АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-1454/2023

19 декабря 2023 года

г. Махачкала

                                                                              

        Резолютивная  часть  решения  объявлена 12 декабря 2023 года

 Полный текст  решения  изготовлен            19 декабря 2023 года

       Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с  участием от заявителя -  ФИО2 (доверенность), рассмотрев в открытом судебном заседании дело                          по заявлению Дагестанского фонда капитального ремонта о признании незаконным заключения УФАС России по РД от 10.01.2023 №005/10/615-2597/2022 и об обязании УФАС по РД принять решение  о включении   ООО «Лифт - Сервис» в РНП,  

УСТАНОВИЛ:

Дагестанский некоммерческий фонд капитального ремонта общего имущества                            в многоквартирных домах (далее - фонд) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании  незаконным заключения УФАС России по РД (далее – управление, антимонопольный орган) от  10.01.2023 №005/10/615-2597/2022 и об обязании управления принять решение о включении ООО «Лифт-Сервис+» в реестр недобросовестных подрядных организаций.

       К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица ООО «Лифт-Сервис+» (далее- общество).

      Определением от 10.11.2023 судебное разбирательство по делу отложено на  12.12.2023.      

      В судебном заседании представитель фонда поддержал требования по заявлению.

      Заинтересованное лицо в отзыве на заявление просит суд в удовлетворении заявления  отказать.

      Третье лицо  отзыв на заявление не направило.

      Суд, выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела и дополнительный материал, считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

      Из материалов дела усматривается, что по результатам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома  (протокол  от 29.08.2022 №2003000000122000730003) Дагестанский некоммерческий фонд капитального ремонта общего имущества  в многоквартирных домах заключил с ООО «Лифт-Сервис+»  договор №053-ЭА-КР-2022 от 16.09.2022  на выполнение работ по ремонту, замене, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений по адресу: 

<

...>.,  в сроки, установленные графиком выполнения работ, на общую сумму 5246238,25 руб.

       Начальный срок выполнения работ- следующий день после дня заключения договора (акт открытия работ от 19.09.2022).

      В связи с тем, что в указанные в графике работ (Приложение №1 к договору) сроки общество не приступило к выполнению работ первого и второго этапа, фонд направил в адрес последнего 14.10.2022 предписание №09/1399 о нарушении срока выполнения выполнения первого этапа работ (поставка лифтового оборудования) с требованием незамедлительного его устранения. В связи с неисполнением данного предписания фонд напрваил обществу  21.10.2022 предписание №09/1452 об устранения нарушения сроков выполнения работ первого этапа и о недопущении срыва срока выполнения работ второг этапа (монтаж и демонтаж лифтового оборудования).

      На 10.11.2022  общество не приступило к работам первого   и второго этапа.

      12.12.2022 в УФАС по РД поступило обращение  о включении общества  в реестр недобросовестных подрядных организаций  по основанию нарушения существенных условий договора.

      По результатам рассмотрения обращения заказчика (фонда)  управление вынесло  заключение №005/10/615-2597/2022 от 10.01.2023 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных подрядных организаций, которым  заключило: не рекомендовать включение сведений об ООО «Лифт-Сервис +»  в реестр недобросовестных подрядных организаций, предусмотренный Положением «О привлечения специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания  услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме», утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 №615).

     Не согласившись с указанным л управления,  фонд оспорил его в арбитражный суд.       

     В силу части 1 статьи 4 АПК РФ лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом. 

     В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

      Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

      Как следует из оспоренного заключения антимонопольного органа, мотивировано  данное заключение следующим.

       09.12.2022 фонд принял решение о расторжении договора от 16.09.2022 №053-ЭА-КР-2022.  На заседании комиссии руководитель  общества ФИО3 пояснил причину задержки исполнения договора -  вина ООО «Каспий-Лифт» , с которым был заключен договор купли-продажи оборудования от 14.12.2022 на поставку оборудования для ООО «Оифт-Сервис +» по договору от 16.09.2022 №053-ЭА-КР-2022. Им же были представлены коммерческие предложения компаний –производителей лифтов  и лифтового оборудования: ООО «АльфаЛифт», ООО «Евролифтмаш», ООО «ММЗ» и АО «Кизлярский электроаппаратный завод», в которых указано, что срок изготовления лифтов составляет от 45 до 90 дней при получении аванса и необходимой технической документации.  Также общество на заседание комиссии управления  представило копию банковской гарантии ПАО «Совкомбанк» №2228317, внесенной им для обеспечения исполнения договора на сумму 567169,90 руб.   По пояснениям руководителя общества  в настоящее время обществом проведены все строительные и отделочные работы по подготовке машинных помещений на общую сумму 150-200000 руб. 

       Общество представило в управление в подтверждение своих доводов  справку формы КС -3 от 11.05.2021, договор купли-продажи оборудования от 04.10.2022 на приобретение                  -х лифтов, коммерческие предложения  Альфа-Лифт от 09.08.2021 с техническими характеристиками,  ООО «ММЗ» на предоставление услуг по поставке, производстве, монтажу лифтового оборудования, а также независимую гарантию №2228317 Совкомбанка, выданную обществу.

       Суд, исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся  в деле доказательства, переписку между обществом и  коммерческими организациями, банковскую гарантию, доводы лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что комиссия управления правомерно и обоснованно установила, что основания для включения сведений об обществе в реестр недобросовестных организаций отсутствуют.

     Оспоренное  заключение является законным в силу вышеприведенного.

      В удовлетворении заявления следует отказать из-за необоснованности требований фонда.

      Судебные расходы по госпошлине по заявлению согласно статье 110 АПК РФ подлежат отнесению на  заявителя.

      На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176-177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

в удовлетворении заявления отказать.

      На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

            Судья             З.Т.Тагирова