АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-12104/2020

04 мая 2021 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения вынесена 26 апреля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 мая 2021 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Т.В. Тиунова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривая в судебном заседании дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ОГРН 

<

***>, г. Москва, к Обществу с ограниченной ответственностью «Карабашские абразивы», ОГРН 

<

***>, г. Екатеринбург, о  взыскании 457 510 рублей, встречному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Карабашские абразивы», ОГРН 

<

***>, г. Екатеринбург, к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», ОГРН 

<

***>, г. Москва, о взыскании 669 016 рублей 13 копеек,

при участии в судебном заседании представителя ОАО «РЖД»: ФИО2, действующей на основании доверенности от 17.12.2020, личность удостоверена по паспорту;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», ОГРН 

<

***>, г. Москва, (далее – истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску, ОАО «РЖД») обратилось в  арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Карабашские абразивы», ОГРН 

<

***>, г. Екатеринбург, (далее – ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску, ООО «Карабашские абразивы»)  о взыскании суммы штрафа по ст. 98 УЖТ РФ в размере 457 510 рублей.

         В обоснование заявленных требований ссылается на ст.ст. 8, 307, 309, 310, 793 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст.98, 119 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" от 10.01.2003 N 18-ФЗ (далее – УЖТ), Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Постановление № 30), начисление штрафа за искажение наименования груза. 

          Определением суда от 17.04.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

         Определением от 17.06.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

          Определением суда от 17.07.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Карабашский абразивный завод», ОГРН 

<

***>, г. Екатеринбург (далее – ООО «КАЗ», третье лицо).

         Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление от 15.05.2020, дополнение к отзыву (л.д. 69-71, т. 1, л.д. 186-188, т.2), согласно которым исковые требования не признает, указывая, что им не допущено несоответствия сведений о грузе в провозных документах, поскольку обоснованно считал отправляемый груз строительным материалом – песком шлаковым, а не абразивным материалом. 

          В суд от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «КАЗ» поступило мнение на исковое заявление, согласно которому полагает, что правовые основания для удовлетворения первоначальных исковых требований отсутствуют (л.д. 156-159 т. 3).

ООО «Карабашские абразивы» предъявило встречные исковые требования о возврате суммы неосновательного обогащения, возникшей в результате списания с лицевого счёта дополнительной провозной платы в размере 650 841 руб. 60 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 18 174 руб.53 коп., начисленных за период с 01.05.2019 по 12.09.2019, с продолжением начисления процентов за пользование чужими денежными средствами по ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения 650 841 руб. 60 коп., начиная с 13.09.2019 по день фактической уплаты задолженности, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды. 

Определением от 07.05.2020 принято к производству встречное  исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Карабашские абразивы» к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 650 841 руб. 60 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 18 174 руб.53 коп., начисленных за период с 01.05.2019 по 12.09.2019, с продолжением начисления процентов за пользование чужими денежными средствами по ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения 650 841 руб. 60 коп., начиная с 13.09.2019 по день фактической уплаты задолженности, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Ответчик по встречному иску представил отзыв на встречное исковое заявление, в соответствии с которым исковые требования по возврату добора провозной платы не признаёт, указывает, что добор произведён на основании составленных коммерческих актов в связи с допущенными грузоотправителем искажениями сведений о наименовании груза. 

         В судебном заседании представитель истца на первоначальных исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. Встречные исковые требования не признал в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве. 

  В судебное заседание представители ответчика по первоначальному иску, третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 83-86 т.1, л.д. 183-188 т. 3). 

Выслушав пояснения представителя истца по первоначальному иску, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит первоначальные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования  не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с нижеследующим. 

Из материалов дела следует, что ООО «Карабашские абразивы» по  договору поставки продукции №ДКС/УЗ/000/2017-709 от 01.12.2017 (л.д.43-47 т.3) поставило продукцию, отправленную по железнодорожным транспортным накладным №№ ЭЗ613100, ЭЗ956963, ЭЗ915331, ЭЗ915371, ЭЗ970981, ЭЗ973182, ЭЗ973626, ЭЗ973736 (л.д. 22,  т.1, л.д. 54, 37, 63, 79, 95, 111, 127 т. 2). 

