АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-1247/2021

г.Чита

12 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена  05 июля 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 12 июля 2022 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Артемьевой 

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)

о признании недействительными с 01.01.2017 подпунктов 1.1, 1.3 соглашения от 26.09.2016 №2 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 07.10.2009 №23-09, а также приложений №2 и №3 к соглашению, о взыскании 388 666 рублей 88 копеек

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, представителя по доверенности от 06.04.2022 №34 (до перерыва);

от ответчика – ФИО4, представителя по доверенности от 24.03.2020;

от третьего лица – представитель не явился.

 

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик) о признании недействительными с 01.01.2017 подпунктов 1.1, 1.3 соглашения от 26.09.2016 №2 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 07.10.2009 №23-09, а также приложений №2 и №3 к соглашению, о взыскании недополученных платежей по договору аренды за период с 2017 года по 1 полугодие 2019 года (включительно) в сумме 382 120 рублей 23 копеек.

Определением от 15.02.2021 исковое заявление принято судом к производству.

Определением от 30.03.2021 к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу.

Протокольным определением от 13.04.2022 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято уточнение истцом заявленных требований в части применения последствий недействительности сделки и взыскании в пользу истца недополученных платежей за период 2017, 2018 и первое полугодие 2019 года в сумме 388 666 рублей 88 копеек.

В процессе рассмотрения дела представитель истца заявленные требования с учетом уточнений поддержал полностью.

Представитель ответчика просит суд отказать в иске полностью по мотивам, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему, в том числе в связи с истечением срока исковой давности.

Третье лицо явку представителя в суд не обеспечило.

В судебном заседании, назначенном на 29.06.2022, объявлялся перерыв до 05.07.2022.

Информация об объявленном перерыве размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети интернет и на официальном сайте суда в сети интернет.

После объявленного перерыва дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

07.10.2009 по результатам аукциона на основании протокола от 29.09.2009 №19/2009 между Государственной лесной службой Забайкальского края (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №23-09 (т.1 л.д.6572).

Предметом договора является право пользования арендатором лесным участком площадью 12777 га с ежегодной нормой пользования 15160 м?, в том числе по хвойному хозяйству 14240 м? (пункт 1.2 договора).

Участок расположен по адресу: Забайкальский край, муниципальный район «Улетовский район», Ингодинское лесничество, Тангинское участковое лесничество кварталы №№6-9, 16-22, Николаевское участковое лесничество кварталы №№8, 19, 435, номер государственного учета в лесном реестре 65-2009-07.

Срок действия договора – 25 лет с момента его государственной регистрации (пункт 8.1 договора).

Участок передан по акту приема-передачи 07.10.2009.

Договор зарегистрирован в установленном порядке 25.11.2009.

Согласно пункту 1.4 договора лесной участок передается для заготовки древесины в объемах согласно приложению №2. В приложении №2 к договору определены цели, виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке.

Согласно пункту 2.1 договора размер арендной платы за один кубометр ликвидной древесины на корню установлен с учетом протокола аукциона от 29.09.2009 №19/2009 и составляет 79 рублей, в том числе по ставкам плат за единицу объема древесины лесных насаждений 39 рублей 30 копеек. Размер годовой арендной платы определяется произведением величины расчетной нормы пользования на установленную настоящим договором арендную плату одного кубометра ликвидной древесины на корню.

Согласно пункту 2.2 договора арендатор вносит арендную плату согласно приложению №3 равными долями в течение года в размере 1/12 годовой арендной платы, до 10 числа текущего месяца.

В пункте 2.3 договора согласовано, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ. При изменении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов арендодатель производит перерасчет арендной платы с письменным уведомлением арендатора.

Права и обязанности арендатора определены в разделе 4 договора.

В пункте 4.2 указано, что арендатор имеет право осуществлять заготовку древесины в объеме 15160 м?, в том числе сплошными рубками 14880 м?, уход за лесами (проходные рубки) 560 м?, рубку лесных насаждений для создания лесной инфраструктуры и не связанных с созданием лесной инфраструктуры 120 м?; определена товарная структура принятой расчетной лесосеки в ликвиде по составляющим породам и категориям крупности деловой древесины по лесному участку.

10.02.2012 сторонами подписано соглашение №1 о внесении изменений в ряд пунктов договора аренды и приложения №5 (т.1 л.д.73-74).

