165/2021-11441(3) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА 

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082  

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции  

Нижний Новгород Дело № А82-10193/2020  24 мая 2021 года  

(дата изготовления постановления в полном объеме) Резолютивная часть постановления объявлена 17.05.2021. 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Бердникова О.Е., судей Новикова Ю.В., Шутиковой Т.В., 

при участии представителя от заинтересованного лица: ФИО1 (доверенность от 13.01.2021) 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СИМ-ЯР Инвест» 

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021  по делу № А82-10193/2020  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СИМ-ЯР Инвест»  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

о признании незаконным отказа Инспекции Федеральной налоговой службы  по Ленинскому району города Ярославля в предоставлении субсидии  

и у с т а н о в и л : 

общество с ограниченной ответственностью «СИМ-ЯР Инвест» (далее – ООО «СИМ-ЯР  Инвест», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о  признании незаконным отказа Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому  району города Ярославля (далее – Инспекция, налоговый орган) от 11.06.2020 в предоставлении субсидии за май 2020 года, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020  году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее – Правила № 576), обязании Инспекции произвести расчет  

размера субсидии, внести данный расчет в реестр и направить в Федеральное казначей- ство.  

Решением суда от 19.10.2020 заявленные требования удовлетворены. 

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021 решение  суда отменено, Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.  

ООО «СИМ-ЯР Инвест» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в  Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.  

Заявитель жалобы считает, что суд апелляционной инстанции неправильно приме- нил нормы материального права. По его мнению, Обществом соблюдены все условия и  требования, предъявляемые для получения субсидии в соответствии с Правилами № 576.  Общество подтвердило осуществление вида деятельности, соответствующего коду 45.11.2  ОКВЭД 2 (торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными  средствами в специализированных магазинах). Указание в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в качестве основного вида экономической деятельности Общества подкласса 45.1 свидетельствует о том, что все входящие в него груп- пы, подгруппы, виды также являются основными видами деятельности организации. Кро- ме того, при рассмотрении настоящего спора суд не исследовал и не дал оценку фактиче- ски осуществляемому Обществом виду деятельности.  

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе. 

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании  отклонили доводы Общества.  

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечило явку представителя в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не явля- ется препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.  

Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена  Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и  286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела и установили суды, 10.06.2020 ООО «СИМ-ЯР Инвест» обратилось в Инспекцию с заявлением о предоставлении субсидии за май 2020 года,  предусмотренной Правилами № 576.  

По результатам рассмотрения заявления Инспекция отказала Обществу в предоставлении субсидии (сообщение об отказе от 11.06.2020) в связи с тем, что отрасль, в которой  ведется деятельность получателя субсидии, не относится к отраслям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утвержде- нии перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее – Перечень).  

Полагая, что отказ налогового органа является незаконным, Общество обратилось в  арбитражный суд с соответствующим заявлением.  

Руководствуясь пунктами 1, 3, 7 Правил № 576 и Перечнем, Арбитражный суд Яро- славской области счел требования Общества обоснованными и удовлетворил их.  

Второй арбитражный апелляционный суд, дополнительно руководствуясь пунктами  1, 5, 6 Правил № 576 и «ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2). Общероссийский классификатор видов  экономической деятельности», утвержденным приказом Министерства экономического  развития Российской Федерации и Федерального агентства по техническому регулирова- нию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст, отменил решение суда первой инстанции и отка- зал Обществу в удовлетворении заявленных требований. Суд счел, что Инспекция право- мерно отказала Обществу в предоставлении субсидии, поскольку отрасль, в которой велась  

деятельность Общества по информации ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020, не относи- лась к отраслям, включенным в Перечень.  

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не  нашел правовых оснований для ее удовлетворения.  

Согласно пункту 1 Правил № 576 настоящие Правила устанавливают цели, порядок  и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на 1 марта 2020 г. в  единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – реестр) в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в  Российской Федерации», ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в  наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правитель- ством Российской Федерации (далее соответственно – получатель субсидии, субсидия).  

В целях настоящих Правил получатель субсидии определяется по основному виду  экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных  предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года.  