В соответствии с п.1.2 договора поставки номенклатура, ассортимент, единица измерения, количество, цена, стоимость, порядок оплаты и поставки продукции указывается в спецификациях (приложения), согласованные сторонами. В соответствии с п.2.1.2 договора поставщик обязан передать покупателю совместно с продукцией предусмотренной договором и законодательством документы, относящиеся к продукции, и её принадлежности: счёт-фактуру на отгруженную продукцию, акты приёма-передачи, товарные накладные, оформленные в соответствии с требованиями законодательства, документы, подтверждающие качество продукции (сертификат соответствия, сертификат качества, пригодности, технические паспорта, санитарные сертификаты, сертификаты радиологической безопасности, пожарной безопасности, правил эксплуатации, хранения и т.д.) в зависимости от номенклатуры поставляемой продукции).

 В апреле 2019 года ООО «Карабашские абразивы» отправило гружёные грузовые вагоны по транспортным железнодорожным накладным №№  ЭЗ613100,ЭЗ956963, ЭЗ915331, ЭЗ915371, ЭЗ970981, ЭЗ973182, ЭЗ973626, ЭЗ973736 со станции Пирит Южно - Уральской железной дороги на станцию Крымская Северо - Кавказской железной дороги в адрес грузополучателя ООО "Альянс 29".

В разделе "Сведения о грузе" указанных накладных грузоотправитель указал "Шлаки гранулированные", присвоив код ЕТСНГ 271008.

Фактически по прибытию на станцию назначения при комиссионной выдаче и выгрузке грузов по накладным №№  ЭЗ613100, ЭЗ956963, ЭЗ915331, ЭЗ915371, ЭЗ970981, ЭЗ973182,  ЭЗ973626, ЭЗ973736 оказалось, что на каждом грузовом месте  нанесена маркировка на иностранном языке и на русском языке - «Абразивный порошок», наименование предприятия изготовителя, номер партии.

По накладной № ЭЗ956963 (вагон №54689336)  фактическим владельцем груза представлены упаковочный лист, из которого следует, что в вагон погружен порошок абразивный, фракция 0,2-2,8, номер партии 729, сертификат качества, из текста которого следует, что сертификат выдан на порошок абразивный по  ТУ 3989-001-14850363-2004, номер партии 729, дата изготовления 13.04.2019. Внизу сертификата указано, что порошок абразивный удовлетворяет требованиям ТУ 3989-001-14850363-2004, спецификацию №22 от 03.04.2019, из текста которой следует, что  наименование продукции «Абразивный порошок», фракции 0,2-2.8 мм, в разделе 5 спецификации указано  ТУ 3989-001-14850363-2004, универсальный передаточный документ  от 14.04.2019 №СД000000860 с  наименованием продукции «Абразивный порошок», ТУ 3989-001-14850363-2004, фракции 0,2-2.8 мм. 

         По накладной № ЭЗ613100 (вагон №56911613)  фактическим владельцем груза представлены упаковочный лист, из которого следует, что в вагон погружен порошок абразивный, фракция 0,2-2,8, номер партии 695, сертификат качества, из текста которого следует, что сертификат выдан на порошок абразивный по  ТУ 3989-001-14850363-2004, номер партии 695, дата изготовления 06.04.2019. Внизу сертификата указано, что порошок абразивный удовлетворяет требованиям ТУ 3989-001-14850363-2004, спецификацию №22 от 03.04.2019, из текста которой следует, что  наименование продукции «Абразивный порошок», фракции 0,2-2.8 мм, в разделе 5 спецификации указано  ТУ 3989-001-14850363-2004, Универсальный передаточный документ  от 07.04.2019 №СД000000754 с  наименованием продукции «Абразивный порошок», ТУ 3989-001-14850363-2004, фракции 0,2-2.8 мм. 

         По накладной № ЭЗ915331 (вагон 56887540)  фактическим владельцем груза представлены упаковочный лист, из которого следует, что в вагон был погружен порошок абразивный, фракция 0,2-2,8, номер партии 724, сертификат качества, из текста которого следует, что сертификат выдан на порошок абразивный по  ТУ 3989-001-14850363-2004, номер партии 724, дата изготовления 12.04.2019. Внизу сертификата указано, что порошок абразивный удовлетворяет требованиям ТУ 3989-001-14850363-2004, спецификацию №22 от 03.04.2019, из текста которой следует, что  наименование продукции «Абразивный порошок», фракции 0,2-2.8 мм, в разделе 5 спецификации указано  ТУ 3989-001-14850363-2004, Универсальный передаточный документ  от 13.04.2019 №СД000000852 с  наименованием продукции «Абразивный порошок», ТУ 3989-001-14850363-2004, фракции 0,2-2,8 мм.