26.09.2016 в связи со вступлением в силу новых лесоустроительных материалов, утвержденных приказом Гослесслужбы края №732 от 08.08.2016, сторонами подписано соглашение №2 о внесении изменений в договор аренды (т.1 л.д.75-78), в частности:

- в пункте 1.1 соглашения указано, что в пункт 1.2 договора аренды вносятся с изменения в ежегодную норму пользования с 15160 м? до 17880 м?, в том числе по хвойному хозяйству с 14240 м? до 16660 м?;

- в пункте 1.3 соглашения указано, что пункт 4.2 договора аренды излагается в новой редакции, изменен объем заготовки древесины до 17880 м?, изменена товарная структура принятой расчетной лесосеки;

- в пункте 1.8 соглашения приложение №2 к договору аренды «Цели, виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке» изложено в новой редакции;

- в пункте 1.9 соглашения приложение №3 «Сроки внесения арендной платы» изложено в новой редакции, изменен размер арендной платы.

В 2019 году Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу проведена внеплановая выездная проверка в отношении Министерства природных ресурсов Забайкальского края, по результатам которой вынесено предписание №25/2019 от 25.10.2019 (т.1 л.д.79-80) «Об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности».

Пунктом 2 предписания министерство обязано обеспечить перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений за 2017, 2018 и 6 месяцев 2019 года.

Согласно пункту 3 предписания министерство обязано принять меры по обеспечению устранения нарушений, допущенных при заключении дополнительных соглашений, изменяющих размер арендной платы, количественные а качественные характеристики лесных участков без решения суда, в том числе по соглашению №2 от 26.09.2016 к договору №23-09 от 07.10.2009 с предпринимателем ФИО2

В акте проверки №63 от 18.10.2019 Департамент определил недополученный доход по арендной плате в федеральный бюджет по арендатору ФИО2 в сумме 382 120 рублей 23 копейки за период 2017, 2018 и 6 месяцев 2019 года (т.1 л.д.21-25).

По итогам проверки исполнения министерством предписаний составлен акт проверки №48 от 26.06.2020, пункты 2 и 3 предписания №25/2019 от 25.10.2019 признаны неисполненными (т.1 л.д.27-31).

30.06.2020 Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу вновь вынесено предписание №11/2020 об устранении выявленных нарушений.

Во исполнение пункта 3 предписания между министерством и предпринимателем подписано соглашение №3 от 13.08.2020, которым расторгается соглашение №2 от 26.09.2016 о внесении изменений в договор №23-09 аренды лесного участка от 07.10.2009 (т.1 лд.147-148). Датой прекращена действия соглашения №2 определена дата внесения регистрационной записи в Единый государственный реестр недвижимости. Соглашение №3 зарегистрировано в Управлении Росреестра по Забайкальскому краю 23.09.2020.

21.10.2020 решением Арбитражного суда Забайкальского края по делу №А78-3815/2020 по иску предпринимателя внесены изменения в ряд пунктов договора аренды, с учетом изменения количественных и качественных характеристик лесного участка (т.1 л.д.109-119).

Во исполнение предписаний Минприроды края обратилось в арбитражный суд с иском к предпринимателю ФИО2 о признании недействительными пунктов подпунктов 1.1, 1.3 соглашения от 26.09.2016 №2 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 07.10.2009 №23-09, а также приложений №2 и №3 к соглашению, и взыскании с предпринимателя недополученных платежей в доход федерального бюджета за период 2017, 2018 и 1 полугодие 2019 года в сумме 388 666 рублей 88 копеек (с учетом уточнения расчетов в процессе рассмотрения дела).

 

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ и статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок. Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает принцип осуществления гражданами и юридическими лицами принадлежащих им гражданских прав по своему усмотрению.

Статья 153 ГК РФ признает сделками действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, сделки представляют собой действия, соответствующие требованиям законодательства, и направленные на достижение определенного правового результата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу статьи 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Спорными является отдельные пункты соглашения №2 от 26.09.2016 о внесении изменений в договор №23-09 аренды лесного участка от 07.10.2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом, и иным правовым актам, действующим в момент его заключения.

В силу части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату заключения договора аренды далее - ЛК РФ) граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Учитывая приведенные нормы, в предмет исследования по предъявленному иску входят такие обстоятельства, как противоречие заключенного соглашения действующему законодательству.

В соответствии со статьей 8 ЛК РФ лесные участки в составе земельного фонда находятся в федеральной собственности. Право предоставления земельных участков в пределах земель лесного фонда в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в силу статьи 83 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным  кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций (части 1, 2).

