Арбитражный суд Хабаровского края

<

...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-756/2025

г. Хабаровск

22 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения суда оглашена 10.04.2025г.

Арбитражный суд в составе судьи Бутковского А.В.

при ведении протокола секретарем Верестевой М.К.

рассмотрел в заседании суда дело по иску АО «ДРСК»

к АО «ХГЭС»

о понуждении заключить договор, урегулировании условия договора

при участии

от истца: ФИО1 дов. от 03.12.2022г. №21.

от ответчика: ФИО2 дов. от 09.01.2025г.№1

АО «ДРСК» (далее –– истец, СТСО) обратилось в арбитражный суд к АО «ХГЭС» (далее –– ответчик, ТСО) с иском о понуждении заключить договор о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям (ТСО), установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве ТСО для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора, изложив договор в редакции Истца, соответствующей оферте договора №538/ХЭС от 08 октября 2024 года.

В ходе рассмотрения дела сторонами достигнуто соглашение о заключении указанного договора на условиях проекта истца, за исключением преамбулы и пунктов 2.3, 2.4, 2.7, 2.8, 7.3, которые с согласия истца изложены в редакциях, предложенных ответчиком.

А именно:

Преамбула договора принята в новой редакции: «Акционерное общество «Хабаровская горэлектросеть» (АО «ХГЭС»), именуемое в дальнейшем «Владелец объектов», в лице директора ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания», именуемое в дальнейшем «Системообразующая территориальная сетевая организация» в лице директора филиала «Хабаровские электрические сети» ФИО4, действующего на основании доверенности от 12.09.2024г. № 274, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые Сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:»

Пункт 2.3. договора принят в новой редакции: «Системообразующая территориальная сетевая организация обязана обеспечить проведение работ на объектах с соблюдением всех обязательных требований к таким работам, установленных нормативными правовыми актами; уведомить территориальную сетевую организацию о завершении работ и их результатах (не позднее одного рабочего дня после дня их завершения).

Пункт 2.4. принять в новой редакции: «Цена обязательств по настоящему договору до передачи прав владения и пользования объектами составляет сумму, обеспечивающую       возмещение       системообразующей территориальной    сетевой    организации    затрат    на обеспечение выполнения работ по ликвидации последствий аварийных ситуаций на объектах.

Указанная   цена  определяется  на  основании  расчета, который производится системообразующей территориальной сетевой организацией в соответствии с установленным  Правительством   Российской  Федерации порядком определения и внесения платы по настоящему договору.

В случае если при выполнении работ по ликвидации последствий   аварийных   ситуаций   системообразующей территориальной сетевой организацией будут нарушены требования    к    порядку    проведения    таких    работ, установленному    нормативными    правовыми    актами, системообразующая территориальная сетевая организация обязуется возместить причиненный ущерб в полном объеме пострадавшему лицу в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения письменного требования и документального подтверждения размера причиненного ущерба.»

Пункт 2.7 принять в новой редакции: «При   уклонении   Владельца   объектов   от   приемки результатов   работ,    выполненных   систематизирующей территориальной     организацией,           при     условии ненаправления     Владельцем     объектов     письменных мотивированных возражений на акт приема-передачи в течение 2 (двух) рабочих дней с даты его получения, системообразующая территориальная сетевая организация вправе   составить   и   направить   Владельцу   объектов односторонний акт о сдаче результатов работ. При этом результаты  работы  считаются  принятыми  Владельцем объектов со дня, который был ранее определен для сдачи таких результатов».

Пункт 2.8 принять в новой редакции: «Владелец объектов обязан произвести оплату работ по ликвидации последствий аварийных ситуаций, в течение 20 рабочих дней со дня сдачи результатов таких работ, с учетом положений, предусмотренных пунктом 2.6, 2.7 настоящего Договора. Оплата работ производится с учетом налога на добавленную стоимость».

Пункт 7.3 принять в новой редакции: «Сторона, необоснованно уклоняющаяся от подписания акта приема-передачи, должна возместить другой Стороне убытки, вызванные задержкой подписания акта приема-передачи, а также уплатить штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.»

Спор остается в отношении редакции п.9.1 проекта договора, которую истец просит изложить в редакции «Права владения и пользования объектами передаются на срок 5 лет» и далее по тексту проекта договора (с учетом принятого судом уточнения предмета иска).