По накладной №ЭЗ915371 (вагоны №№53041828, 53034898, 56712136, 56786643, 56884208)  фактическим владельцем груза представлены упаковочные листы, из которых следует, что в вагон погружен порошок абразивный, фракция 0,2-2,8, номера партий 724,727, сертификаты качества, из текста которых следует, что сертификат выдан на порошок абразивный по  ТУ 3989-001-14850363-2004, номер партии 724,727, дата изготовления 12.04.2019 и 13.04.2019 соответственно. Внизу сертификата указано, что порошок абразивный удовлетворяет требованиям ТУ 3989-001-14850363-2004, спецификацию №22 от 03.04.2019, из текста которой следует, что  наименование продукции «Абразивный порошок», фракции 0,2-2.8 мм, в разделе 5 спецификации указано  ТУ 3989-001-14850363-2004, Универсальный передаточный документ  от 13.04.2019 №СД000000852 с  наименованием продукции «Абразивный порошок», ТУ 3989-001-14850363-2004, фракции 0,2-2,8 мм.    

         По накладной №ЭЗ973736 (вагон № 62746326)фактическим владельцем груза представлены упаковочный лист, из которого следует, что в вагон погружен порошок абразивный, фракция 0,2-2,8, номер партии 733, сертификат качества, из текста которого следует, что сертификат выдан на порошок абразивный по  ТУ 3989-001-14850363-2004, номер партии 733, дата изготовления 14.04.2019. Внизу сертификата указано, что порошок абразивный удовлетворяет требованиям ТУ 3989-001-14850363-2004, спецификацию №22 от 03.04.2019, из текста которой следует, что  наименование продукции «Абразивный порошок», фракции 0,2-2.8 мм, в разделе 5 спецификации указано  ТУ 3989-001-14850363-2004., Универсальный передаточный документ  от 15.04.2019 №СД000000872 с  наименованием продукции «Абразивный порошок», ТУ 3989-001-14850363-2004, фракции 0,2-2,8 мм.

         По накладной №ЭЗ973626 (вагон № 61038378)фактическим владельцем груза представлены упаковочный лист, из которого следует, что в вагон погружен порошок абразивный, фракция 0,2-2,8, номер партии 733, сертификат качества, из текста которого следует, что сертификат выдан на порошок абразивный по  ТУ 3989-001-14850363-2004, номер партии 733, дата изготовления 14.04.2019. Внизу сертификата указано, что порошок абразивный удовлетворяет требованиям ТУ 3989-001-14850363-2004, спецификацию №22 от 03.04.2019, из текста которой следует, что  наименование продукции «Абразивный порошок», фракции 0,2-2.8 мм, в разделе 5 спецификации указано  ТУ 3989-001-14850363-2004, Универсальный передаточный документ  от 15.04.2019 №СД000000872 с  наименованием продукции «Абразивный порошок», ТУ 3989-001-14850363-2004, фракции 0,2-2,8 мм.

         По накладной №ЭЗ973182 (вагон №63803100)фактическим владельцем груза представлены упаковочный лист, из которого следует, что в вагон погружен порошок абразивный, фракция 0,2-2,8, номер партии 733, сертификат качества, из текста которого следует, что сертификат выдан на порошок абразивный по  ТУ 3989-001-14850363-2004, номер партии 733, дата изготовления 14.04.2019. Внизу сертификата указано, что порошок абразивный удовлетворяет требованиям ТУ 3989-001-14850363-2004, спецификацию №22 от 03.04.2019, из текста которой следует, что  наименование продукции «Абразивный порошок», фракции 0,2-2.8 мм, в разделе 5 спецификации указано  ТУ 3989-001-14850363-2004, Универсальный передаточный документ  от 15.04.2019 №СД000000872 с  наименованием продукции «Абразивный порошок», ТУ 3989-001-14850363-2004, фракции 0,2-2,8 мм.