В силу части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ заготовка древесины является одним из видов использования леса.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.

Договор аренды заключен от арендодателя Государственной лесной службой Забайкальского края.

17.03.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Гослесслужбы края внесена запись о ликвидации.

06.10.2016 Правительством Забайкальского края принято постановление №395 об упразднении Государственной лесной службы Забайкальского края и передаче Министерству природных ресурсов Забайкальского края полномочия и функции упраздняемой службы по контролю, надзору, оказанию государственных услуг и управлению в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией (подпункт 3 пункта 1, подпункт 1 пункта 5 постановления). В пункте 17 постановления указано, что исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, которым в соответствии с настоящим постановлением переданы полномочия и функции упраздняемых исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе возникшим в результате исполнения судебных решений.

В Забайкальском крае на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 №503 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края" уполномоченным органом в области лесных отношений является Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Договор аренды лесного участка №23-09 от 07.10.2009 был заключен по итогам аукциона.

Спорное соглашение сторон о внесении изменений в договор аренды 26.09.2016.

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 №206-ФЗ, действовавшей на дату заключения соглашения) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 74 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается.

Также Федеральным законом от 29.06.2015 №206-ФЗ Лесной кодекс Российской Федерации дополнен статьей 74.1, согласно части 1 которой изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Толкование указанных норм позволяет сделать вывод о том, что в силу наличия специальных норм осуществление лесопользования в соответствии с договором от 07.10.2009 не могло быть изменено соглашением сторон, условия сделки могли изменяться только по решению суда при наличии определенных оснований.

Однако в установленном порядке (по решению суда) условия договора аренды в части изменения объема использования лесов, исчисления арендной платы изменились только по итогам рассмотрения дела №А78-3815/2020.

Соответственно, до этого момента заключение соглашений между сторонами являлось недопустимым, оспариваемые пункты 1.1, 1.3, 1.8 (приложение №2) и 1.9 (приложение №3) соглашения №2 от 26.09.2016 в части изменения объемов использования лесов, размера арендной платы являются нарушением положений статей 74, 74.1 ЛК РФ и недействительными в силу статьи 168 ГК РФ.

Последующее расторжение данного соглашения в 2020 году не влияет на рассмотрение данного иска о признании отдельных пунктов соглашения недействительными, поэтому возражения ответчика в этой части судом отклоняются.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, пункты 1.1, 1.3, 1.8 (приложение №2) и 1.9 (приложение №3) соглашения №2 от 26.09.2016 признаются судом недействительными с момента совершения сделки, а именно с 26.09.2016.

Истцом заявлено требование о применении последствий недействительности сделки и взыскания с предпринимателя в пользу федерального бюджета недополученные платежи по договору аренды лесного участка №23-09 от 07.10.2009 в связи с тем, что ответчик в спорный период 2017-2019 года вносил арендную плате в меньшем размере, чем следовало вносить в соответствии с условиями договора аренды.

Согласно уточненному расчету истца размер недополученной арендной платы в 2017 году составил 120 500 рублей 40 копеек, в 2018 году – 173 162 рубля 42 копейки, за 6 месяцев 2019 года – 95 004 рубля 06 копеек, всего – 388 666 рублей 88 копеек.

Подробные пояснения относительно начисления арендной платы представлены истцом в материалы дела (т.2 л.д.37-39, 48).

Согласно пункту 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если, иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, как следствие признания сделки недействительной (ничтожной), следует применить последствия недействительности ничтожной сделки о взыскании недополученной арендной платы.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2. 3 и 4 данной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 (далее - постановление от 22.05.2007 №310).

При заключении договора аренды от 07.10.2009 минимальный размер платы за 1 куб.м. древесины составлял 30,26 руб. Размер ежегодной нормы пользования установлен 15 160 куб.м.

Пунктом 2.3 договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ. При изменении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов арендодатель производит перерасчет арендной платы с письменным уведомлением арендатора.

Согласно уведомлениям министерства от 04.04.2017, 26.02.2018, 06.02.2019 (т.1 л.д.149-151) постановлениями Правительства №135 от 14.12.2016, №13763 от 11.11.2017 установлены коэффициента к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов на 2017-2019 годы.

Указанные коэффициенты учтены истцом при расчете арендной платы.

Судом проверены расчеты истца, признаны арифметически верными.

Ответчик расчеты истца не оспорил.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности в части начислений истца за период с января 2017 по 05 февраля 2018 года.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Положениями статьи 197 ГК РФ предусмотрены специальные сроки исковой давности для отдельных видов требований.