В ходе рассмотрения дела представитель истца иск поддерживала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика возразил в указанной части.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

С 01.09.2024г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2024 № 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон 185-ФЗ) о системообразующих территориальных сетевых организациях (СТСО) и внедрении автоматического дистанционного управления режимами работы объектов электроэнергетики.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.08.2024 № 1159 «Об утверждении критериев отнесения территориальных сетевых организаций к системообразующим территориальным сетевым организациям и Правил определения системообразующих территориальных сетевых организаций» распоряжением Губернатора Хабаровского края от 04.09.2024 № 416-р филиал АО «ДРСК» «Хабаровские электрические сети» определен СТСО на территории Хабаровского края на период с 01.01.2025 по 31.12.2029.

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2024 №1229 утверждены «Правила заключения, исполнения, изменения, расторжения договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к ТСО, установленным Правительством РФ, или его отказа от осуществления деятельности в качестве ТСО для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики» (далее — Правила №1229, договор), включающие типовую форму соответствующего договора (далее –- Типовая форма договора №1229).

В силу части 2 ст.46.4 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (здесь и далее в ред. Закона №185-ФЗ, далее –– Закон об электроэнергетике) в целях выполнения функций СТСО заключается договор.

Заключение договора является обязательным, за исключением случаев, определенных Правительством РФ (определены п.3 Правил №1229, к спорному случаю не относятся).

Договор заключается с соблюдением следующих требований:

права владения и пользования объектами электросетевого хозяйства передаются СТСО с начала очередного периода регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, если в текущем периоде регулирования цен (тарифов) установлено, что владеющая на праве собственности или ином законном основании данными объектами ТСО в очередном периоде регулирования цен (тарифов) не будет соответствовать установленным Правительством РФ критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к ТСО либо не планирует осуществлять деятельность в качестве ТСО и права на объекты электросетевого хозяйства не были переданы иной ТСО, которая соответствует установленным Правительством РФ критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к ТСО в указанном периоде и осуществляет деятельность на территории субъекта РФ;

собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства обеспечивает перед переходом прав на объекты электросетевого хозяйства предварительное предоставление СТСО необходимых для надлежащей подготовки к данному переходу документов и (или) информации, требования к составу и (или) содержанию которых определяются Правительством РФ, а также допуск к объектам электросетевого хозяйства;

срок, на который передаются права на объекты электросетевого хозяйства, не может превышать срок, в течение которого СТСО осуществляет свои функции, в соответствии с порядком определения СТСО, установленным Правительством РФ;

СТСО после передачи ей прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства обеспечивает в соответствии с обязательными требованиями эксплуатацию, капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства, осуществляет приобретение электрической энергии в целях компенсации фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, а также осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики;

СТСО до передачи прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства, которые используются ТСО для оказания услуг по передаче электрической энергии, обеспечивает выполнение работ по ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства (при этом собственник или иной владелец объектов электросетевого хозяйства обязан обеспечить надлежащий доступ к объектам электросетевого хозяйства и возместить понесенные системообразующей сетевой организацией расходы).

Согласно п.7 Правил №1229 в целях заключения договора в случае, когда ТСО впервые определена в качестве СТСО, подписанный с ее стороны проект договора о порядке использования направляется в ТСО не позднее 5 рабочих дней после получения от исполнительного органа субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов сведений, материалов и документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно п.8 правил №1229 направляемый СТСО проект договора должен быть составлен в соответствии с требованиями к его существенным условиям, установленным в п.19 Правил №1229 и Типовой форме договора №1229. Сведения об объектах электросетевого хозяйства, в отношении которых заключается договор, а также сведения об аварийном запасе оборудования и материалов, запасных частей и комплектующих, резервных источников снабжения электрической энергией по перечням согласно приложениям N 1 и 2 к типовой форме договора №1229, СТСО не заполняются.

СТСО в целях проверки и (или) дополнения сведений об объектах электросетевого хозяйства, полученных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, при направлении проекта договора вправе также запросить у ТСО документы (или их копии), подтверждающие права владения такой организацией объектами электросетевого хозяйства, права собственника таких объектов (если он будет выступать в качестве стороны договора), а также перечень фактически эксплуатируемых ТСО объектов электросетевого хозяйства, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы.

В силу п.9 Правил №1229 договор может содержать определенные по соглашению сторон дополнительные условия, которые не предусмотрены п.19 Правил №1229 и Типовой формой договора №1229. Не допускается включение в договор о порядке использования дополнительных условий, касающихся порядка изменения, расторжения или прекращения действия такого договора.