         По накладной №ЭЗ970981 (вагон №54319496) фактическим владельцем груза представлены упаковочный лист, из которого следует, что в вагон погружен порошок абразивный, фракция 0,2-2,8, номера партий 737,733, сертификаты качества, из текста которых следует, что сертификат выданы на порошок абразивный по  ТУ 3989-001-14850363-2004, номер партии 737,733, дата изготовления 14.04.2019. Внизу сертификатов указано, что порошок абразивный удовлетворяет требованиям ТУ 3989-001-14850363-2004, спецификацию №22 от 03.04.2019, из текста которой следует, что  наименование продукции «Абразивный порошок», фракции 0,2-2.8 мм, в разделе 5 спецификации указано  ТУ 3989-001-14850363-2004, Универсальный передаточный документ  от 15.04.2019 №СД000000872 с  наименованием продукции «Абразивный порошок», ТУ 3989-001-14850363-2004, фракции 0,2-2,8 мм.

Поскольку в соответствии с Единой тарифно-статистической номенклатурой грузов (ЕТСНГ) груз "порошок абразивный по ТУ 3989-001-14850363-2004 необходимо относить к позиции "материалы абразивные, н.п." код 243065, перевозчиком ОАО «РЖД» на станции назначения составлены акты общей формы, коммерческие акты в связи с искажением сведений о наименовании груза: акт общей формы № 2/816 от 24.04.2019.   коммерческий акт № СКВ1902019/9 от 24.04.2019 (по накладной № ЭЗ956963 (вагон №54689336)), акт общей формы №2/828 от 25.04.2019, коммерческий акт №СКВ 1902038/10 от 25.04.2019 (по накладной  № ЭЗ973736 (вагон № 62746326)), акт общей формы №2/831 от 25.04.2019, коммерческий акт №СКВ 1902047/13 от 25.04.2019 (по накладной №ЭЗ970981 (вагон №54319496)), акт общей формы №2/830 от 25.04.2019, коммерческий акт №СКВ 1902045/12 от 25.04.2019 (по накладной №ЭЗ973182 (вагон №63803100)), акт общей формы №2/829 от 25.04.2019, коммерческий акт №СКВ1902041/11 от 25.04.2019 (по накладной №ЭЗ973626 (вагон № 61038378)), акт общей формы №2/807 от 23.04.19, коммерческий акт №№СКВ 1902010/8 от 23.04.2019 (по накладной №ЭЗ915371 (вагоны №№53041828, 53034898, 56712136, 56786643, 56884208,акт общей формы № 2/804 от 23.04.2019, коммерческий акт №СКВ 19020009/7 от 23.04.2019   (по накладной № ЭЗ915331 (вагон 56887540)), акт общей формы №2/758 от 19.04.2019, коммерческий акт №СКВ 1901952/6 от 19.04.2019 (по накладной № ЭЗ613100 (вагон №56911613)).

В связи с искажением грузоотправителем сведений о наименовании груза на основании ст. 98 ФЗ от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», приведшее к занижению провозных платежей, ОАО «РЖД» по накладным  №№ ЭЗ613100,ЭЗ956963, ЭЗ915331, ЭЗ915371, ЭЗ970981, ЭЗ973182, ЭЗ973626, ЭЗ973736 на станции назначения произведён добор тарифа путём списания денежных средств с лицевого счёта грузоотправителя в сумме 650841 рубль 60 копеек.

За искажение в транспортной железнодорожной накладной № ЭЗ956963 сведений о наименовании груза на основании статьи 98 ФЗ от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» ОАО «РЖД» начислен штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов в сумме 457 510 руб. (91502 руб. х 5).

Из письменных пояснений Министерства транспорта Российской Федерации № Д7-22586-Ш от 14.10.2019 следует, по результатам проведения заседания Экспертной группы, состоявшегося 13-14 февраля 2019 г., принято решение отнести продукцию «Порошок абразивный» по ТУ 3989-003-82101794-2008 или ТУ 3989-001-14850363-2004 к коду ЕТСНГ 243065 «Материалы абразивные, не поименованные в алфавите» и к коду ГНГ 26219000 «Шлаки и зола, включая золу из морских водорослей (келп), прочие». Данное решение утверждено на семидесятом заседании Совета с вводом их в действие с 01.07.2019 (л.д. 60-61 т. 3). 

Претензия истца  по первоначальному иску  в адрес ответчика по первоначальному иску об уплате штрафа в сумме 457 510 рублей оставлена последним без удовлетворения (л.д. 14-15 т. 1). 

