157/2023-45126(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4862/2022

г. Петропавловск-Камчатский

02 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 02 октября 2023 года.  

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев  в открытом судебном заседании дело  

по иску Агентства лесного хозяйства Камчатского края 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  к акционерному обществу «Камчатское золото»  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о взыскании 843 951,36 руб.,  

при участии: 

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2023 

(сроком по 30.12.2023); 

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 13.12.2022 

(сроком по 31.01.2024). 

установил:

Агентство лесного хозяйства Камчатского края (далее – истец, Агентство, адрес: 683006,  

<

...>) обратилось в  арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Камчатское золото» (далее –  ответчик, АО «Камчатское золото», адрес: 683001, Камчатский край, г.о. Петропавловск- Камчатский, ул. Ленинская, д. 59, этаж 13, помещ. 51) о взыскании 843 951,36 руб.  недополученного дохода в федеральный бюджет по договору аренды лесного участка от  24.08.2017 № 17, а именно: за 2019 год – 372 929,40 руб., за 2020 год – 453 738,67 руб. и  за 2021 год – 17 283,29 руб., что было выявлено по результатам проверки, проведенной  Федеральным агентством лесного хозяйства (далее – Рослесхоз) в отношении истца,  ввиду неприменения при расчете арендной платы повышающего коэффициента (6) в  отношении особо защитных участков лесов и коэффициента (2), установленного при  крутизне склона свыше 20 градусов.  

Требования истца заявлены со ссылками на статьи 71, 73 Лесного кодекса  Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и статьи 309, 614 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее – ГК РФ).  

Определением от 29.03.2023 производство по делу № А24-4862/2022  приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу № А244860/2022.  

Протокольным определением от 05.06.2023 суд возобновил производство по делу. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, представил  подписанные сторонами акты сверок взаимных расчетов за 2019, 2020, 2021, 2022 годы и  за период с 01.01.2023 по 31.08.2023, которые приобщены судом к материалам дела.  

Стороны подтвердили, что Агентство не производило без заявления ответчика  каких-либо зачетов в счет доначисленных сумм, составляющих предмет спора.  

Ответчик иск не признал, по доводам отзыва и дополнений к отзыву на иск,  поддержал заявление о пропуске истцом срока исковой давности по части требований.  

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные в  материалы дела доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ,  арбитражный суд приходит к следующим выводам.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Агентством лесного  хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (в настоящее время – Агентство  лесного хозяйства Камчатского края) (арендодатель) и акционерным обществом  «Камчатское золото» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 24.08.2017   № 17 (далее – договор № 17), зарегистрированный в установленном законом порядке  14.09.2017, по условиям которого арендодатель на основании приказа Агентства лесного  хозяйства и охраны животного мира Камчатского края от 22.08.2017 № 719-пр обязуется  предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок,  находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора (далее  – лесной участок) (пункт 1 договора).  

В соответствии с пунктом 2 договора лесной участок площадью 130,6659 га имеет  следующие характеристики: Российская Федерация, Камчатский край, р-н Быстринский,  Быстринское лесничество, Эссовское участковое лесничество (часть 1), квартал 347 часть  выдела 21, квартал 348 части выделов 1, 9, 10, квартал 350 части выделов 2, 4, 6, 9,  квартал 351 части выделов 8, 10, квартал 375 части выделов 4, 6, 7, 11, 16, 17, квартал 396  части выделов 3, 4, 6, 7, 8, квартал 397 части выделов 3, 5, 9, 11, квартал 418 часть выдела  8, квартал 419 части выделов 1, 2, 4, 10, II, 12, 14, квартал 420 части выделов 2, 3, 10, 16,  квартал 441 часть выдела 3, с кадастровым номером 41:04:0010103:349.  

Границы лесного участка указаны на схеме расположения лесного участка,  предусмотренной приложением № 1 к договору. Характеристики лесного участка на день  заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра  приводятся в приложении № 2 к договору (пункт 3 договора).  

