ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-16328/2019

г. Челябинск

17 декабря 2019 года

Дело № А34-7320/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скобелкина А.П., 

судей Бояршиновой Е.В., Киреева П.Н., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области  на решение Арбитражного суда Курганской области от 25.09.2019 по делу № А34-7320/2019.

В судебном заседании принял участие представитель Государственного учреждения – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 05.12.2019).

Государственное учреждение – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Управлению по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области (далее – ответчик, Управление) о взыскании излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 77 920 руб. 48 коп.

Определениями от 06.06.2019, 05.08.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, Финансовое управление Курганской области.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 25.09.2019 заявленные требования удовлетворены, с Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области в пользу государственного учреждения – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации взыскано излишне перечисленное пособие по временной нетрудоспособности в размере 77 920 руб. 48 коп.

Не согласившись с принятым решением суда, Управление (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой,  в которой просит отменить решение суда, в удовлетворении требований истца отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что истцом не доказан факт осведомленности Управления об инвалидности ФИО3 Так, ответчиком представлялись доказательства того, что данные сведения были переданы ему только в феврале 2019 года, после увольнения ФИО3 Таким образом, на момент проведения сверки, Управление не располагало сведениями об инвалидности, что свидетельствует о невозможности исполнения установленного законом обязательства и отсутствии вины ответчика в причинении убытков. 

В судебном заседании представитель Фонда возражал против доводов апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда первой инстанции. В обоснование своих возражений представил отзыв на апелляционную жалобу. 

Финансовым управлением Курганской области также представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо поддержало правовую позицию подателя апелляционной жалобы.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения указанной информации на официальном сайте в сети Интернет, ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. С учетом мнения представителя Фонда, в соответствии со  статьями 123, 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены  арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области с 14.04.2004 зарегистрировано в Государственном учреждении – Курганском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Управлению присвоен регистрационный номер страхователя 450002056645001 (л.д. 77).

Управлением по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области в течение 2018 года в адрес истца посредством электронной связи были направлены следующие электронные реестры сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности работнику ФИО3: 

- по листку нетрудоспособности № 303 292 637 840 за период с 04.06.2018 по 05.07.2018 в сумме 25 678,34 руб. (в том числе НДФЛ - 3338,00 руб.);

- по листку нетрудоспособности № 303 292 403 022 за период с 06.07.2018 по 02.08.2018 в сумме 24 792,88 руб. (в том числе НДФЛ - 3223,00 руб.);

- по листку нетрудоспособности № 314 926 178 564 за период с 03.08.2018 по 30.08.2018г. в сумме 24 792,88 руб. (в том числе НДФД - 3223,00 руб.);

- по листку нетрудоспособности № 314 926 284 468 за период с 31.08.2018 по 27.09.2018 в сумме 24 792,88 руб. (в том числе НДФЛ - 3223,00 руб.);

- по листку нетрудоспособности № 341 477 981 451 за период с 28.09.2018 по 24.10.2018 в сумме 23 907,42 руб. (в том числе НДФЛ - 3108,00 руб.);

- по листку нетрудоспособности № 910 000 458 773 за период с 25.10.2018 по 20.11.2018 в сумме 23 907,42 руб. (в том числе НДФЛ - 3108,00 руб.);

- по листку нетрудоспособности № 910 ООО 458 844 за период с 21.11.2018 по 17.12.2018 в сумме 23 907,42 руб. (в том числе НДФЛ - 3108,00 руб.);

-по листку нетрудоспособности № 910 001 449 520 за период с 18.12.2018 по 11.01.2019 в сумме 22 136,50 руб. (в том числе НДФЛ - 2878,00 руб.).

На основании представленных ответчиком электронных реестров сведений истцом были произведены назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности  ФИО3 

Как указал истец, в январе 2019 года специалистами Отделения Фонда была проведена работа по уточнению представленных сведений с бухгалтерией страхователя и застрахованным лицом. 

В результате установлено, что ФИО3 имеет группу инвалидности с 09.01.2008. О данном факте Отделение Фонда не было уведомлено своевременно.

Если застрахованное лицо имеет инвалидность, то в листке нетрудоспособности в разделе «Заполняется работодателем» в строке «Условия исчисления» указывается двухзначный код – 45. При заполнении реестра сведений в электронном виде в строке «Условия исчисления пособий» также проставляется код – 45, указываются ограничения периода оплаты листков нетрудоспособности. 

Проставление данного кода необходимо для контроля органами ФСС РФ и порядка исчисления пособия инвалидам в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 255- ФЗ. В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона №225-ФЗ застрахованному лицу, призванному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году. 

Следовательно, ФИО3, как лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, подлежал оплате, за счет средств Фонда социального страхования РФ, период временной нетрудоспособности с 04.06.2018 по 04.10.2018.