Согласно пункту 1 статьи 181 ГК РФ  срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 101 постановления от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что к требованиям сторон ничтожной сделки о признании такой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности применяется трехлетний срок исковой давности. Он исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, т.е. одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию этого исполнения.

По смыслу пункта 1 статьи 181 ГК РФ если ничтожная сделка не исполнялась, срок исковой давности по требованию о признании ее недействительной не течет.

Если сделка признана недействительной в части, то срок исковой давности исчисляется с момента начала исполнения этой части.

В пункте 1 статьи 200 ГК РФ определено, что в случае, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункты 1 и 2 статьи 199 ГК РФ).

Арендатор (ответчик) исполнял спорные пункты договора аренды в редакции соглашения от 26.09.2016, производил оплату арендных платежей, начиная с 24.01.2017 ежемесячно и так далее в 2018 и 2019 годах.

Сведения о произведенных оплатах подтверждаются актами сверок, составленных министерством за 2017-2019 годы (т.1 л.д.127-131), представленными ответчиком платежными документами (т.2 л.д.3-26).

Таким образом, о размере внесенной арендной платы истцу было известно.

Согласно пункту 1 статьи 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

В силу пункта 2 статьи 200 ГК РФ начало течения срока исковой давности определяется моментом окончания срока исполнения обязательства.

Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление от 29.09.2015 №43) срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно условиям договора арендная плата должна быть внесена ответчиком до 10 числа текущего месяца.

Течение срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности за январь 2017 началось 11.01.2017.

Течение срока исковой давности началось, соответственно, после 10 числа каждого расчетного месяца: с 11.01.2017, 11.02.2017 и так далее.

С этих дат истцу было известно о нарушении ответчиком обязательств, предусмотренных договором аренды.

Истец обратился в суд 08.02.2021, что подтверждается штампом суда.

Соответственно, сроки исковой давности по задолженности за период с января 2017 по январь 2018 ко дню обращения истца в суд истекли. За февраль 2018 требования истца заявлены в пределах срока исковой давности (срок подлежал истечению 11.02.2021).

Согласно статье 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, могут относиться признание претензии; частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 21 постановления Пленума от 29.09.2015 №43 перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Каких-либо действий, свидетельствующих о признании ответчиком заявленной задолженности , материалы дела не содержат.

Доказательств, перерывающих течение срока исковой давности, истец не представил.

Оснований для приостановления срока исковой давности в связи с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора не имеется, поскольку с претензией истец к ответчику не обращался.

Положениями арбитражного процессуального законодательства не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора при обращении в арбитражный суд по иску о признании сделки недействительной (пункт 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 №18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства").

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске в части.

С учетом изложенного в иске о взыскании доначислений по арендной плате за 2017 год в сумме 120 500 рублей 40 копеек, а также за январь 2018 года в сумме 14 430 рублей 20 копеек надлежит отказать, применив срок исковой давности.

С ответчика в пользу истца в порядке применения последствия недействительности сделки надлежит взыскать 253 736 рублей 28 копеек.

Доказательств оплаты ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов.

В силу пункта 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Взыскиваемые истцом платежи подлежат зачислению в федеральный бюджет на основании законодательных актов о бюджете на соответствующий финансовый год.

Функция распределения средств по бюджетам принадлежит истцу как администратору данного вида доходов.

Расходы на уплату государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ответчик не относятся к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными составляет 6 000 рублей.

В пункте 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" (далее - Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46) разъяснено, что при применении подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации следует иметь в виду, что использованное в нем для целей исчисления государственной пошлины понятие спора о признании сделки недействительной охватывает как совместное предъявление истцом требований о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, так и предъявление истцом любого из данных требований в отдельности.

По заявленному иску размер государственной пошлины с учетом пункта 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 составляет 6 000 рублей.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Поскольку рассматриваемый спор носит неимущественный характер, правило о пропорциональном распределении судебных расходов в данном случае не применяется.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов Забайкальского края удовлетворить частично.

Признать недействительными пункты 1.1, 1.3, 1.8 (приложение №2) и 1.9 (приложение №3) соглашения №2 от 26.09.2016 о внесении изменений в договор №23-09 аренды лесного участка от 07.10.2009, заключенного между Государственной лесной службой Забайкальского края и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

 

Применить последствия недействительности сделки:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 253 736 рублей 28 копеек.

В остальной части иска отказать.

 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               А.А. Артемьева