АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2023 года

Дело №

А13-6830/2022

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Васильевой Е.С., судей Александровой Е.Н., ФИО1, 

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области  ФИО2  (доверенность от 24.05.2022  № 20),   

рассмотрев 10.04.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу  акционерного общества «Абиогрупп»  на решение Арбитражного суда  Вологодской  области  от 28.09.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022 по делу № А13-6830/2022,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Абиогрупп»,  адрес: 162550, Вологодская обл., Шекснинский р-н, Индустриальный парк Шексна, стр. 2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  (далее - Общество),  обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области,  адрес: 162603, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  (далее – Инспекция), о признании недействительным решения от 16.03.2022 № 106 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Партнер»,  адрес: 162606, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  (далее - ООО  «Партнер»).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 28.09.2022, оставленным без изменения  постановлением   Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022,  в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов судов  первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, а также на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, просит обжалуемые судебные акты отменить и  принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные Обществом требования. 

Податель жалобы указывает, что выводы судов  противоречат позиции Общества и  материалам дела, которые подтверждают, что  оператор реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – ЕРМСП) по состоянию на  10.08.2020 имел сведения  о соответствии Общества  необходимым требованиям. Судами не приняты во внимание ссылки Общества на изменение (продление) сроков проведения годовых собраний акционеров и на  не изменение сроков представления сведений, как на противоречие двух  нормативных актов.  Проведение собрания акционеров  позднее  повлекло за собой  изменение сроков по представлению необходимых сведений  в реестр. Регистраторы акционерных обществ, в которых было принято решение о проведении собрания позднее 25.07.2020, автоматически лишились  возможности представить  необходимые сведения в установленные сроки. По мнению Общества, противоречие  нормативных актов является неустранимыми сомнениями  и неясностями законодательства, неразрывно связанного с  налоговым законодательством и  в силу положений пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) должны трактоваться  в пользу налогоплательщика страховых взносов. 

В отзыве на кассационную жалобу  Инспекция   просит оставить ее без удовлетворения, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

В отзыве на кассационную жалобу  ООО «Партнер»  просит  ее удовлетворить.

В судебном заседании представитель Инспекции  возражал против  удовлетворения кассационной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения кассационной  жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекцией в отношении Общества на основании представленного 30.09.2021 последнего уточненного расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2020 год (корректировка № 1)  была проведена камеральная проверка, по итогам которой  составлен акт от 21.01.2022 № 65 и, с учетом  иных материалов проверки и возражений Общества,  было принято решение от 16.03.2022 № 106 о привлечении Общества  к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122  НК РФ,  Обществу  было  доначислено и предложено  уплатить  1 199 156 руб. 97 коп. страховых взносов, а также 53 693 руб. 73 коп. пеней.

Основаниями для принятия Инспекцией  решения от 16.03.2022 № 106 послужили выводы о  неправомерном применении Обществом за период с 10.08.2020 по 30.09.2020 2020 года пониженных тарифов страховых взносов, установленных Федеральным законом от 01.04.2020 № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 102-ФЗ), поскольку в названном периоде сведения об Обществе в ЕРМСП отсутствовали.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области от 06.05.2022 № 07-09/05183@,  решение Инспекции  от 16.03.2022 № 106 было оставлено  без изменений. 

Общество, полагая, что решение Инспекции  от 16.03.2022 № 106  является неправомерным и нарушает его права и законные интересы, обратилось    в арбитражный суд с   настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71  АПК РФ,  отказал Обществу  в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции  поддержал.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов на основании следующего.

Как верно указали суды, по общему правилу страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование исчисляются по тарифам, установленным статьей 425 НК РФ.

Вместе с тем,  статьей 6 Закона № 102-ФЗ предусмотрено, что в период с 01.04.2020 до 31.12.2020 для плательщиков страховых взносов, признаваемых субъектами ЕРМСП в соответствии с Законом  от 24.07.2007  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»  №  209-ФЗ (далее – Закон № 209-ФЗ), в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало расчетного периода, применяются пониженные тарифы страховых взносов.

Исходя из пункта 1 статьи 3 Закона № 209-ФЗ, под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Законом № 209-ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в ЕРМСП. 

Ведение ЕРМСП осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ).

Таким органом является Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России).

Условия отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства определены в статье 4 Закона № 209-ФЗ.

В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ указанные в пунктах 1 - 5.1, 7 и 8 части 3 настоящей статьи сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Закона, вносятся в ЕРМСП ежегодно 10 августа на основе указанных в части 4 настоящей статьи сведений, имеющихся у уполномоченного органа по состоянию на 1 июля текущего календарного года.

Внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 - 6.4 настоящей статьи (часть 4 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ).

