Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10709/2019

г. Хабаровск

14 ноября 2019 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 06.11.2019

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А. А. Паниной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лавренович М. А.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Некоммерческой организации «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>)

к Межрегиональному территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680030, 

<

...>), 

к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 119160, 

<

...>).

к открытому акционерному обществу «Строительное управление Дальневосточного военного округа» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2

о взыскании 26 563 руб. 33 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО3 по доверенности № 2 от 09.01.2019;

от ответчиков

от МТУ Росимущества – не явились;

от Минобороны РФ - ФИО4 по доверенности № 207/н/27д от 04.12.2018;

 от ОАО «СУ ДВО» - ФИО5 по доверенности от 11.07.2019;

от третьих лиц

от  ФГКУ «ДТУИО» - ФИО6 по доверенности № 100 от 23.07.2019;

от ФИО2 – не явился.

Некоммерческая организация «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (далее – НО «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае») обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к Межрегиональному территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО (далее – МТУ Росимущества) о взыскании 842 920 руб. 15 коп. долга по взносам на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 по 31.12.2018 и 143 850 руб. 02 коп. пеней за период с 11.11.2014 по 11.12.2018.

Определением от 22.03.2019 на основании статьи 18 АПК РФ произведена замена состава суда.

Определением от 13.06.2019 судом на основании статьи 130 АПК РФ в отдельное производство выделены исковые требования о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период сентябрь 2014 - декабрь 2017  в размере 21 156 руб. 95 коп., неустойки за период с 11.11.2014 по 31.12.2018 в размере 4 654 руб. 51 коп., всего - 25 811 руб. 46 коп. в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: 681017, 

<

...>. Делу присвоен номер А73-10709/2019.

Определением от 10.07.2019 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ДТУИО»), Министерство обороны Российской Федерации (далее – Министерство обороны), открытое акционерное общество «Строительное управление Дальневосточного военного округа» (далее – ОАО «СУ ДВО»).

Определением от 21.08.2019 к участию в деле в качестве соответчика на основании статьи 46 АПК РФ привлечено Министерство обороны.

Определением от 17.09.2019 к участию в деле в качестве соответчика на основании статьи 46 АПК РФ привлечено ОАО «СУ ДВО» в лице конкурсного управляющего ФИО1.

Определением от 17.09.2019 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен ФИО2.

Этим же определением судом на основании статьи 49 АПК РФ приняты уточнения исковых требований, согласно которым сумма основного долга составила 20 564 руб. 71 коп., сумма неустойки за период с  11.11.2014 по 10.09.2019 – 5 998 руб. 62 коп.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: 681017, 

<

...>. Нормативно иск обоснован положениями статей 210 ГК РФ, 153, 154, 158, 169 ЖК РФ. Истец пояснил, что надлежащим ответчиком считает Министерство обороны. 

Ответчик МТУ Росимущества явку представителя не обеспечил, с иском не согласен в соответствии с доводами представленного отзыва. В возражениях указал на отсутствие в его учете данного помещения, полагает, что имущество до его передачи в собственность гражданам относилось к ведению Министерства обороны.

Ответчик Министерство обороны иск не признал в соответствии с доводами отзыва. В возражениях указал, что в исковой период спорное жилое помещение использовалось ФИО2 и членами его семьи по договору найма от 21.06.2007 № 71, поэтому взносы на капитальный ремонт, входящие в состав платы за жилое помещение, подлежали уплате этим лицом.  Заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Ответчик ОАО «СУ ДВО» с иском не согласен по основаниям письменного отзыва. В возражениях указало на то, что ОАО «СУ ДВО» образовано в результате приватизации ФГУП»СУ ДВО» и спорная квартира не вошла в состав подлежащего приватизации имущества, поэтому права на данный объект недвижимости к обществу не перешли. Заявил о пропуске срока исковой давности.

Третье лицо ДТУИО с иском не согласно по основаниям письменных пояснений. В возражениях указало на то, что учреждение не являлось правообладателем спорного недвижимого имущества.