Согласно п.11 Правил №1229 ТСО, получившая проект договора, в течение 15 рабочих дней со дня его получения обязана направить СТСО подписанный договор с заполненными в нем сведениями о всех принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства, включая объекты, не имеющие правоустанавливающих документов, а также сведениями об аварийном запасе оборудования и материалов, запасных частях и комплектующих, резервных источниках снабжения электрической энергией согласно приложениям N 1 и 2 к Типовой форме договора №1229 в двух либо в трех экземплярах, если в качестве стороны договора о порядке использования выступает также собственник указанных объектов (при долевой собственности количество экземпляров должно соответствовать количеству собственников), или протокол разногласий к проекту договора о порядке использования.

В силу п.12 правил №1229 при направлении подписанного договора в СТСО к нему должны прилагаться:

а) документы (или их копии), подтверждающие права ТСО на объекты электросетевого хозяйства, либо информация об отсутствии соответствующих документов, а также права собственника таких объектов в случае, если он выступает в качестве стороны договора о порядке использования (если соответствующие документы были запрошены СТСО при направлении проекта договора);

б) перечень третьих лиц, имеющих права на объекты электросетевого хозяйства (представляется при наличии прав третьих лиц на объекты электросетевого хозяйства) с указанием сведений, позволяющих идентифицировать таких лиц, а также сведений о видах и содержании их прав (если права имеют срочный характер, указывается срок, в течение которого третьи лица обладают правами на объект).

Согласно п.13 Правил №1229 при поступлении в СТСО протокола разногласий к проекту договора указанная организация обязана в течение 15 рабочих дней со дня получения протокола разногласий направить подписанный с ее стороны договор в редакции, представленной ТСО, для его подписания либо известить направившую такой протокол ТСО об отклонении протокола разногласий и о последствиях отсутствия заключенного договора о порядке использования, определенных в пункте 14 настоящих Правил.

В силу п.14 Правил №1229 срок заключения договора о порядке использования - 31 октября текущего периода регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии.

Исполняя требования ст.46.4 Закона об электроэнергетике, Правил №1229 истец направил ответчику проект договора (исх. от 24.09.2024 № 04-01-08/7325).

Проект договора дословно повторяет Типовую форму №1229, кроме уточненного истцом в части срока передачи сетей пункта 9.1 (не менее 5 лет по абзацу третьему п/п. «в» п.19 Правил №1229). Данное уточнение судом принято как соответствующее положениям Правил №1229.

Письмом от 23.10.2024 №5458 ответчик направил подписанный договор с протоколом разногласий.

Существо разногласий сводилось к тому, что ответчик является ТСО, соответствует необходимым критериям и не собирается отказываться от соответствующего статуса.

В ходе рассмотрения дела эти разногласия сняты, условия вышеуказанных пунктов сторонами согласованы. Как уже сказано, спор остался по п.9.1 проекта договора.

Суд считает уточненный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 ст.445 ГК в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В силу ст.446 ГК в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст.445 ГК либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со ст.173 АПК по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

В силу части 1 ст.157 ГК сделка считается совершенной под отлагательным условием, если стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит.

Из ст.46.4 Закона об электроэнергетике и Правил №1229 следует, что спорный договор с целью обеспечения стабильного и безопасного энергоснабжения призван обеспечить регулирование отношений по использованию электрических сетей и соответствующей инфраструктуры на случай непредвиденных ситуаций. Он является сделкой под отлагательным условием, в отношении которого не известно, наступит оно или нет.

Для ответчика как ТСО на территории Хабаровского края и для истца как СТСО договор является обязательным для заключения, к нему применяются ст.46.4 Закона об электроэнергетике и Правила №1229.

Согласно п/п. «в» п.19 Правил №1229 к существенным условиям договора о порядке использования относится условие о сроке действия договора о порядке использования, предусматривающие в том числе, что срок, на который передаются права владения и пользования объектами электросетевого хозяйства, указанными в пункте 2 настоящих Правил, должен составлять не менее 5 лет (абзац второй).

Следовательно, редакция истца соответствует обязательным Правилам №1229 и принимается судом.

Поэтому уточненный иск обоснован.

Согласно ст.110 АПК расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, изложив договор в редакции Истца, соответствующей оферте договора №538/ХЭС от 23 сентября 2024 года с учетом принятых АО «ДРСК» (ОГРН 

<

***>) предложений АО «ХГЭС» (ОГРН 

<

***>) по изменению преамбулы, пунктов 2.3, 2.4, 2.7, 2.8, 7.3, за исключением п.9.1 проекта договора.

Пункт 9.1 договора изложить в редакции:

«Права владения и пользования объектами передаются на срок 5 лет» и далее по тексту проекта договора.

Взыскать с АО «ХГЭС» (ОГРН 

<

***>) в пользу АО «ДРСК» (ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины на сумму 50000руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                            А.В.Бутковский