Претензия ООО «Карабашские абразивы» б/н от 12.09.2019 о возврате дополнительной провозной платы в размере 650 841 руб. 60 коп. (л.д. 25-29, т.2), отклонена ОАО «РЖД» (л.д. 31 т. 2).

Неисполнение требований, изложенных в претензиях, послужили основанием для обращения сторон в арбитражный суд с исковыми заявлениями.

Договор перевозки грузов по существу представляет собой договор оказания услуг, при этом в силу ряда особенностей договор перевозки имеет самостоятельное правовое регулирование в соответствии с главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 784 ГК РФ перевозка грузов осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. 

В силу пункта 1 статьи 793 ГК РФ, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. 

В соответствии со ст.98 УЖТ РФ за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика. 

В силу ст. 119 УЖТ РФ обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности грузоотправителя, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами. 

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что коммерческий акт составляется для удостоверения несоответствия наименования, массы, количества мест груза данным, указанным в перевозочном документе. 

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 октября 2005 года № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», при возникновении между грузоотправителем и перевозчиком спора, связанного с взысканием перевозчиком штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава, арбитражным судам следует иметь в виду, что штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов, особых отметок, сведений о грузах, их свойствах, в результате чего снизилась стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, взыскивается при условии представления перевозчиком доказательств, подтверждающих факт нарушения, вызвавшего одно из названных последствий. Указанный штраф подлежит взысканию независимо от того, понес ли перевозчик какие-либо убытки. Возмещение перевозчику понесенных убытков не может служить основанием освобождения от взыскания данного штрафа. Штраф за отправление запрещенных для перевозки железнодорожным транспортом грузов подлежит взысканию за сам факт такого отправления. 

Данный штраф подлежит взысканию, если это нарушение обнаружено перевозчиком после заключения договора перевозки груза. Как сами нарушения, так и их последствия могут быть установлены перевозчиком как на станции отправления, так и на станции назначения или в период перевозки. 

Исходя из п. 2 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 43 (далее - Правила №43) основанием для начисления сумм штрафов являются транспортная железнодорожная накладная (далее - накладная), ведомость подачи и уборки вагонов, учетная карточка выполнения заявки на перевозку грузов, акт общей формы, коммерческий акт и другие документы. 

Как следует из п.6 Правил №43 в соответствии со статьей 98 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" за искажение в транспортной железнодорожной накладной (далее - накладная) наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика. 

При обнаружении перечисленных обстоятельств перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа. 

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 10.01.2003 N 18- ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав) при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. 

Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза. Пунктом 2.17 Приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 39 "Об утверждении Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом" предусмотрено, что в графе "наименование груза" (далее - Правила N 39) указывается в соответствии с Тарифным руководством наименование груза и его код. 

Согласно пункту 2.2.1 Тарифного руководства N 1, утвержденного постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17 июня 2003 г. N 47- т/5 (далее - Тарифное руководство N 1), наименование груза и его код при перевозке грузов в прямом железнодорожном сообщении указывается грузоотправителем в перевозочных документах в соответствии с алфавитным списком ЕТСНГ, с указанием отличительных признаков груза, если эти признаки оказывают влияние на уровень тарифа. Если такого наименования в алфавитном списке нет, то не допускается наименование груза обобщающими названиями позиций ЕТСНГ и груз должен обозначаться под тем наименованием, под которым он указан в соответствующей документации на данный груз с указанием кода того груза, поименованного в списке ЕТСНГ, к которому груз можно отнести по его свойствам, или к грузу этой позиции под обобщающим наименованием "не поименованные в алфавите". 

При невозможности отнесения перевозимого груза к одному из наименований позиции ЕТСНГ решение об отнесении груза к соответствующему коду позиции ЕТСНГ принимает федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта при представлении грузоотправителем соответствующей документации на указанный груз. 

Согласно пунктам 2.17, 2.18 и 2.25 Правил N 39 в транспортной железнодорожной накладной грузоотправитель обязан указать достоверные сведения о наименовании груза. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, на юридическое лицо ООО «Карабашские абразивы» (ИНН 

<

***>), в разделе «Сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014)», в подразделе «Сведения об дополнительных видах деятельности» (п.52) указан код и наименование деятельности – 23.91 Производство абразивных изделий. Расшифровка кода ОКВЭД 23.91, полученного иерархическим методом классификации с последовательным способом кодирования выглядит следующим образом: · 23 - Класс «Производство прочей неметаллической минеральной продукции» · 23.9 - Подкласс «Производство абразивных и неметаллических минеральных изделий, не включенных в другие группировки» 23.91 - Группа «Производство абразивных изделий» Код ОКВЭД 23.91 является группой и включен в Раздел C. Обрабатывающие производства классификатора. 

Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что код группы продукции по классификатору продукции (ОКПД) 3989, заложенный в ТУ 3989- 001-14850363-2004 выглядит следующим образом: Общая группа 39 0000- 39 0000- инструмент, технологическая оснастка, абразивные материалы; Подгруппа 39 8000- инструмент абразивный, материалы абразивные; Группа в подгруппе 39 8900- Продукция абразивная прочая. 

В соответствии с Единой тарифно-статистической номенклатурой грузов (ЕТСНГ) груз "порошок абразивный по ТУ 3989-001-14850363-2004 необходимо относить к позиции "материалы абразивные, н.п." код 243065. Таким образом, производимая ООО «Карабашский абразивный завод» продукция является продуктом переработки шлаков, и, соответственно, не может являться в чистом виде шлаком. Основным свойством данной продукции являются именно «абразивные» свойства порошка, что бесспорно относит данную продукцию к материалам абразивным. 

Согласно п.1.3 Технических условий ТУ 3989-001-14850363-2004 (редакция 2018 года), порошок абразивный производится из шлаков медеплавильного производства по ТУ 1789-001-34557754-99 (л.д. 27-32 т.1).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что если бы ответчиком по первоначальному иску перевозились в чистом виде шлаки без переработки, то груз должен содержать маркировку соответствующего груза, а именно ТУ 1789-001- 34557754-99. Код продукции «1789», заложенный в ТУ 1789-001-34557754-99 на шлаки медеплавильного производства, согласно ОКПД состоит из следующих позиций: 17 0000 Металлы цветные, их сырьё, сплавы и соединения. 17 8000 Лом и отходы цветных металлов 17 8900 Шлаки, шламы, кокс и другие отходы производства цветных металлов. Таким образом, коды продукции «3989» и «1789» различаются по принципу «продукт переработки» и «отходы производства». 

В соответствии с Тарифным руководством №1 Прейскуранта №10-01, Приложения № 2 наименования грузов «Абразивный порошок», относятся к Разделу 5 «Минеральное сырье, минерально-строительные материалы и изделия. Абразивы», код ЕТСНГ-243065, что не соответствует сведениям, изложенным в перевозочном документе.  Техническими условиями ТУ 3989-001-14850363-2004 предусмотрено, что порошок предназначен для очистки металлических поверхностей струйными аппаратами. 

Согласно пункту 2.2 Прейскуранта 10-01 Тарифного руководства наименование груза определяется исходя из его свойств и назначения. Назначением данного груза является очищение поверхностей. 

Исходя из описания (характеристик) гранул в вышеуказанных технических условиях следует, что фракции определенного размера получаются при помощи переработки остатков медеплавильного производства (шлака), что усиливает абразивные свойства данного порошка.

Следовательно, исходя из требований к определению наименованию груза, указанного в Прейскуранте 10-01 Тарифного руководства, данный груз нельзя классифицировать шлаком. 

Кроме того, императивными нормами права установлен порядок заполнения накладной и отнесения перевозимого груза к одному из наименований позиций ЕТСНГ. 

Так, пунктом 2.17. Правил N 39 "Об утверждении предусмотрено, что в графе "наименование груза" указывается в соответствии с Тарифным руководством наименование груза и его код. 

В соответствии с абз. 2 п. 2.2.1 Постановления Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17.06.2003 № 47-т/5 «Об утверждении Прейскуранта № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами» (Тарифное руководство № 1, части 1 и 2) при невозможности отнесения перевозимого груза к одному из наименований позиции ЕТСНГ решение об отнесении груза к соответствующему коду позиции ЕТСНГ принимает федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта при представлении грузоотправителем соответствующей документации на указанный груз. 

В соответствии с пп. 38, 39 Протокола пятьдесят седьмого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств (далее - Совет), которое состоялось 16-17 октября 2012 г. в г. Ашхабаде, принято решение о создании при Совете Экспертной группы по внесению изменений в Единую тарифно-статистическую номенклатуру грузов (далее — ЕТСНГ) и поручено Проектно-конструкторскому технологическому бюро по системам информатизации - филиалу ОАО «РЖД» (ПКТБ ЦЦТ ОАО «РЖД») ведение ЕТСНГ и перекодировочных таблиц между ЕТСНГ и ГНГ (Гармонизированная номенклатура грузов) для задач межгосударственного уровня. 