Третье лицо ФИО2, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, пояснений по иску не представил.

Возражая против доводов ответчиков о пропуске срока исковой давности, истец указал, что только при рассмотрении настоящего спора узнал, кто является надлежащим ответчиком, в связи с чем срок исковой давности не пропущен.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из выписки из ЕГРН от 02.04.2019 № КУВИ-001/2019-7226806 в отношении объекта недвижимости – жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 27:22:0031103:106 площадью 78,3 кв. м,  расположенный по адресу: 

<

...>, внесены следующие сведения о правообладателях:

- с 17.10.1998 ФГУП «СУ ДВО» на праве хозяйственного ведения,

- с 18.11.2001 Российская Федерация на праве собственности,

- с 18.01.2018 ФИО2, ФИО7 ,ФИО8, ФИО9 на праве общей долевой собственности (по ¼ на каждого). 

 На основании договора найма № 71 от 21.08.2007, заключенного между ФГУП «СУ ДВО» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель),ФИО2 и его членам семьи в бессрочное владение и пользование предоставлена квартира № 31 по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Орловская, 19. 

На основании Приказа Министерства обороны № 466 от 25.05.2009 ФГУП «СУ ДВО» приватизировано в форме преобразования в ОАО «СУ ДВО». Зарегистрированная на праве хозяйственного ведения за ФГУП «СУ ДВО» квартира, расположенная по адресу: 

<

...>, не вошла состав подлежащего приватизации  имущества, а учтена в передаточном акте объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «СУ ДВО» от 28.05.2009. Права на указанный объект недвижимости за ОАО «СУ ДВО» не регистрировались.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 19.07.2017 удовлетворены исковые требования ФИО2,  ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ОАО «СУ ДВО», Министерству обороны о признании права собственности на жилое помещение – квартиру № 31 дома№ 19 по ул. Орловской в г. Комсомольске-на-Амуре в порядке приватизации.

Многоквартирный дом, в котором расположена указанная квартира, включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края                        от 31 декабря 2013 г. N 479-пр «Об утверждении программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края                               на 2014 - 2043 годы, а также с учетом дополнений Постановлений Правительства Хабаровского края от 30.12.2015 № 493-пр и от 26.05.2014                  № 166-пр. Указанное постановление официально опубликовано 31.12.2013 года.

В соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.

Обязанность правообладателя по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД возникла с 01.09.2014.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2014 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 № 450-пр; на 2015 год -  Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2014 № 333-пр; на 2016 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.07.2015 № 185-пр; на 2017 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.05.2016 № 165-пр.

Поскольку оплата вносов в отношении спорного объекта недвижимости не произведена, образовалась задолженность в сумме 20 564 руб. 71 коп. за период с 01.09.2014 по 31.12.2017.

В связи с просрочкой в оплате истцом начислена неустойка в  размере 5 998 руб. 62 коп. за период с 11.11.2014 по 10.09.2019 в соответствии с уточненным расчетом.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в МКД в срок, установленный частью 5 указанной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете Регионального оператора.

В соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД возникла с 01.09.2014.

Согласно части 1 статьи 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ, взнос на капитальный ремонт входит в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а в соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ, обязателен для оплаты всеми собственниками помещений в МКД. Оплаченные собственниками помещений в МКД взносы образуют фонд капитального ремонта за счет средств которого финансируются работы и услуги по капитальному ремонту в МКД перечисленные в статье 166 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 166 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в МКД финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который на основании части 1 статьи 170 ЖК РФ формируется за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в МКД.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ, собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в МКД, в большем размере.

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ и статьи 6 Закона Хабаровского края от 24.07.2013 № 296 собственники помещений в многоквартирном доме должны принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта (на специальном счете или на счете регионального оператора) в течение четырех месяцев после официального опубликования утвержденной нормативно-правовым актом субъекта РФ региональной программы, в которую включен МКД. 