По условиям пункта 4 договора арендатору передается лесной участок в целях  использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных  объектов.  

Срок аренды установлен с даты государственной регистрации права аренды  лесного участка и составил 49 лет (пункт 22 договора).  

Размер и порядок внесения арендной платы установлены в разделе II договора и  приложениях 3, 4 к договору.  

Согласно пункту 5 договора арендная плата по договору составляет 1 792 421,55  руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 1 792 421,55 рублей в год.  

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ на основе  минимального размера арендной платы.  

Расчет арендной платы для строительства, эксплуатации, реконструкции линейных  объектов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации,  приводится в приложении № 3 к договору.  

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок  платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка,  

устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ без заключения дополнительного  соглашения.  

Начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации  договора (пункт 6 договора).  

Согласно пункту 7 договора арендатор вносит арендную плату в порядке,  предусмотренном приложением № 4 к договору. В первый и последний год действия  договора арендная плата начисляется исходя из фактического количества дней аренды,  годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного  срока платежа арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж,  установленный приложением № 4 к договору. В случае отсутствия задолженности  разница между указанными платежами зачисляется арендодателем в счет будущих  платежей арендатора.  

Лесной участок передан АО «Камчатское золото» по акту приема-передачи лесного  участка от 15.09.2017.  

01.09.2021 стороны заключили дополнительное соглашение № 1 к договору аренды   № 17, зарегистрированное в установленном законом порядке 08.10.2021, которым внесли  изменения, в том числе в пункты 1, 2 раздела 1 «Предмет договора», в приложения №  2,3,4,5 договора. По условиям дополнительного соглашения общая площадь переданных  арендатору лесных участков составила 54,6793 га.  

В 2021 году Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) проведена  проверка по исполнению Агентством переданных полномочий Российской Федерации в  области лесных отношений.  

В ходе проверки комиссией выявлено нарушение при исчислении арендной платы  по договорам аренды лесных участков, в части неприменения повышающего  коэффициента в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах (далее –  ОЗУ) – 6 (пункт 6 примечания к таблицам 14-16, предусмотренным постановлением  Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных  ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в  федеральной собственности» (далее – Постановление № 310), а также неприменения  коэффициента 2 в отношении участков с крутизной склона свыше 20 градусов,  предусмотренного пунктом 7 примечания к таблицам 14-16, для квартала 418 выдела 8,  что отражено в Акте плановой выездной проверки деятельности органов государственной  власти Камчатского края от 24.09.2021 № 31/2021 (далее – Акт № 31/2021).  

В таблице 11.2.5 Акта № 31/2021 указан, в том числе, договор № 17, заключенный  Агентством с АО «Камчатское золото», при расчете арендной платы по которому  нарушены пункты 6, 7 примечаний к таблицам 14-16 Постановления № 310.  

Согласно выводам Акта № 31/2021 по договору № 17 недополученный доход за  2019 год составил 372 929,40 руб., за 2020 год – 453 738,67 руб.  

По результатам проведенной в 2021 году проверки Рослесхозом вынесено  предписание от 22.10.2021 № 31/2021, которым Агентству предписано в срок не позднее  01.10.2022 произвести перерасчет арендной платы по выявленным нарушениям (пункт 2  предписания).  

В целях устранения выявленных нарушений Агентством произведен перерасчет  арендной платы по договору № 17 за 2019-2021 годы с применением поправочного  коэффициента к ставкам в отношении особо защитных участков защитных лесов – 6 и  коэффициента 2, предусмотренного пунктом 7 примечаний к таблицам 14-16  Постановления № 310 в отношении квартала 418 выдела 8 Эсовского участкового  лесничества часть 1, Быстринского лесничества, с учетом крутизны склона участка свыше  20 градусов.  

