АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-1962/2024

г.Чита

15 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 15 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Сюхунбин Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вагнер Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Забайкальский государственный университет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Даурия-эксим» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки в виде штрафа по договору № 207963 от 23 декабря 2021 года в размере 1 499 500 руб., расходов по оплате государственной пошлины,

 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, по доверенности от 23 апреля 2024 года № 43;

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 11 марта 2024; 

 

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Забайкальский государственный университет» (далее – ФГБОУ ВО «ЗабГУ», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Даурия-эксим» (далее – ООО «Даурия-эксим», ответчик) о взыскании неустойки в виде штрафа по договору № 207963 от 23 декабря 2021 года в размере 1 499 500 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

Заявление согласно реестру электронного распределения дел поступило на рассмотрение судье Сюхунбин Е.С., вопрос о принятии заявления к производству рассматривался и.о. председателя судебного состава ФИО3 в порядке взаимозаменяемости судей на основании пункта 1.2 распоряжения № А78-К-3/8-24 от 11 января 2024 года.

Представитель ФГБОУ ВО «ЗабГУ» доводы искового заявления поддержала и указала, что Обществом ненадлежащим образом оказаны услуги по спорному Договору, в связи с чем начислена неустойка в виде штрафа.

Представитель ООО «Даурия-эксим» доводы истца оспорила по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

13 июня 2024 года от ответчика в суд нарочным о ответчика поступили пояснения от 13 июня 2024 года с документами согласно описи (вх. А78-Д-4/39732).

Названные документы приобщены судом к материалам дела.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы представителей истца и ответчика, установил следующие обстоятельства по делу.

23 декабря 2021 года между ФГБОУ ВО «ЗабГУ» (заказчик) и ООО «Даурия-эксим» (исполнитель) заключен Договор № 207963 на оказание услуг по уборке помещений и прилегающих территорий ЗабГУ (т. 1, л.д. 13-28), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по уборке помещений и прилегающих территорий ЗабГУ, в том числе по следующим адресам:

- 

<

...>, Общежитие;

- 

<

...>, Общежитие.

Услуги по уборке должны оказываться исполнителем в соответствии с Техническим заданием, являющимся приложением № 1 к настоящему Договору (пункт 1.2 Договора).

Настоящий Договор вступает в силу с момент подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 10.1 Договора).

Согласно пункту 3.1 Договора услуги должны оказываться в течение трех лет, начиная с 01.01.2022 года.

В пунктах 2.1 и 2.3 Договора стороны согласовали, что цена Договора составляет 29 990 000 руб. Оплата производится ежемесячно за фактически оказанные в расчетном месяце услуги в течение 15 рабочих дней со дня подписания сторонами акта приема-сдачи оказанных услуг, при условии предъявления исполнителем счета на оплату

В соответствии с подпунктами 4.1.1 и 4.1.2 пункта 4.1 Договора исполнитель обязуется приступить к выполнению уборки помещений и прилегающих территорий ЗабГУ в соответствии с условиями Договора; оказывать услуги собственными силами и средствами, надлежащего качества в соответствии с требованиями, установленными Техническим заданием, Договором, ГОСТ Р 51870-2014 «Услуги профессиональной уборки – клининговые услуги. Общие технические условия».

Согласно пунктам 5.2 и 5.3 Договора приемка оказанных услуг за календарный месяц исполнения настоящего Договора осуществляется на соответствие объему, качеству, требованиям, установленным Договором и Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему Договору).

Приемка-сдача услуг, оказанных по Договору, оформляется актом приема-сдачи оказанных услуг. Настоящий акт составляется исполнителем ежемесячно и направляется заказчику до 3 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг.

В пунктах 6.1 и 6.4 Договора стороны определили, что последние несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору в установленном законом порядке.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Договором. Размер штрафа составляет 5% от цены Договора.