В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В соответствии со статьей 180 ЖК РФ в обязанности регионального оператора входит в том числе: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора и финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в таких МКД, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета. В случае неисполнения собственниками помещений в МКД обязанностей по уплате взносов на капитальный ремонт Региональный фонд в судебном порядке вправе потребовать их принудительного взыскания в фонд капитального ремонта.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2014 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 № 450-пр; на 2015 год -  Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2014 № 333-пр; на 2016 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.07.2015 № 185-пр; на 2017 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.05.2016 № 165-пр, на 2018 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 17.05.2017 № 192-пр, на 2019 год -  Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.06.2018 № 214-пр.

В соответствии со статьёй 210 ГК РФ и статьёй 39 ЖК РФ собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД, включающее капитальный ремонт общего имущества в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Статьей 249 ГК РФ определено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме по несению расходов на содержание принадлежащего ему помещения, а также по участию в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество установлена и в части 1 статьи 158 ЖК РФ.

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что спорная квартира  с 1998 года принадлежала ФГУП «СУ ДВО» на праве хозяйственного ведения, на основании договора найма № 71 от 21.08.2007 передана в пользование ФИО2 и членов его семьи.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями имущества.

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества без права его отчуждения в пользу третьих лиц без согласия собственника этого имущества.

Таким образом, в силу вышеперечисленных норм, обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 19 июля 2017 года по гражданскому делу № 2-1669/2017, учитывая, что спорная квартира не вошла в перечень имущества, подлежащего приватизации, суд пришел к выводу о том, что данное недвижимое имущество (квартира) на момент заключения вышеуказанного договора найма и до регистрации прав граждан принадлежала на праве собственности Министерству обороны. В этой связи надлежащим ответчиком судом признано Министерство обороны.

Доводы ответчика о том, что обязанность по уплате вносов лежала на нанимателе объекта недвижимости, признаны судом несостоятельными.

В силу пункта 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии я разъяснениями, изложенными в пункте 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», а также позицией, изложенной в  определении Конституционного Суда РФ от 29.03.2016 N 591-О, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт (пункт 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ). 

Материалами дела подтверждается, что ответчик оплату взносов в период с сентября 2014 по декабрь 2017 года не произвел, в результате чего образовалась задолженность в размере  20 564 руб. 71 коп.

В отношении части задолженности ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истец обратился в суд с настоящим иском согласно входящему штампу Арбитражного суда Хабаровского края – 06.02.2019.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статья 200 ГК РФ).

Таким образом, о нарушении своего права на получение взносов на капитальный ремонт истец должен был узнать в момент, когда ответчик не внес в установленный срок соответствующие платежи, а также когда истец узнал или должен был узнать о том, кто является надлежащим ответчиком.

Надлежащий ответчик по заявленным требованиям установлен только в ходе судебного разбирательства по настоящему спору при получении соответствующих доказательств, в именно: план приватизации ФГУП «СУ ДВО», решения Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре, договора найма. Из сведений, указанных в ЕГРН, установить надлежащего ответчика  не представлялось возможным.

Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Наличие задолженности подтверждено материалами дела. Из материалов дела следует, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательства по внесению денежных средств, в связи с чем требование о взыскании неустойки заявлено обоснованно.

Между тем, при проверке расчета судом установлено, что истцом применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 7 % годовых, тогда как на момент вынесения решения эта ставка составляет 6,5 %, в связи с чем расчет подлежит корректировке.

Осуществив перерасчет неустойки за заявленный истцом период по ставке 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент вынесения решения, суд определил неустойку в сумме 5 091 руб. 57 коп., в остальной части следует отказать. 

Расходы по уплате государственной пошлине на основании статьи 110 АПК РФ возлагаются на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Взысканию с ответчика гспошлина не подлежит, так как ответчик освобожден от уплаты данного вида судебных расходов в силу статьи 333.37 НУ РФ, а истцу предоставлена отсрочка её уплаты при подаче иска. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Некоммерческой организации «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» 20 564 руб. 71 коп. долга и 5 091 руб. 57 коп. неустойки, всего 25 656 руб. 28 коп., в остальной части отказать.

Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» в доход федерального бюджета 68 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через  Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                         А. А. Панина