Согласно расчету истца недополученный доход составил 843 951,36 руб., в том  числе: 372 929,40 руб. за 2019 год (2 958 942,17 руб. – 2 586 012,77 руб. оплаченных в 2019  году); 453 738,67 руб. за 2020 год (3 608 683,84 руб. – 3 154 945,17 руб. оплаченных в 2020  

году); 17 283,29 руб. за 2021 год (2 536 331,40 руб. – 2 519 048,11 руб., оплаченных в 2021  году).  

С учетом выводов указанной проверки истцом в адрес ответчика направлено  уведомление от 10.01.2022 № 59.02/27 с требованиями оплатить недополученный доход в  течение 30 дней со дня получения уведомления.  

В ответ общество в письме от 10.02.2022 № 0016-22кз запросило у Агентства  соответствующие документы, обосновывающие перерасчет арендной платы, для принятия  решения в срок до 11.03.2022.  

Письмом от 28.02.2022 № 59.02/1114 указанная в запросе информация  предоставлена обществу.  

Далее Агентство направило обществу письмо от 11.07.2022 № 59.02/3852 об  изменении арендной платы за 2021-2023 годы по договору № 17 с требованиями оплатить  недополученный доход.  

Неисполнение обществом указанных требований послужило основанием для  обращения Агентства в Арбитражный суд Камчатского края с настоящим иском.  

Возникшие между сторонами правоотношения квалифицируются судом  апелляционной инстанции как обязательственные отношения, возникшие из договора  аренды лесного участка, которые подлежат регулированию нормами главы 34  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), нормами ЛК РФ, а также  общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ.  

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма)  арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество  за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

В силу статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и  другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные  комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи,  которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования  (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду  земельных участков и других обособленных природных объектов.  

Пунктом 11 статьи 1, пунктом 1 статьи 94 ЛК РФ закреплен принцип платности  использования лесов.  

В силу пунктов 2 и 3 статьи 94 ЛК РФ за использование лесов вносится арендная  плата, размер которой определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса.  

Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе  минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и  4 названной статьи.  

В силу части 3 статьи 73 ЛК РФ при использовании лесного участка без изъятия  лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение  ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного  участка.  

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности,  собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки  платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного  участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации,  органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного  самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).  

Во исполнение пункта 4 статьи 73 ЛК РФ Правительством РФ принято  постановление № 310, в котором установлены ставки платы за единицу площади лесного  участка, находящегося в федеральной собственности, в том числе при строительстве,  реконструкции и эксплуатации линейных объектов (приложение – таблица № 16).  

На дату заключения договора 2017 года для Камчатского края в таблице 16  Постановления № 310 были установлены следующие ставки платы исходя из группы  

основных и неосновных древесных пород лесных насаждений по субъектам Российской  Федерации, муниципальным образованиям: хвойные - 2 869,74 руб.; мягколиственные - 2  788,42 руб. Также к ставкам в отношении Елизовского муниципального района  применяется коэффициент 1,2.  

С учетом характеристик лесных насаждений при расчете размера арендной платы  по договору 2017 года (приложение № 3 на дату заключения договора) в отношении  площади лесного участка 12,04 га (хвойные насаждения) применена ставка 2869,74 руб. за  1 га, в отношении площади лесного участка 118,6259 га (мягколиственные насаждения) -  ставка 2 788,42 руб. за 1 га.  

Также при расчете арендной платы к ставкам платы были применены поправочные  коэффициенты, указанные в примечании к таблице 16 Постановления № 310:  

- в отношении эксплуатационных лесов - 2 (п. 1 примечания);  

- для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов - 2 (п. 7 примечания);  

- в отношении особо защитных участков защитных лесов – 6 (п. 6 примечания); 

- в отношении защитных ценных лесов, нерестоохранные полосы лесов – 4  (согласно разъяснениям Рослесхоза от 29.07.2014 № МК-04-27/8968);  

- при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности,  занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями - 0,5 (абз. 4 п. 8  примечания).  

