЧС России по Амурской области утвержден перечень ЗС ГО, введенных в эксплуатацию до 21.01.1992, необходимых для осуществления органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий в сфере защиты населения, подлежащие передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 № 756», распоряжением администрации города Белогорск от 26.10.2022 № 293р создана комиссия по проведению обследования для оценки содержания и использования ЗС ГО, расположенных на территории города Белогорск.

В ноябре 2022 года проведено комиссионное обследование состояния и целевого использования объектов, составлены акты оценки их содержания и использования согласно приложению № 13 к пункту 4.1.6 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». По результатам проверки комиссия сделала вывод, что ЗС ГО не готовы к приему укрываемых, за исключением одного (ограничено готово).

В письме от 16.01.2023 № 01-01/169 администрация сообщила, что во исполнение вопроса 1 пункта 1 протокола от 13.01.2023 № 1 рабочего совещания по вопросу «О защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных на территории Амурской области» подтверждает о готовности принять в муниципальную собственность защитные сооружения гражданской обороны, предлагаемые к передаче из федеральной собственности в статусе «укрытия».

В письме от 17.10.2023 № 01-01/602 администрация также указывает, что готова принять 13 ЗС ГО из федеральной собственности в муниципальную собственность после перевода из категории «убежище» в категорию «укрытие», при условии осуществления ТУ Росимущества в Амурской области мероприятий по приведению ЗС ГО в состояние, соответствующее установленным требованиям (СП 88.13330.2014).

Распоряжением ТУ Росимущества в Амурской области от 29.11.2023 № 255-р утвержден Перечень защитных сооружений гражданской обороны, которые подлежат оформлению в собственность муниципального образования город Белогорск, согласно приложению к настоящему распоряжению. В соответствии с пунктом 2 указанного распоряжения следует передать в муниципальную собственность города Белогорск имущество, согласно утвержденному перечню к настоящему распоряжению. Пунктом 4 распоряжения муниципальному образованию города Белогорск предложено представить на утверждение в Территориальное управление подписанный акт приема-передачи в течение трех рабочих дней с момента издания настоящего распоряжения. В случае, если в установленный в настоящем распоряжении срок акт приема-передачи не подписан и (или) не представлен муниципальным образованием города Белогорск в Территориальное управление, акт приема-передачи утверждается Территориальным управлением в одностороннем порядке.

Не согласившись с распоряжением ТУ Росимущества в Амурской области от 29.11.2023 № 255-р, а также его действиями по передаче объектов гражданской обороны, администрация обратилась с заявлением в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Разграничение государственной собственности по уровням осуществляется на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 12757/09 указано, что ЗС ГО представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в приложениях 1 - 3 постановления № 3020-1 не упомянуты, в связи с чем на основании пункта 3 постановления № 3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Российской Федерации в установленном порядке.

В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 122-ФЗ) в федеральной собственности может находиться: имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти; имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации; имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

В части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ установлен порядок передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации.

Находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае: если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ).

Решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Указанные в настоящей части решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Ликвидация государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений как юридических лиц, а также регистрация права государственной или муниципальной собственности на их имущественные комплексы как объекты недвижимости при передаче имущества не требуется.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом. В передаточном акте указываются наименования и места нахождения передаваемых государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений.

Подписанный уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего передачу имущества, или уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего передачу имущества, передаточный акт направляется в трехдневный срок после принятия указанных в настоящей части решений органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим принятие имущества, заказным письмом с описью вложения.

Передаточный акт должен быть подписан уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего принятие имущества, или уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего принятие имущества, и представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, в трехнедельный срок.

Подписанный передаточный акт в недельный срок с даты поступления органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, представляется им уполномоченным органам государственной власти и органам местного самоуправления для утверждения и внесения изменений в реестр государственного имущества и реестр муниципального имущества.

В случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем порядке.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 28 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В статье 50 Закона № 131-ФЗ содержится перечень имущества, которое может находиться в муниципальной собственности. На основании пункта 1 части 1 указанной статьи в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Законом вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон № 28-ФЗ) органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения.

Из положений главы 2 Закона № 28-ФЗ вытекает, что вопросы создания и поддержания в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, в том числе защитных сооружений гражданской обороны, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области гражданской обороны не отнесены.

Установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что утвержденные распоряжением от 29.11.2023 № 255-р объекты являются ЗС ГО и во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 11.10.2022 № Пр-1918, на основании приказа Росимущества от 12.10.2022 № 227, поручения Росимущества от 07.02.2023 № ОМ-07/4477 включены в Перечень защитных сооружений гражданской обороны, введенных в эксплуатацию до 21.01.1992, необходимых для осуществления органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий в сфере защиты населения, которые подлежат передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

Следует также отметить, что утвержденный распоряжением от 29.11.2023                       № 255-р перечень ЗС ГО, которые подлежат оформлению в собственность муниципального образования город Белогорск, согласован с ГУ МЧС России по Амурской области и утвержден Губернатором Амурской области.

