Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1289/2020

г. Нальчик

25 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена «17» июня 2020 года.

                                                                  Полный текст решения изготовлен  «25»  июня 2020 года. 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе  судьи  Сохроковой А.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УНК МВД по КБР, г. Нальчик 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2  ,  КБР   

о привлечении к административной ответственности, 

                                                          У С Т А Н О В И Л:

УНК МВД по КБР, г. Нальчик   (далее- Управление) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением  о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2  к административной ответственности    по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.   

Стороны уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда КБР. Предприниматель возражений против заявленных требований в суд не направила.

Рассмотрев материалы дела, суд считает,  что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

          Согласно свидетельству о государственной регистрации ФИО2 зарегистрирована в качестве предпринимателя и осуществляет деятельность по предоставлению фармацевтических услуг,  в аптечном пункте, расположенном по адресу: КБР,  

<

...>.

Как следует  из материалов дела, 11 марта 2020 года в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Кабардино-Балкарской Республике поступила информация о нарушениях аптечным учреждением ИП ФИО2, расположенным по адресу: КБР, 

<

...>, требований действующего законодательства РФ при осуществлении фармацевтической деятельности, связанной с незаконным отпуском лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету. 

Управлением, на основании данной информации проведена проверка индивидуального предпринимателя ФИО2  на предмет соблюдения ими  законодательства, регулирующего производство, поставку и реализацию лекарственных препаратов и медицинских изделий.

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель  осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии, предоставленной Министерством здравоохранения КБР №ЛО-07-02-000982 от 13.05.2019,  в аптечном пункте, расположенном по адресу: КБР,  

<

...>. с нарушением лицензионных требований, а именно: 

- в нарушение требований п.4 и п. 14 правил отпуска, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11.07.2017 №403Н «Об утверждении отпусков лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность», не соблюдает правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения и порядок хранения рецептов  формы  №148-1/у-88  на лекарственные  препараты  «Пиралгин»  в количестве 46 шт. и «Седал-М» в количестве 2 шт.;

- в нарушение пункта 2 ч.З, ч.4 и ч.5 Приложения №1 к Приказу Минздрава России «Об утверждении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения» №378-н от 17.06.2013:

-  в журнале регистрации операций не ведется;

- не назначено ответственное лицо за ведение и хранение журналов учета.

13.04.2020 Управлением  по данному факту составлен протокол  об административном правонарушении в отношении ФИО2  по части 4 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). 

В соответствии с частью 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит, в том числе фармацевтическая деятельность. При этом согласно пункту 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" указанная деятельность определена как деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения (центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями, установлен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081.

Пунктом 6 указанного Положения о лицензировании фармацевтической деятельности предусмотрено, что осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 5 данного Положения.

Согласно подпункту "г" пункта 5 Положения одним из лицензионных требований является соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения: аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, требований части 6 статьи 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Вина предпринимателя  в совершении вмененного административного правонарушения установлена и не оспаривается предпринимателем. 

 Нарушений процедуры привлечения  к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. 

С учетом отсутствия в деле сведений о привлечении ранее предпринимателя к административной ответственности по этой статье, в силу положения части 4 статьи 4.2 КоАП, суд считает возможным применить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 рублей, то есть минимальной санкции, предусмотренной частью 4  статьи 14.1 КоАП РФ.

Получатель штрафа: УФК по КБР (Прокуратура КБР л/с 

<

***>) ИНН 0711035385;КПП 0721101001,ОКАТО 83401000000,БИК 048327001,  р/с получателя платежа №40101810100000010017; Банк получателя: ГРКЦ НБ КБР Банка РФ, КБК 41511690010010000140. 

Согласно статье 32.2 КоАП РФ по истечении 60ти дней со дня вступления в законную силу решения суда указанный  судебный акт для взыскания штрафа направляется судебному приставуисполнителю, если от лица, привлеченного к административной ответственности, в суд не поступил платежный документ об уплате штрафа.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности , предусмотренной  частью 4 статьи  14.1 КоАП РФ  в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.

 

    Судья                                                                               А.Л. Сохрокова