Размер ежегодной арендной платы определяется путем умножения следующих  показателей: площадь лесного участка (га), ставка платы в год за гектар (руб./га),  корректирующие коэффициенты, установленные в таблице 16 (с примечаниями) «Ставки  платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности,  при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов», и коэффициента  индексации ставок.  

Примечаниями к таблице № 16 Постановления № 310 предусмотрены поправочные  коэффициенты, подлежащие применению при расчете арендной платы. Так, к ставкам в  отношении особо защитных участков защитных лесов - поправочный коэффициент «6»  (пункт 6 Примечаний). Если для одного и того же лесного участка может быть  установлено несколько поправочных коэффициентов, то в расчетах используется  наибольший из них Для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов  коэффициент удваивается (пункт 7 Примечаний).  

Агентство, обращаясь в суд с настоящим иском, настаивало на том, что часть  лесного участка относится к особо защитным участкам лесов (ОЗУ) (квартал 350 выделы  2,6 (пункты 67,68 таблицы сведений ОЗУ), квартал 375 выделы 6,16,17 (пункты 59,86  таблицы сведений ОЗУ), квартал 396 выдел 7 (пункт 63 таблицы сведений ОЗУ)  Эссовского участкового лесничества Быстринского лесничества, часть 1), поэтому  необходимо применять при расчете арендной платы по договору № 17 в период 2019-2020  годов поправочный коэффициент со значением «6», в обоснование чего представило  выписку из государственного лесного реестра (далее – ГЛР) по форме № 6-ГЛР «Сведения  об особо защитных участков лесов» (приложение 6 к приказу Минприроды России от  06.10.2016 № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»,  далее – приказ № 514) на 01.01.2020, в которой вышеназванные участки отнесены к ОЗУ  лесов.  

При этом согласно письму Агентства от 28.02.2022 № 59.02/1114 ответчику  направлены выкопировки из формы № 6-ГЛР за 2019 год и 2020 год, содержащие  вышеуказанные сведения.  

В данном случае спорным является вопрос об отнесении лесного участка с  кадастровым номером 41:04:0010103:349 либо его частей к ОЗУ лесов.  

В соответствии со статьей 10 ЛК РФ леса, расположенные на землях лесного  фонда, по целевому назначению делятся на: защитные леса, эксплуатационные леса,  резервные леса.  

Статьей 102 ЛК РФ, в редакции, действующей на момент заключения договора,  ОЗУ лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных  лесах (часть 4); отнесение лесов к ценным и выделение ОЗУ лесов, и установление их  границ осуществляются органами государственной власти, органами местного  самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 8184 названного кодекса.  

В силу действовавшего на момент заключения договора федерального закона –  пункты 39, 41 статьи 81 ЛК РФ – выделение особо защитных участков лесов и  установление их границ отнесено к полномочиям органов государственной власти  Российской Федерации в области лесных отношений.  

В соответствии со статьей 68 ЛК РФ в редакции, действующей на момент  заключения договора, лесоустройство включает в себя, в том числе проектирование;  местоположение границ, в частности ОЗУ лесов может быть закреплено на местности с  помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.  По результатам осуществления мероприятий по лесоустройству, предусмотренных  названной статьей кодекса, составляется документированная информация, которая  включается в состав сведений государственного лесного реестра, представляющего собой  систематизированный свод документированной информации о лесах, об их  использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках (части 1,  2 статьи 91 ЛК РФ). При этом документированная информация, содержащаяся в  государственном лесном реестре, относится к общедоступной информации, и в  обязательном порядке предоставляется лицам, осуществляющим использование лесов  (части 3, 4 статьи 91 ЛК РФ).  

Согласно части 1 статьи 119 ЛК РФ, действующей с 01.07.2019, ОЗУ лесов могут  быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах. При этом  выделение и упразднение ОЗУ лесов, установление и изменение границ земель, на  которых располагаются ОЗУ лесов, осуществляется решениями уполномоченного  федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 названного  кодекса в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в  соответствии с частью 2 статьи 67 кодекса (часть 7 статьи 119 ЛК РФ).  