В рамках заключенного Договора Обществом в мае 2023 года оказаны услуги по уборке помещений и прилегающих территорий ЗабГУ по адресу: 

<

...>, Общежитие, на сумму 179 827,44 руб.; по адресу: 

<

...>, Общежитие, на сумму 199 967,25 руб., о чем 31 мая 2023 года между Учреждением и Обществом подписаны акты приемки-сдачи выполненных работ (т. 1, л.д. 35-36) и акт № 43 от 31 мая 2023 года (т. 1, л.д. 37).

На основании распоряжения Минобрнауки России от 26 апреля 2023 года № 172-р в период с 15 мая по 19 июня 2023 года проведена плановая комплексная смешанная проверка отдельных направлений деятельности ФГБОУ ВО «ЗабГУ», в ходе которой комиссией Учреждения установлено, что в нарушение пунктов 1.1 и 1.2 Договора, условий Технического задания на отдельных объектах заказчика фактически не оказывались ежедневные услуги по уборке помещений. Посредством снятия показаний с камер видеонаблюдения, просмотра записей в журнале прихода-ухода работников, установлены факты отсутствия работников исполнителя на рабочих местах по следующим адресам:

- 

<

...>, Общежитие: 07.05.2023, 14.05.2023 и 21.05.2023 года;

- 

<

...>, Общежитие: 07.05.2023, 13.05.2023 и 14.05.2023 года.

Результаты проверки отражены в акте от 22 июня 2023 года (т. 1, л.д. 30-34).

В связи с ненадлежащим оказанием Обществом услуг по Договору, истец начислил штраф в размере 5% от цены Договора и направил в адрес ответчика претензию от 30 ноября 2023 года № 02-3402 (т. 1, л.д. 38-39), в которой просил погасить задолженность.

Однако в письме № 273 от 14 декабря 2023 года ответчик не согласился с предъявленными требованиями (т. 1, л.д. 40-42).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по Договору, ФГБОУ ВО «ЗабГУ» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд, рассмотрев заявленные исковые требования, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК Российской Федерации) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Правоотношения сторон в рамках Договора урегулированы главой 39 Гражданского кодекса.

В частности, статьей 779 Гражданского кодекса предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ранее уже отмечалось, что 23 декабря 2021 года между ФГБОУ ВО «ЗабГУ» (заказчик) и ООО «Даурия-эксим» (исполнитель) заключен Договор № 207963 на оказание услуг по уборке помещений и прилегающих территорий ЗабГУ (т. 1, л.д. 13-28), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по уборке помещений и прилегающих территорий ЗабГУ, в том числе по следующим адресам:

- 

<

...>, Общежитие;

- 

<

...>, Общежитие.

Услуги по уборке должны оказываться исполнителем в соответствии с Техническим заданием, являющимся приложением № 1 к настоящему Договору (пункт 1.2 Договора).

Настоящий Договор вступает в силу с момент подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 10.1 Договора).

Согласно пункту 3.1 Договора услуги должны оказываться в течение трех лет, начиная с 01.01.2022 года.

В пунктах 2.1 и 2.3 Договора стороны согласовали, что цена Договора составляет 29 990 000 руб. Оплата производится ежемесячно за фактически оказанные в расчетном месяце услуги в течение 15 рабочих дней со дня подписания сторонами акта приема-сдачи оказанных услуг, при условии предъявления исполнителем счета на оплату

В соответствии с подпунктами 4.1.1 и 4.1.2 пункта 4.1 Договора исполнитель обязуется приступить к выполнению уборки помещений и прилегающих территорий ЗабГУ в соответствии с условиями Договора; оказывать услуги собственными силами и средствами, надлежащего качества в соответствии с требованиями, установленными Техническим заданием, Договором, ГОСТ Р 51870-2014 «Услуги профессиональной уборки – клининговые услуги. Общие технические условия».

Согласно статье 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса).

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относится, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Исходя из положений статьи 781 Гражданского кодекса, во взаимосвязи с положениями статьи 720 Кодекса, оплате подлежат фактически оказанные услуги, достаточным доказательством оказания которых является подписанный между сторонами акт приемки.