Таким образом, спорные объекты не являются имуществом, которое может находиться в федеральной собственности и перечислено в абзацах втором – четвертом  части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ, в связи с чем нахождение данных объектов в федеральной собственности не допускается в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с нормами упомянутых выше законов.

Кроме того, пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (далее - Постановление № 1309) определены полномочия федеральных органов исполнительной власти по порядку создания убежищ и иных объектов гражданской обороны. Согласно этому пункту федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения; организуют создание объектов гражданской обороны; принимают в пределах своей компетенции нормативные акты по созданию объектов гражданской обороны, доводят их требования до сведения указанных организаций и контролируют их выполнение; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В свою очередь, полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на соответствующих территориях отражены в пункте 9 Постановления № 1309, согласно которому упомянутые органы определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Как следует из приведенных нормоположений, сохранение существующих объектов гражданской обороны и поддержание их в состоянии постоянной готовности к использованию в мирное время являются функциями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на соответствующих территориях.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что действия по передаче спорных объектов в муниципальную собственность, оформленные оспариваемым актом, обосновано произведены ТУ Росимущества в Амурской области в соответствии с частью 11 статьи 154 Закона  № 122-ФЗ, пунктом 2 статьи 8 Закона № 28-ФЗ и пунктом 28 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ.

Довод  заявителя жалобы о несоблюдении процедуры и порядка передачи спорных объектов в связи с не направлением предложения отклоняется судом апелляционной инстанции, как основанный на неверном толковании норм права, поскольку обязанность направления предложения при осуществлении передачи объектов из федеральной собственности в муниципальную собственность по инициативе федерального органа государственной власти  вышеприведенными нормами и пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 не предусмотрена.

Довод администрации о том, что при передаче имущества орган по управлению федеральным имуществом не учитывал волю администрации на принятие (непринятие) имущества, не принимается судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Порядок передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность определен частью 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ, положения которой применяются с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.06.2006 № 8-П, определениях от 07.12.2006 № 542-О, от 04.12.2007 № 828-О-П. В них закреплено, что положения части 11 статьи 154 Закона                   № 122-ФЗ применяются в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Безвозмездная передача имущества из одного уровня собственности в другой осуществляется с соблюдением порядка, установленного названной законодательной нормой, и при наличии волеизъявления сторон.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 10278/13, само по себе отсутствие волеизъявления органа местного самоуправления на передачу имущества без достаточных оснований для отказа не имеет правового значения.

В письмах от 16.01.2023  № 01-01/169, от 17.10.2023 № 01-01/6027 администрацией не приведены причины отказа в принятии спорного имущества в муниципальную собственность, напротив выражена готовность принять в муниципальную собственность ЗС ГО, предлагаемые к передаче из федеральной собственности в статусе «укрытия», при условии осуществления ТУ Росимущества в Амурской области мероприятий по приведению вышеуказанных ЗС ГО в состояние, соответствующее установленным требованиям (СП 88.13330.2014).

Соответствующее изменение статуса помещений из категории «убежище» в «укрытие» осуществлено.

Довод администрации, повторно заявленный в апелляционной жалобе том, что спорные объекты находятся в неудовлетворительном состоянии, судом первой инстанции обоснованно не принят во внимание, поскольку порядок передачи имущества в муниципальную собственность предусматривает передачу не только технически исправных объектов, но и объектов независимо от их технического состояния. Соответственно, администрация обязана принять в муниципальную собственность предназначенное для решения вопросов местного значения спорное имущество вне зависимости от его состояния, и при этом несет риск последствий, связанных с решением вопросов территориальной и гражданской обороны, защиты населения за счет этого имущества.

Как верно указал суд, в силу положений Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления должны формировать и исполнять местный бюджет таким образом, чтобы обеспечивать решение всех вопросов местного значения; поскольку организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны, отнесена к вопросам местного значения, расходы на осуществление этой деятельности должны учитываться при составлении проекта местного бюджета.

При таких обстоятельствах заявленные администрацией в рамках настоящего дела требования правомерно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения, поскольку у ТУ Росимущества по Амурской области имелись законные основания для принятия распоряжения от 29.11.2023 № 255-р и совершения действий по передаче спорного имущества, оформлению в собственность муниципального образования город Белогорск, при этом орган, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом действовал в пределах предоставленных ему полномочий в соответствии с нормами Закона № 122-ФЗ.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, верно оценил представленные сторонами доказательства, правильно применил нормы материального и процессуального права, принял законное и обоснованное решение.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы могли повлиять на правовую оценку спорных правоотношений.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 06.05.2024 по делу                                           № А04-1348/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

И.А. Мильчина

Судьи

Е.И. Сапрыкина

 

Е.А. Швец