Обязательным приложением к решению о выделении особо защитных участков  лесов является графическое описание местоположения границ таких земель, включающее  в себя перечень географических координат характерных точек границ таких земель или  перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого  государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13  июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (часть 8  статьи 119 ЛК РФ).  

В материалы дела представлено приложение № 6 к приказу Минприроды России от  06.10.2016 № 514 по форме № 6-ГЛР «Сведения об особо защитных участков лесов (ОЗУ)»  на 01.01.2019 и на 01.01.2020 на землях лесного фонда Камчатского края Быстринского  лесничества, в котором указано, что часть лесного квартала 350 (выделы 2,6) занята ОЗУ -  участок спелого леса с запасом менее 70м/га (выдел 6), кедровый стланик (выдел 2); часть  лесного квартала 375 (выделы 6,16,17) занята ОЗУ - участок леса на крутых горных  склонах (выдел 6), участок спелого леса с запасом менее 70м/га (выделы 16,17); часть  лесного квартала 396 (выдел 7) занята ОЗУ - участок леса на крутых горных склонах.  

Вместе с тем, согласно таксационному описанию Быстринского лесничества  Эссовское участковое лесничество: (квартал 350 выделы 2, 6); (квартал 375 выделы  6,16,17); (квартал 396 выдел 7) в столбце «Состав, подрост, подлесок, почва, рельеф,  особенности выдела» не содержится сведений (аббревиатур) о наличии особо защитных  участков лесов в защитных лесах в указанных кварталах.  

Доказательств внесения в установленном порядке каких-либо изменений, в  спорный период действия договора аренды лесных участков № 17 (2019-2020 годы) в  

таксационное описание Быстринского лесничества Эссовское участковое лесничество,  подтверждающих выделение (образование) особо защитных участков лесов в кварталах  350, 375, 396, не представлено.  

Как следует из представленной в материалы дела выписки из ГЛР № 265-11-2022  от 23.11.2022 спорный лесной участок не находится в границах особо охраняемых  природных территорий.  

Согласно представленным на запрос ответчика письмом Агентства от 23.12.2022   № 59.06/7207 сведениям об ОЗУ на 01.01.2022, составленным по форме № 6-ГЛР,  арендуемые обществом выделы кварталов 350, 375, 396 Эссовского участкового  лесничества Быстринского лесничества в соответствующих списках отсутствуют.  

Кроме того, в письме указано, что решения федерального органа исполнительной  власти о выделении спорных лесных участков в ОЗУ лесов в отношении земель лесного  фонда на территории Камчатского края не принимались, в связи с чем предоставить  указанное в запросе решение не представляется возможным.  

В своем ответе от 16.01.2023 № 59.06/174 на запрос ответчика Агентство поясняет,  что информация об ОЗУ внесена в ГЛР на основании материалов лесоустройства, а  именно: таксационных описаний лесничеств (форма 6-ГЛР, ранее - форма 1.6). Такой  порядок ведения учета ОЗУ также подтверждается разъяснениями Рослесхоза (письмо от  02.11.2017 № НК-02-54/15869). При проведении учета за 2021 год специалистами  Агентства была проведена сверка информации в форме 6-ГЛР и сопоставление ее с  таксационными описаниями лесничеств, в результате выявлено несоответствие, которое  было устранено в форме 6-ГЛР по состоянию на 01.01.2022. Таким образом, форма № 6- ГЛР приведена в соответствие с данными таксационных описаний по состоянию на 1  января 2022 года.  

Таким образом, решения федерального органа исполнительной власти о выделении  в кварталах 350, 375, 396 Эссовского участкового лесничества Быстринского лесничества  ОЗУ лесов не представлено, а также не представлены приложения к решениям в виде  графического описания местоположения границ таких земель, включающее в себя  перечень географических координат характерных точек границ таких земель или перечень  координат этих точек в системе координат (часть 8 статьи 119 ЛК РФ), ведомости  проектируемых ОЗУ лесов на спорных кварталах участка (пункты 22, 23  Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от  29.03.2018 № 122).  