Согласно части 6.1 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ в целях ведения ЕРМСП держатели реестров акционеров акционерных обществ, которые созданы до 1 декабря года, предшествующего текущему календарному году, и в составе сведений о которых в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения о соответствующем держателе реестра акционеров акционерных обществ, ежегодно до 5 июля представляют в уполномоченный орган перечень акционерных обществ, соответствующих условиям, установленным подпунктом «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 настоящего Закона (за исключением условий, установленных абзацем третьим указанного подпункта). Указанный перечень формируется держателями реестров акционеров акционерных обществ на основании имеющихся у них данных, содержащихся в списках лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров соответствующего акционерного общества, проведенном в текущем календарном году.

Пунктом 5 части 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ определено, что содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях исключаются из указанного реестра 10 августа текущего календарного года в случае, если такие юридические лица, индивидуальные предприниматели не представили в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, либо такие юридические лица, индивидуальные предприниматели не соответствуют условиям, установленным статьей 4 настоящего Закона.

Таким образом, реестр формируется на основании сведений, находящихся в распоряжении ФНС России и сведений, поступающих в рамках представления налоговой отчетности, что обеспечивает автоматическое присвоение статуса субъекта малого предпринимательства хозяйствующим субъектам.

Как установлено судами на основании материалов дела, по сведениям ЕГРЮЛ Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 29.04.2008, держателем реестра акционеров с 30.08.2019 является ООО «Партнер».

  Из материалов дела следует и не оспаривается Обществом, что ООО «Партнер» в срок до 05.07.2020 не представило в уполномоченный орган сведения в отношении  Общества,  предусмотренные частью 6.1 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ, в связи с чем Общество было  исключено из ЕРМСП по состоянию на 10.08.2020, ввиду отсутствия у уполномоченного органа оснований для внесения сведений об Обществе  в данный реестр. Общество не опровергает, что названные выше сведения  были  представлены только в ноябре 2020 года.

Действия уполномоченного органа по исключению по состоянию на 10.08.2020 Общества из ЕРМСП  в судебном порядке  Обществом не оспаривались и  незаконными не признавались.

 С учетом установленного, суды обоснованно  указали, что в период с 10.08.2020 по 10.11.2020 Общество не признавалось субъектом малого или среднего предпринимательства в соответствии с Законом № 209-ФЗ, которые вправе применять пониженные тарифы страховых взносов.

Как верно отметили суды,  согласно положениям Закона № 209-ФЗ статус субъекта МСП поставлен в зависимость от факта включения такого субъекта в ЕРМСП и  соответственно плательщики страховых взносов вправе применять пониженные тарифы, установленные Законом № 102-ФЗ, только  при условии внесения сведений о данном плательщике в ЕРМСП.

Поскольку сведения об Обществе  были исключены из ЕРМСП 10.08.2020 и включены в данный реестр  только 10.11.2020, то суды первой и апелляционной  инстанций  обоснованно   пришли к выводу о том, что  за период с 10.08.2020 по 30.09.2020 страховые взносы подлежат исчислению Обществом  в соответствии с тарифами страховых взносов, установленными статьей 425 НК РФ.

 Оснований не согласится с указанным выводом судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Единый реестр субъектов МСП - это размещенная в открытом доступе база данных о субъектах малого и среднего предпринимательства, при обращении к которой можно подтвердить принадлежность того или иного хозяйствующего субъекта к категории субъектов малого и среднего предпринимательства (статья 4.1 Закона № 209-ФЗ).

Как обоснованно отметил суд апелляционной инстанции,   субъекты малого предпринимательства имеют возможность контролировать, содержатся ли сведения о них в данном реестре, и в случае, когда сведения о них в таком реестре не будут обнаружены, сообщить об этом в налоговый орган. 

Суды обоснованно указали, что  Общество не имело препятствий контролировать вопрос о том, содержатся ли сведения о нем в вышеназванном реестре, равно как не представило доказательств наличия объективных препятствий для проведения годового общего собрания акционеров Общества ранее 01.07.2020 в целях обеспечения возможности представления третьим лицом до 05.07.2020 сведений об Обществе, учитывая, что изменений в отношении даты представления сведений, предусмотренных частью 6.1 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ, не вносилось.

Суд кассационной инстанции отклоняет  довод Общества  об изменении (продлении) сроков проведения годовых собраний акционеров и  не изменении сроков представления сведений, как на противоречие двух  нормативных актов, что является основанием для применения, по мнению Общества, положений    пункта 7 статьи 3 НК РФ,  поскольку  сама по себе ссылка Общества на определяющие сроки проведения годового общего собрания акционеров положения Федерального закона от 07.04.2020 № 115-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации» правомерность  выводов Инспекции и судов  первой и апелляционной  инстанций не опровергает.

   Доводы кассационной жалобы Общества  повторяют  его позицию   по делу, которой суды дали надлежащую правовую оценку. Несогласие с выводами судов, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки, не свидетельствует о  нарушениях судами норм права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

При вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу.  Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда  Вологодской  области  от 28.09.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022 по делу № А13-6830/2022  оставить без изменения,  а  кассационную жалобу  акционерного общества «Абиогрупп»   -   без удовлетворения. 

 

Председательствующий

Е.С. Васильева

Судьи

Е.Н. Александрова

ФИО1