Период временной нетрудоспособности с 05.10.2018 по 31.12.2018 по листкам нетрудоспособности №№ 341 477 981 451, 910 000 458 773, 910 000 458 844, 910 001 449 520 оплате за счет средств Фонда социального страхования РФ не подлежало.

В адрес ответчика Отделением Фонда было направлено письменное уведомление от 25.02.2019 о необходимости возврата излишне перечисленного ФИО3 пособия по временной нетрудоспособности за период с 05.10.2018 по 31.12.2018 в сумме 77 920 руб.48 коп., которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Ввиду вышеизложенных обстоятельств, Фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями. 

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, сделал вывод о том, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлены Федеральным законом от 29.1.22016 № 225-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 225-ФЗ).

Пособие по временной нетрудоспособности застрахованным лицам в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Закона №255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи. 

В части 3 данной статьи указано, что застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

При этом, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, выплата пособия производится на основании сведений и документов, представляемых страхователем, в Фонд (пункт 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 – 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294). Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию.

Согласно материалам дела, в течение 2018 года ответчик направил в адрес Фонда электронные реестры сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности работнику ФИО3: 

-по листку нетрудоспособности № 303 292 637 840 за период с 04.06.2018 по 05.07.2018 в сумме 25 678,34 руб. (в том числе НДФЛ - 3338,00 руб.);

-по листку нетрудоспособности № 303 292 403 022 за период с 06.07.2018 по 02.08.2018 в сумме 24 792,88 руб. (в том числе НДФЛ - 3223,00 руб.);

-по листку нетрудоспособности № 314 926 178 564 за период с 03.08.2018 по 30.08.2018г. в сумме 24 792,88 руб. (в том числе НДФД - 3223,00 руб.);

-по листку нетрудоспособности № 314 926 284 468 за период с 31.08.2018 по 27.09.2018 в сумме 24 792,88 руб. (в том числе НДФЛ - 3223,00 руб.);

-по листку нетрудоспособности № 341 477 981 451 за период с 28.09.2018 по 24.10.2018 в сумме 23 907,42 руб. (в том числе НДФЛ - 3108,00 руб.);

-по листку нетрудоспособности № 910 000 458 773 за период с 25.10.2018 по 20.11.2018 в сумме 23 907,42 руб. (в том числе НДФЛ - 3108,00 руб.);

- по листку нетрудоспособности № 910 ООО 458 844 за период с 21.11.2018 по 17.12.2018 в сумме 23 907,42 руб. (в том числе НДФЛ - 3108,00 руб.);

-по листку нетрудоспособности № 910 001 449 520 за период с 18.12.2018 по 11.01.2019 в сумме 22 136,50 руб. (в том числе НДФЛ - 2878,00 руб.).

Фондом обоснованно указано, что если застрахованное лицо имеет инвалидность, то в листке нетрудоспособности в разделе «Заполняется работодателем» в строке «Условия исчисления» указывается двухзначный код – 45. При заполнении реестра сведений в электронном виде в строке «Условия исчисления пособий» также проставляется код – 45, указываются ограничения периода оплаты листков нетрудоспособности. Однако, сведений о том, что ФИО3 имеет группу инвалидности с 09.01.2008 страхователем в Фонд не представлено, равно как не установлено соответствующих обозначений в документах о нетрудоспособности, направленных в Фонд. Данное обстоятельство повлекло за собой излишнюю выплату пособия по временной нетрудоспособности в сумме 77 920 руб. 48 коп., что правомерно квалифицировано судом первой инстанции как причиненные ответчиком Фонду убытки, поскольку выплата пособия производится исключительно на основании представленных страхователем сведений.  

Ссылки Управления на отсутствие вины в причинении убытков истцу являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно им отклонены. Так, на страхователя Законом № 255-ФЗ возложена ответственность за достоверность представляемых в Фонд сведений. В данной связи Управление, как страхователь, во избежание представления недостоверных сведений, имело возможность получить необходимую информацию о состоянии здоровья работника. Вместе с тем, как следует из пояснений ФИО3, при заполнении и направлении страхователем документов для исчисления пособия по нетрудоспособности, какая-либо информация о наличии либо отсутствии инвалидности у ФИО3 работодателем не запрашивалась, данные сведения были представлены ею по первому требованию в январе 2019 года. Ввиду вышеизложенного, доводы, приведенные Управлением в апелляционной жалобе, не свидетельствуют об отсутствии вины ответчика в причинении ущерба Фонду.

Таким образом, судом первой инстанции сделан верный вывод об обоснованности требований истца, доводы апелляционной жалобы об обратном подлежат отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.

Решение суда по существу является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, при рассмотрении дела судом установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

Взыскание с апеллянта государственной пошлины по апелляционной жалобе не производится ввиду его освобождения от уплаты при обращении в арбитражные суды (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской  Федерации).

Руководствуясь статьями 176, 268- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 25.09.2019 по делу №А34-7320/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья        А.П. Скобелкин 

СудьиЕ.В. Бояршинова

П.Н. Киреев