Исследуя и оценивая согласно правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело  доказательства в их совокупности и взаимосвязи, примая во внимание выявленные и  устраненные несоответствия информации в форме № 6-ГЛР относительно лесных  участков кварталов 350, 375, 396 Эссовского участкового лесничества Быстринского  лесничества Камчатского края, отсутствие надлежащих доказательств отнесения спорных  лесных участков к ОЗУ лесов, суд признает доначисление истцом арендной платы с  применением поправочного коэффициента со значением «6», установленного пунктом 6  Примечаний к таблице 16 Постановления № 310, неправомерным, в связи с чем в данной  части исковые требования заявлены необоснованно.  

Кроме этого, истец полагает, что расчет арендной платы по договору № 17 за  спорный период подлежит корректировке для квартала 418 выдела 8 с учетом  необходимости применения коэффициента 2 в отношении участков с крутизной склона  свыше 20 градусов, предусмотренного пунктом 7 примечания к таблицам 14-16.  

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 68 ЛК РФ лесоустройство включает в  себя, в том числе таксацию лесов, на основании которой составляется таксационное  описание в границах лесничества.  

Согласно приказу Агентства от 01.02.2010 № 1-пр.уч. с 01.02.2010 введены в  действие материалы инвентаризации к лесохозяйственным регламентам Корякского,  Усть-Болыперецкого, Мильковского, Ключевского, Быстринского, Атласовского и  

Елизовского лесничеств. Состав материалов инвентаризации лесов определен в  приложении № 1 к указанному приказу.  

Приказом Агентства от 24.04.2019 № 418-пр внесены изменения в приложение № 1  к приказу Агентства от 01.02.2010 № 1-пр.уч, согласно которым состав материалов  инвентаризации лесов по каждому лесничеству дополнен Таксационными описаниями в  электронном виде в формате pdf., раздел «Быстринское лесничество» дополнен  таксационным описанием Быстринского лесничества в электронном виде (пункт 5  приказа).  

Таким образом, таксационные описания лесных участков, являются приложением к  приказу Агентства от 01.02.2010 № 1-пр.уч. (в редакции приказа Агентства от 24.04.2019   № 418-пр).  

В представленном в материалы дела таксационном описании Быстринского  лесничества Эссовское участковое лесничество в квартале 418 выдел 8 на площади 455 га  в столбце «Состав, подрост, подлесок, почва, рельеф, особенности выдела» содержатся  сведения о наличии породы «Бк» - береза белая, а также склона С-22, то есть данный  участок является участком с крутизной склона свыше 20 градусов.  

Кроме того, характеристики лесного участка на дату заключения договора в  соответствии с данными государственного лесного реестра приведены в приложении № 2  к договору «Характеристика насаждений», в соответствии с которыми в квартале 418  выдел 8 на площади 1,6704 га произрастает порода «Бк» - береза каменная, и  располагается склон С-22 градусов.  

При этом согласно приложению № 3 к договору «Расчет арендной платы по  договору аренды лесного участка» (столбец 14) Агентством при расчете арендной плате к  общей площади склонов свыше 20 градусов (1,6704 га) не применен удваивающий  коэффициент - 2, предусмотренный абзацем вторым пункта 7 примечаний к таблице № 16  Постановления № 310, которым установлены ставки платы за единицу площади лесного  участка, находящегося федеральной собственности, при использовании лесов для  строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.  

Также наличие участка с крутизной склона свыше 20 градусов на спорном лесном  участке подтверждается Выпиской из государственного лесного реестра от 23.11.2022 №  265-11-2022, представленной в материалы дела, и ответчиком не опровергнуто.  