С учетом приведенных выше положений гражданского законодательства отказ от оплаты фактически оказанных услуг не допускается.

В рамках заключенного Договора Обществом в мае 2023 года оказаны услуги по уборке помещений и прилегающих территорий ЗабГУ по адресу: 

<

...>, Общежитие, на сумму 179 827,44 руб.; по адресу: 

<

...>, Общежитие, на сумму 199 967,25 руб., о чем 31 мая 2023 года между Учреждением и Обществом подписаны акты приемки-сдачи выполненных работ (т. 1, л.д. 35-36) и акт № 43 от 31 мая 2023 года (т. 1, л.д. 37).

Однако на основании распоряжения Минобрнауки России от 26 апреля 2023 года № 172-р в период с 15 мая по 19 июня 2023 года проведена плановая комплексная смешанная проверка отдельных направлений деятельности ФГБОУ ВО «ЗабГУ», в ходе которой комиссией Учреждения установлено, что в нарушение пунктов 1.1 и 1.2 Договора, условий Технического задания на отдельных объектах заказчика фактически не оказывались ежедневные услуги по уборке помещений. Посредством снятия показаний с камер видеонаблюдения, просмотра записей в журнале прихода-ухода работников, установлены факты отсутствия работников исполнителя на рабочих местах по следующим адресам:

- 

<

...>, Общежитие: 07.05.2023, 14.05.2023 и 21.05.2023 года;

- 

<

...>, Общежитие: 07.05.2023, 13.05.2023 и 14.05.2023 года.

Результаты проверки отражены в акте от 22 июня 2023 года (т. 1, л.д. 30-34).

В связи с ненадлежащим оказанием услуг по Договору истец начислил штраф в размере 5% от цены Договора.

В тоже время истцом не учтено следующее.

В силу положений статьи 783 Гражданского кодекса к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739), если это не противоречит статьям 779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Так, согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Пунктами 1 и 2 статьи 724 Гражданского кодекса также предусмотрено, что если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей.

В случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота.

Ранее уже отмечалось, что в соответствии с подпунктами 4.1.1 и 4.1.2 пункта 4.1 Договора исполнитель обязуется приступить к выполнению уборки помещений и прилегающих территорий ЗабГУ в соответствии с условиями Договора; оказывать услуги собственными силами и средствами, надлежащего качества в соответствии с требованиями, установленными Техническим заданием, Договором, ГОСТ Р 51870-2014 «Услуги профессиональной уборки – клининговые услуги. Общие технические условия».

В свою очередь, Техническим заданием к Договору предусмотрено, что услуги уборки должны включать в себя: клининг (удаление различных загрязнений с разных поверхностей); уход за поверхностями; дезинфекцию поверхностей.

Исполнитель должен ежедневно наводить чистоту во всех помещениях и (или) на всех участках объекта. Такую уборку необходимо проводить в отсутствие персонала объекта или при его минимальном числе до начала работы – утром, по окончании рабочего дня.

Ежедневно с целью поддержания определенного уровня чистоты объекта в течение всего рабочего дня исполнитель должен производиться уборку на наиболее проходимых и посещаемых участках объекта.

Техническим заданием также установлено, что с целью определения уровня качества уборки требованиям Договора заказчик осуществляет ежедневный и инспекционный контроль за услугами, оказываемыми исполнителем.

Оценка качества уборки производится ежедневно по окончании всех операций уборки и (или) полного цикла технологического процесса по уходу за поверхностями при условии, что помещения не эксплуатировались.

Площадь уборки помещений и прилегающих территорий ЗабГУ по адресу: 

<

...>, Общежитие, составляет 4 458,90 кв.м.; по адресу: 

<

...>, Общежитие – 5 059,90 кв.м.

При этом порядок приемки оказанных услуг согласован сторонами в разделе 5 Договора.