Согласно абз. 4 п. 1 Положения о Минтрансе России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 395, Минтранс России при реализации обязательств в установленной сфере деятельности, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию как компетентный орган в области гражданской авиации, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе как «железнодорожная администрация». 

На пятьдесят девятом заседании Совета Протоколом от 19-20 ноября 2013 утверждено Положение об экспертной группе Совета по железнодорожному транспорту по внесению изменений в ЕТСНГ (далее - Положение). 

Согласно пункту 2.1 Положения в состав Экспертной группы входят уполномоченные представители железнодорожных администраций, ПКТБЦЦТ ОАО «РЖД», ИВЦ ЖА, Дирекции Совета по железнодорожному транспорту. 

В соответствии с п. 1.4 Положения основными задачами экспертной группы являются рассмотрение ходатайств железнодорожных администраций по: внесению изменений и дополнений в ЕТСНГ; соответствию кодов грузов ЕТСНГ кодам грузов Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ); отнесению грузов к кодам ЕТСНГ. 

В соответствии с пунктом 4 Положения железнодорожные администрации представляют не позднее чем за 2 месяца до проведения очередного совещания Экспертной группы в Дирекцию Совета следующие документы в электронном виде: обращение железнодорожной администрации с обоснованием и информацией по условиям перевозок; ГОСТ либо ТУ, СТО, ОСТ (за исключением импортных грузов); заключение экспертизы (сертификаты на продукцию, паспорт качества), характеристику груза по форме Приложения 3 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, паспорт безопасности - при необходимости. 

Из письменных пояснений Министерства транспорта Российской Федерации № Д7-22586-Ш от 14.10.2019 следует, по результатам проведения заседания Экспертной группы, состоявшегося 13-14 февраля 2019 г., принято решение отнести продукцию «Порошок абразивный» по ТУ 3989-003-82101794-2008 или ТУ 3989-001-14850363-2004 к коду ЕТСНГ 243065 «Материалы абразивные, не поименованные в алфавите» и к коду ГНГ 26219000 «Шлаки и зола, включая золу из морских водорослей (келп), прочие». Данное решение утверждено на семидесятом заседании Совета с вводом их в действие с 01.07.2019. 

Имея все технические документы о грузе, руководствуясь требованиями Прейскурант № 10-01, представители грузоотправителя должны были определить верное наименование груза. 

В силу статьи 18 Устава грузоотправители обязаны подготавливать грузы для перевозки в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта. Аналогичные требования содержатся и в пункте 18 Приказа Минтранса России от 07.12.2016 N 374 "Об утверждении Правил приема  грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом" (далее - Приказ N 374). В соответствии с пунктом 19 Приказа N 374 тара и упаковка должна иметь маркировку, соответствующую технической документации на груз. 

Согласно коммерческим актам маркировка, нанесенная на грузовых местах, отражала сведения о наименовании груза. 

Представленные договор поставки продукции №ДКС/УЗ/000/2017-709 от 01.12.2017 (л.д.43-47 т.3), сертификаты качества, спецификации к нему, универсальные передаточные документы на груз, оформленные по договору поставки, содержат наименование «Порошок абразивный» и ссылку на ТУ 3989-001-14850363-2004 (л.д. 2-48 т.4). 

Вышеизложенное обстоятельства также свидетельствуют о том, что грузоотправитель упаковал свой груз как «порошок абразивный» в соответствии с ТУ на именно это наименование груза, однако в перевозочных документах в нарушении статьи 18 Устава, пунктов 18, 19 Приказа N 374 указал «шлаки гранулированные». 

Согласно Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом навалом и насыпью, утвержденных Приказом МПС № 281 от 26.09.2016, груз шлак входит в перечень грузов перевозимых насыпью в полувагонах без размещения их в мягкие контейнеры типа биг-бег. 

Размещение данного груза в мягких контейнерах не предусмотрено и требует согласования особых условий перевозки. 

Согласно имеющейся технической документации, данный груз наделен абразивными свойствами, что в соответствии с Приложением № 2 Прейскуранта №10-01 позволяет отнести его к группе «24» данного Приложения № 2 «сырье минеральное промышленное. Материалы формовочные абразивные»; к позиции «3» данной группы «Материалы абразивные»; к порядковому номеру «065» - «Материалы абразивные, не поименованные в алфавите». 