Учитывая наличие в материалах делах действующих таксационных описаний  Быстринского лесничества, а также приведенные в договоре № 17 характеристики лесного  участка на дату заключения договора, и исходя из презумпции достоверности сведений,  содержащихся в Государственном лесном реестре в силу положений статьи 91 ЛК РФ,  возражения ответчика в части того, что договор содержит ошибочные/неточные либо  недостоверные сведения о количественных и качественных характеристиках лесного  участка судом отклоняются.  

Доказательств недостоверности информации по лесоустройству в отношении  предоставленного лесного участка, ответчиком не предоставлено, как и доказательств  того, что качественные и количественные характеристики лесного участка по договору  оспаривались ответчиком.  

Неприменение в рассматриваемом случае удваивающего коэффициента к ставкам  платы для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов, установленного  пунктом 7 примечаний к таблице № 16 Постановления № 310, является следствием не  нормативного изменения определения размера арендной платы, а неправильным ее  установлением и исчислением при заключении договора, при этом задолженность по  договору № 17 в результате произведенного истцом перерасчета арендной платы с учетом  коэффициента 2, представляет собой недополученный доход по платежам за аренду  лесного участка, находящегося в государственной собственности.  

Применение Агентством коэффициента 2 не является изменением условия  договора о размере арендной платы в порядке пункта 3 статьи 614 ГК РФ, как ошибочно  

полагает ответчик, а представляет собой исполнение условий договора, односторонний  отказ от которых не допустим.  

Ответчик, возражая против иска, заявил о пропуске истцом срока исковой давности  по части требований.  

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для  защиты права по иску лица, право которого нарушено.  

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня,  определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.  

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре,  сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о  применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом  решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).  

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со  дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто  является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с  определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по  окончании срока исполнения (пункты 1 и 2 статьи 200 ГК РФ).  

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского  кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление № 43) по  смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из  нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям,  начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о  просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами,  арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.  

Согласно разъяснениям пункта 16 Постановления № 43 если стороны прибегли к  предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора  (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности  приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения  соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее  начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).  

Согласно пункту 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании  денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие  неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда  после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечению тридцати  календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или)  порядок не установлены законом или договором.  

Условиями договора № 17 иной срок рассмотрения претензии не установлен, таким  образом, течение исковой давности по требованиям в связи с неисполнением или  ненадлежащим исполнением указанного договора подлежит приостановлению на  установленный частью 5 статьи 4 Арбитражного кодекса срок, равный 30 календарным  дням.  

Произведя перерасчет арендной платы за период пользования лесным участком,  Агентство направило в адрес ответчика уведомление от 10.01.2022 № 59.02/27 с  требованием оплатить недополученный доход в течение 30 дней со дня получения  уведомления. Ответчик письмом от 10.02.2022 № 0016-22кз просил установить срок для  принятия решения по оплате долга до 11.03.2022.  

Следовательно, по требованиям о взыскании долга по арендной плате по договору   № 17 подлежит применению общий трехгодичный срок исковой давности, подлежащий  продлению на 30 календарных дней (3 года + 30 календарных дней), по каждому  просроченному платежу в соответствии с графиком внесения арендной платы,  установленным приложением № 4 к договору.  

Кроме того, необходимо учитывать, что в силу статей 191, 193 ГК РФ,  определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной  даты или наступления события, которыми определено его начало. Если последний день  срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший  следующий за ним рабочий день.  

Расчет задолженности в виде недополученного дохода по договору № 17  произведен Агентством за период 2019-2021 годов.  

Приложением № 4 к договору определен следующий порядок внесения арендной  платы:  

до 15 февраля - за период январь, февраль в размере 16 % от годового размера  арендной платы;  

до 15 апреля - за период март, апрель в размере 16 % от годового размера арендной  платы;  

до 15 июня - за период май, июнь в размере 16 % от годового размера арендной  платы;  

до 15 августа - за период июль, август в размере 16 % от годового размера  арендной платы;  

до 15 октября - за период сентябрь, октябрь в размере 16 % от годового размера  арендной платы;  

до 15 декабря - за период ноябрь, декабрь в размере 20 % от годового размера  арендной платы.  