В частности, приемка оказанных услуг за календарный месяц исполнения настоящего Договора осуществляется на соответствие объему, качеству, требованиям, установленным Договором и Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему Договору) (пункт 5.2).

Приемка-сдача услуг, оказанных по Договору, оформляется актом приема-сдачи оказанных услуг. Настоящий акт составляется исполнителем ежемесячно и направляется заказчику до 3 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг (пункт 5.3).

При отсутствии претензий к объему и качестве оказанных исполнителем услуг, заказчик в течение трех рабочих дней обязан подписать и направить акт приемки-сдачи оказанных услуг исполнителю (пункт 5.4).

При наличии претензий к объему и (или) качеству оказанных исполнителем услуг, заказчик обязан оформить в письменном виде мотивированный отказ от подписания акта приемки-сдачи оказанных услуг и направить его в адрес исполнителя не позднее 5 рабочих дней со дня поступления настоящего акта заказчику (пункт 5.5).

В случае мотивированного отказа заказчика от подписания акта приемки-сдачи оказанных услуг за календарный месяц, сторонами составляется акт с перечнем замечаний и, при необходимости, сроков их выполнения за счет исполнителя (пункт 5.6).

При отсутствии мотивированного отказа заказчика от подписания акта приемки-сдачи оказанных услуг за календарный месяц в сроки, оговоренные в пункте 5.5 Договора, считается, что услуги оказаны исполнителем в полном объеме в соответствующем качестве и в установленный срок (пункт 5.7).

Из материалов дела следует, а также не оспаривается лицами, участвующими в деле, что по результатам оказанных в мае 2023 года услуг по уборке помещений и прилегающих территорий ЗабГУ между Учреждением и Обществом подписаны акты приемки-сдачи выполненных работ (т. 1, л.д. 35-36) и акт № 43 от 31 мая 2023 года (т. 1, л.д. 37) без каких-либо замечаний.

Мотивированный отказ от подписания акта приемки-сдачи оказанных услуг в письменном виде в соответствии с положениями раздела 5 Договора истцом не составлялся и в адрес ответчика не направлялся.

Площадь оказанных Обществом услуг по адресу: 

<

...>, Общежитие, составила 4 458,90 кв.м. на сумму 179 827,44 руб.; по адресу: 

<

...>, Общежитие – 5 059,90 кв.м. на сумму 199 967,25 руб., что соответствует объему услуг в Техническом задании.

Доказательства, подтверждающие доводы истца об отсутствии работников исполнителя на рабочих местах 07.05.2023, 13.05.2023 и 14.05.2023 года по адресу: 

<

...>, Общежитие; 07.05.2023, 14.05.2023 и 21.05.2023 года по адресу: 

<

...>, Общежитие, в том числе видеозаписи, журналы прихода-ухода работников, письменные пояснения заведующих общежитиями, на которые имеется ссылка в представленном акте проверки от 22 июня 2023 года, суду не предоставлены.

Согласно представленным ответчиком ведомостям учета выходов за период с 01 по 31 мая 2023 года работники Общества находились на рабочих местах 07.05.2023, 13.05.2023 и 14.05.2023 года по адресу: 

<

...>, Общежитие; 07.05.2023, 14.05.2023 и 21.05.2023 года по адресу: 

<

...>, Общежитие.

Доказательств обратного суду не представлено и истцом не опровергнуто.

На основании статьи 65 АПК Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

Принимая во внимание наличие в материалах дела документов по приемке оказанных услуг без каких-либо замечаний со стороны ФГБОУ ВО «ЗабГУ», а также отсутствие доказательств ненадлежащего оказания Обществом услуг по уборке помещений и прилегающих территорий, основания для начисления штрафной неустойки у Учреждения отсутствуют, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца по правилам статьи 110 АПК Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170 и 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Забайкальский государственный университет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Даурия-эксим» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойки в виде штрафа по договору № 207963 от 23 декабря 2021 года в размере 1 499 500 руб., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья                                                                                                         Е.С. Сюхунбин