В Приложении № 17 к Протоколу семидесятого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, состоявшегося в мае 2019 г., продукция «Порошок абразивный» по ТУ 3989- 003- 82101794-2008 или ТУ 3989-001-14850363-2004 отнесены к коду ЕТСНГ 243065 «Материалы абразивные, не поименованные в алфавите» (л.д. 60-69 т. 4). 

Согласно акту экспертизы №026 -02-00009 от 10.02.2021, проведенной Южно-Уральской торгово - промышленной палатой, перевозимый в спорных вагонах груз «Порошок абразивный» по ТУ 3989-001-14850363-2004 необходимо относить к позиции "материалы абразивные, н.п." код 243065 (л.д. 109-137 т.4).

Таким образом, материалами дела подтверждается факт искажения сведений о грузе по  накладным №№ ЭЗ613100,ЭЗ956963, ЭЗ915331, ЭЗ915371, ЭЗ970981, ЭЗ973182, ЭЗ973626, ЭЗ973736, поскольку в соответствии с Единой тарифно-статистической номенклатурой грузов (ЕТСНГ) груз "порошок абразивный по ТУ 3989-001-14850363-2004 необходимо относить к позиции "материалы абразивные, н.п." код 243065.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 27, 98, 119 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Правилами оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 43, правовыми позициями, изложенными в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца по первоначальному иску  о взыскании штрафа за искажение сведений о наименовании груза по ст. 98 УЖТ РФ в размере 457 510 рублей.

Оснований для применения положений ст.333 ГК РФ к первоначальным исковым требованиям суд не находит. 

         Представленные в материалы дела расчёты провозной платы по всем перевозкам, указанным во встречном иске, по прейскуранту №10-01, рассчитанные на код 243065  по сравнению с уплаченной перевозчику подтверждают занижение провозных платежей, соответственно добор провозной платы произведён правомерно.

          На основании пункта 1 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. 

         Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований ООО «Карабашские абразивы» о возврате добора провозной платы по всем заявленным перевозкам в размере 650 841 рубль 60 копеек, поскольку добор произведён правомерно.

         Поскольку по основному требованию судом отказано, соответственно во взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по ст.395 ГК РФ также следует отказать. 

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации. 

При цене первоначального иска 457 510 руб. подлежит уплате государственная пошлина в размере  12 510 руб. 00 коп. 

Судом зачтена государственная пошлина в размере 12 510 руб. 00 коп., уплаченная истцом по первоначальному иску платежным поручением № 1343747 от 29.04.2019 (л.д. 10 том 1) и определением Арбитражного суда Челябинской области от 29.11.2019 по делу А76-34490/2019 о возврате государственной пошлины в размере 13 515 руб. 24 коп.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку первоначальные исковые требования удовлетворены в полном объеме, то с ответчика по первоначальному иску в пользу истца по первоначальному иску подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 12 510 рублей, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 365 руб. 24 коп. (13 515 руб. 24 коп. – 12 510 руб. 00 коп.) подлежит возврату истцу по первоначальному иску  из федерального бюджета.

При цене встречного иска в размере 669 016,13 руб., государственная пошлина подлежит уплате в размере 16 380 руб.

Истцом по встречному иску платежным поручением № 776 от 17.04.2020 уплачена государственная пошлина в размере 16 380 руб. (л.д.8 т. 2).

Поскольку в удовлетворении встречного иска отказано, то расходы по уплате государственной полшины относятся на истца по встречному иску.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Первоначальные исковые требования Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ОГРН 

<

***>, г. Москва, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карабашские абразивы», ОГРН 

<

***>, г. Екатеринбург, в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ОГРН 

<

***>, г. Москва, штраф за искажение в транспортных железнодорожных накладных наименования груза в размере  457 510 рублей,  а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 150 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Карабашские абразивы», ОГРН 

<

***>, г. Екатеринбург, к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», ОГРН 

<

***>, г. Москва, о взыскании 669 016 рублей 13 копеек, отказать.

Возвратить Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», ОГРН 

<

***>, г. Москва, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 365 руб. 24 коп., уплаченную платежным поручением 1343747 от 29.04.2019.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

 

Судья                                                                          Т.В. Тиунова