По расчету истца, произведенному с учетом пропуска срока исковой давности,  общая сумма недополученной арендной платы (без коэффициента ОЗУ - особо защитные  участки лесов), но с применением удваивающего коэффициента - крутизна склона свыше  20 градусов), составила:  

за 2019 год - 17 606,38 руб. (2 603 619,15 руб. (начислено), оплачено 2 586 012,77  руб.), что с учетом положений статьи 193 ГК РФ распределяется в соответствии с  установленным порядком внесения арендной платы следующим образом:  

по 16 % от указанной суммы (или 2 817,02 руб.) подлежало внесению до 15.02.2019  (погашение недоплаты за январь, февраль 2019 года), до 15.04.2019 (погашение недоплаты  за март, апрель 2019 года), до 17.06.2019 (погашение недоплаты за май, июнь 2019 года),  до 15.08.2019 (погашение недоплаты за июль, август 2019 года), до 15.10.2019 (погашение  недоплаты за сентябрь, октябрь 2019 года);  

20 % от указанной суммы (или 3 521,76 руб.) подлежало внесению до 16.12.2019  (погашение недоплаты за ноябрь, декабрь 2019 года).  

Следовательно, истекшим к моменту подачи иска (22.09.2022) является срок  исковой давности по требованиям о взыскании недоплаченной арендной платы за 2019  год в сумме 11 268,08 руб. за периоды:  

январь, февраль 2019 года в сумме 2 817,02 руб.: срок давности истек 16.03.2022  (16.02.2019 + 3 года + 30 календарных дней);  

март, апрель 2019 года в сумме 2 817,02 руб.: срок давности истек 16.05.2022  (16.04.2019 + 3 года + 30 календарных дней);  

май, июнь 2019 года в сумме 2 817,02 руб.: срок давности истек 18.07.2022  (18.06.2019 + 3 года + 30 календарных дней);  

июль, август 2019 года в сумме 2 817,02 руб.: срок давности истек 15.09.2022  (15.08.2019 + 3 года + 30 календарных дней).  

По требованию о взыскании долга за период сентябрь, октябрь 2019 года, вопреки  доводам ответчика, срок исковой давности не истек, поскольку оплата за сентябрь,  октябрь 2019 года подлежала внесению до 15.10.2019, в связи с чем срок исковой  давности истекал 17.10.2022 (15.10.2019 + 3 года + 30 календарных дней), то есть после  обращения истца в суд с рассматриваемым иском (22.09.2022);  

за 2020 год - 21 638,58 руб. (3 176 583,75 руб. (начислено), оплачено 3 154 945,17 

руб.).  

Расчет 27 977, 36 руб. долга проверен судом и признан верным. 

Таким образом, требования истца о взыскании недополученной арендной платы за  период сентябрь/октябрь 2019 года в сумме 2 817,02 руб., за период ноябрь/декабрь 2019  года в сумме 3 521,76 руб., за 2020 год в сумме 21 638,58 руб. в общей сумме 27 977, 36  руб. заявлены в пределах срока исковой давности, нормативно обоснованы и  документальны подтверждены.  

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному  удовлетворению на сумму 27 977, 36 руб. недополученного дохода по договору аренды  лесного участка от 24.08.2017 № 17.  

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Поскольку истец, освобожденный от уплаты государственной пошлины, при  подаче иска её не уплачивал, государственная пошлина по иску в части удовлетворенных  исковых требований, составившая 659 руб., подлежит взысканию с ответчика в доход  федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

иск удовлетворить частично. 

Взыскать с акционерного общества «Камчатское золото» в пользу Агентства  лесного хозяйства Камчатского края 27 977, 36 руб. недополученного дохода по договору  аренды лесного участка от 24.08.2017 № 17.  

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с акционерного общества «Камчатское золото» в доход федерального  бюджета 659 руб. государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня  принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не  превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии,  что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или  суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Судья О.Н. Бляхер