ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит.А,

http://13aas.arbitr.ru

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № А42-691/2025

26 февраля 2026 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть определения объявлена 24 февраля 2026 года.

Определение изготовлено в полном объеме 26 февраля 2026 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Изотовой,

судей М.Д. Данилиной, Н.С. Полубехиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Иньшиным,

рассмотрев при участии:

от Администрации представителя ФИО1 (доверенность от 20.12.2025),

от Управления Росреестра представителя ФИО2 (доверенность от 10.12.2025),

от Общества представитель не явился,

апелляционную жалобу администрации муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.05.2025 (судья С.Б. Варфоломеев) по делу № А42-691/2025 по заявлению:

администрации муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области (184250, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (183025, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третье лицо:

общество с ограниченной ответственностью «Партнер плюс» (184250, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконными действий,

установил:

администрация муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее – Управление Росреестра) о признании незаконными действий Управления Росреестра, выразившихся во внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о площади приходящегося под многоквартирный дом № 22А по проспекту Ленина города Кировска Мурманской области земельного участка с кадастровым номером 51:16:0040126:12 в размере 3.380+/-20 кв. м.

В качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов заявитель просит обязать Росреестр восстановить сведения о площади указанного земельного участка в размере 7.322 кв. м.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Партнер плюс» (далее – Общество).

Решением от 01.05.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что суд первой инстанции согласился с доводом Администрации о необходимости получения согласия собственников квартир для уменьшения площади общего имущества многоквартирного дома, однако уклонился от оценки представленных в материалы дела протоколов собраний собственников помещений, суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о пропуске Администрацией трехмесячного срока для обращения с заявлением.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Росреестра просит решение оставить без изменения, указывает, что основанием для государственной регистрации и государственного кадастрового учета в силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ, в связи с чем ответственность за несоблюдение положений действующего законодательства при проведении кадастровых работ несет кадастровый инженер, границы и площадь земельного участка установлена по фактически используемой территории, к полномочиям регистрирующего органа не относится проверка законности решения общего собрания собственников.

Судом апелляционной инстанции предложено рассмотреть вопрос о назначении экспертизы для определения места расположения границ земельного участка с учетом дирекционных углов, информация о которых содержится в выписке из Единого государственного реестра недвижимости на момент образования земельного участка.

Администрацией заявлено ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы для разрешения следующего вопроса: определить место расположения границ земельного участка с кадастровым номером 51:16:0040126:12, находящегося по адресу: Мурманская обл., МО г. Кировск с подведомственной территорией, 

<

...> на котором расположено здание № 22а, с учетом дирекционных углов и сведений о характерных точках границы земельного участка, информация о которых содержится в выписке из Единого государственного реестра недвижимости на момент образования земельного участка, то есть на 21.07.2004 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 17.08.2021).

Управление Росреестра против удовлетворения ходатайства о назначении экспертизы возражало, в случае назначения экспертизы просило поставить перед экспертом следующие вопросы:

1. Устанавливались ли на местности координаты (границы) спорного земельного участка с кадастровым номером 51:16:0040126:12 до уточнения на основании межевого плана от 26.06.2023г. границ (до 05.07.2023 г.)? Если уточнялись, то когда и кем? Какова погрешность предполагаемых границ (декларированных) спорного земельного участка при инвентаризации 1999 г. в сравнении с границами, установленными при проведении уточнения в 2023 г. на основании представленного межевого плана от 26.06.2023 г.?

2. В случае, если границы спорного земельного участка с кадастровым номером 51:16:0040126:12 были установлены ранее, соответствовали ли методы их определения положениям действующего законодательства на 2023 год (на дату внесения изменения в ЕГРН в части уточнения характеристик объекта)?

3. Какова целесообразность и значение проведения данной экспертизы для разрешения дела по апелляционной жалобе Администрации муниципального округа г. Кировск с подведомственной территорией Мурманской области по существу?

4. Содержит ли представленный межевой план от 26.06.2023 нарушения, которые могли быть основаниями для приостановления в соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»?

В судебном заседании представитель Администрации апелляционную жалобу и ходатайство о назначении экспертизы поддержал, представитель Управления Росреестра против удовлетворения апелляционной жалобы и ходатайства о назначении экспертизы возражал.

В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

В соответствии с частью 2 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом. Лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы. Отклонение вопросов, представленных лицами, участвующими в деле, суд обязан мотивировать.

Согласно части 3 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», определяя круг и содержание вопросов, по которым необходимо провести экспертизу, суд исходит из того, что вопросы права и правовых последствий оценки доказательств не могут быть поставлены перед экспертом.

Предложенные Управлением Росреестра являются либо вопросами права, либо неотносимы к рассматриваемому делу.

Руководствуясь статьей 82, 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

назначить по настоящему делу судебную землеустроительную экспертизу, проведение которой поручить экспертам муниципального унитарного предприятия г. Апатиты «Геоинформцентр»: кадастровому инженеру ФИО3 и ведущему инженеру-геодезисту ФИО4

Перед экспертами поставить следующий вопрос: определить место расположения границ земельного участка с кадастровым номером 51:16:0040126:12, находящегося по адресу: Мурманская обл., МО г. Кировск с подведомственной

территорией, 

<

...> на котором расположено здание № 22а, с

учетом дирекционных углов и сведений о характерных точках границы земельного

участка, информация о которых содержится в выписке из Единого государственного

реестра недвижимости от 17.08.2021.

Предоставить экспертам выписку из Единого государственного реестра недвижимости от 17.08.2021.

Администрации муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области, обществу с ограниченной ответственностью «Партнер плюс» представить доступ экспертам к спорному земельному участку.

Экспертам о времени осмотра уведомить лиц, участвующих в деле.

Предупредить экспертов об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Установить размер вознаграждения экспертам – 75 000 руб.

Оплату работ по проведению экспертизы провести за счет денежных средств, перечисленных истцом на депозитный счет арбитражного суда.

Установить срок проведения экспертизы до 01.04.2026.

После проведения экспертизы заключение представить в арбитражный суд.

В случае невозможности проведения экспертизы, а также необходимости представить экспертам дополнительные документы сообщить суду до 10.03.2026.

Предоставить экспертам возможность ознакомиться с материалами дела в помещении суда либо посредством направления запроса об ознакомлении с материалами дела в электронном виде.

Приостановить производство по делу до окончания срока проведения экспертизы.

Назначить судебное заседание для решения вопроса о возобновлении производства по делу на 07.04.2026 на 13 час. 50 мин. в помещении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 65, зал № 219.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий	 С.В. Изотова

Судьи	 М.Д. Данилина

Н.С. Полубехина