На основании пункта 3 Правил № 576 условиями для включения в реестр в целях  предоставления субсидии являются:  

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее – налоговый орган) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через  личный кабинет налогоплательщика – юридического лица (личный кабинет налогопла- тельщика – индивидуального предпринимателя), или в виде почтового отправления по  форме согласно приложению № 2 (далее – заявление);  

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего  предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с Федеральным  законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;  

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, указанным в пункте 1 настоящих Правил;  

г) получатель субсидии – организация не находится в процессе ликвидации, в отно- шении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о  предстоящем исключении получателя субсидии из ЕГРЮЛ;  

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 года отсутствует недоимка  по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по  налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей. При расчете суммы недоимки  используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи  заявления о предоставлении субсидии;  

е) количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается  субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года или  снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020  года.  

В соответствии с пунктом 5 Правил № 576 (в редакции, действовавшей в спорном  периоде) для получения субсидии за апрель 2020 года получатель субсидии направляет за- явление в налоговый орган в период с 1 мая до 1 июня 2020 года, для получения субсидии  за май 2020 года – с 1 июня до 1 июля 2020 года.  

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения  получателя субсидии в реестр, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктом  3 настоящих Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в  

заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в  заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86  Налогового кодекса Российской Федерации.  

Налоговый орган в случае отрицательного результата проверки, установленной  пунктом 5 настоящих Правил, а также при нарушении сроков, предусмотренных абзацем  первым пункта 5 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня направления заявления, но не ранее 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который предоставляется  субсидия, формирует сообщение об отказе в предоставлении субсидии и направляет его  получателю субсидии по телекоммуникационным каналам связи, через кабинет налогопла- тельщика или в виде почтового отправления (пункт 6 Правил).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 утвер- жден Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в  условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.  

Суд апелляционной инстанции установил, и это не противоречит материалам дела,  что согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020 основным видом деятельности Общества являлась торговля автотранспортными средствами (код 45.1 ОКВЭД 2).  

Данный вид деятельности в Перечне не обозначен. 

С учетом изложенного суд сделал правильный вывод о том, что условия для включения в реестр на предоставление субсидии, установленные Правилами № 576, Обществом  не выполнены, что исключает возможность получения субсидии.  

Довод заявителя о том, что в силу иерархического метода классификации, приме- ненного в ОКВЭД 2, он имеет право на предоставление субсидии, поскольку указанная в  Перечне подгруппа 45.11.2 «Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах» включена в подкласс 45.1  «Торговля автотранспортными средствами», заявленный им как основной вид экономической деятельности в ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020, не основан на положениях Пе- речня и Правил № 576.  

При этом, как верно отметил суд, в рассматриваемом случае отсутствуют правовые  основания для исследования и оценки фактически осуществляемых Обществом видов деятельности в целях предоставления субсидии, поскольку Правила № 576 устанавливают ос- нования для их предоставления по виду деятельности, указанному в ЕГРЮЛ и по состоянию на 01.03.2020 (пункт 1).  

На основании изложенного суд апелляционной инстанции правомерно отказал  ООО «СИМ-ЯР Инвест» в удовлетворении заявленных требований.  

Доводы Общества, приведенные в кассационной жалобе, основаны на неправильном  толковании Перечня и Правил № 576, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о  неправильном применении им норм материального права.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4  статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не  установлено.  

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины с кассационной жалобы, относятся на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина за рассмот- рение кассационной жалобы в сумме 1500 рублей подлежит возврату Обществу из феде- 

рального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса  Российской Федерации.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского  округа  

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021 по делу  

 № А82-10193/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «СИМ-ЯР Инвест» – без удовлетворения.  

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 рублей, связанной с  рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной  ответственностью «СИМ-ЯР Инвест».  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СИМ-ЯР Инвест» из  федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по  платежному поручению от 03.03.2021 № 530.  

Выдать справку на возврат государственной пошлины. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье  291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Председательствующий  О.Е. Бердников  

 Судьи  Ю.В. Новиков  Т.В. Шутикова