АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2931/2020

г. Ярославль

09 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена  02 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Коробовой Н.Н. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Никифоровой С.С.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к Государственному автономному учреждению здравоохранения Ярославской области "Клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.В. Соловьева" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   признании недействительным одностороннего  расторжения договора поставки от 01.10.2019 и об обязании принять товар,

при участии:

истца – ФИО1,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2020, 

 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, Предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению здравоохранения Ярославской области "Клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.В. Соловьева" (далее – Учреждение здравоохранения, Больница, ответчик) о признании недействительным одностороннего расторжения контракта – договора поставки № 293-3190826103 от 01.10.2019, об обязании принять товар.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснил что в установленный договором срок товар не был поставлен по независящим от него причинам, о чем Предприниматель заблаговременно известил Лечебное учреждение. Больница не предоставила ему возможность дать ответ на претензию № 2 в установленный договором срок, отказалась принять доставленный 08.12.2019г. товар без каких-либо причин для этого. По мнению Предпринимателя, Лечебное учреждение могло принять товар и после публикации уведомления о расторжении договора. Отказывая в принятии доставленного товара,  Больница действовала недобросовестно и неразумно, поскольку при заключении нового контракта могла получить медицинское оборудование  значительно  позднее, чем при имевшей место просрочке исполнения обязательства по поставке товара истцом.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил,  что к моменту истечения срока поставки товара по заключенному сторонами договору какие-либо сведения о задержке поставки по объективным уважительным причинам от Предпринимателя не поступали. В установленный договором срок претензия № 1 от 08.11.2019г. рассмотрена не была, ответа на претензию № 2 от 26.11.2019г. также не поступило, в связи с чем 29.11.2019 в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора поставки в одностороннем порядке. Указанное уведомление было опубликовано в Единой информационной системе 05.12.2019, о невозможности принять товар после публикации уведомления Предприниматель был дополнительно извещен письмом от 06.12.2019. Не смотря на это,  08.12.2019  Предприниматель требовал принятия товара, в чем ему было отказано по причине отсутствия договорных отношений. О намерении исполнить обязательства по договору  ИП ФИО1 информировал Больницу только в конце рабочего дня 04.12.2019, поступившие от него письма зарегистрированы как входящая корреспонденция 05.12.2019.

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд оснований для удовлетворения требований истца не установил.

Заключив договор поставки на предложенных условиях, Предприниматель не исполнил обязательство по поставке оборудования в установленный договором срок,  а также в срок, установленный заказчиком в претензиях № 1 и № 2. При этом истец  по неустановленным причинам отказался от переговоров и сотрудничества с Больницей, не направив в её адрес каких-либо сообщений, писем, а также доказательств принятия мер к своевременному исполнению обязательств по договору  в период до окончания рабочего дня 04.12.2019.  При таких обстоятельствах именно истец совершает   действия, направленные на прекращение наступивших вследствие его собственного неправомерного поведения неблагоприятных последствий, то есть злоупотребляет правом.

Материалами дела подтверждается заключение сторонами  договора на поставку медицинского оборудования – кроватей функциональных двух- и трех- секционных, производитель ООО «Капсоль» (зарегистрировано по адресу 

<

...>) и соответствующих водоотталкивающих матрасов (далее – товар, оборудование).

Договор между Заказчиком (автономное учреждение)  и Поставщиком  заключен 01.10.2019 в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) по итогам редукциона. Срок поставки  медицинского оборудования установлен в течение 30 календарных дней с момента подписания договора.

В соответствии с условиями договора Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные договором, осуществить поставку медицинского оборудования в установленный срок и  оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования (далее - услуги), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные договором, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги.

Номенклатура оборудования и его количество определяются спецификацией, технические показатели - техническими требованиями (приложение № 1 к договору).

Поставка оборудования осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: 150003, 

<

...>, Больница (далее - место доставки). Оказание услуг осуществляется поставщиком в месте доставки (пункты 1.1 - 1.3 договора).

Цена договора, включая расходы на перевозку, страхование, разгрузку, сборку, установку и другие предусмотренные договором услуги, составляет 543 233.60руб.  НДС не облагается.

В разделе 6  договора стороны определили порядок поставки оборудования и документации.   Так поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных договором, срок поставки - в течение 30  календарных дней с момента заключения договора, то есть не позднее 31.10.2019г.

Поставщик не позднее чем за три рабочих дней до осуществления поставки оборудования обязан уведомить заказчика о предполагаемой дате поставки посредством электронной почты.

В соответствии с разделом 12 Договора, его расторжение допускается  по соглашению сторон, по решению суда или в связи с  односторонним отказом Заказчика  от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.  Заказчик вправе в  одностороннем порядке отказаться от исполнения договора по основаниям, предусмотренным ГК РФ, в том числе:  отказ поставщика передать заказчику товар или принадлежности к нему (пункт 1 статьи 463, абзац второй статьи 464 ГК РФ); существенное нарушение поставщиком требований к качеству оборудования (пункт 2 статьи 475 ГК РФ); невыполнение поставщиком в разумный срок требования заказчика о доукомплектовании оборудования (пункт 1 статьи 480 ГК РФ); неоднократное нарушение поставщиком сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается и истцом признано что поставка товара в установленный договором срок не состоялась.

Больница направила в адрес Предпринимателя  претензию от 08.11.2019 №  2973, в которой,  указав на неисполнение обязательства по поставке оборудования в установленный договором срок, потребовала произвести поставку не позднее 20.11.2019г.

26.11.2019 Больница направила в адрес Предпринимателя  вторую  претензию № 3171, в которой потребовала поставить товар  в срок до 16.00 по московскому времени 28.11.2019 и отказе от договора 29.11.2019г. в случае, если поставка к этому сроку не состоится.

Указанные претензии направлены истцу по указанному в договоре электронному адресу Предпринимателя. Истец подтвердил получение данных претензий и пояснил что ответил на них, соответственно 11.11.2019 и 28.11.2019.

В письме от 11.11.2019г. указано на то, что товар будет поставлен в срок до 10.12.2019г., а просрочка исполнения обязательства по договору связана с задержкой поставки импортных комплектующих для производства кроватей.

Письмо от 28.11.2019г. имеет аналогичное содержание. В качестве доказательств направления ответчику ответов на претензии Предприниматель представил копии почтовых квитанций от 04.12.2019 и от 05.12.2019г. Кроме того, истец представил незаверенный скрин-шот страницы электронной почты об отправке письма в адрес Учреждения. Отправка письма, поименованного как письмо на возврат обеспечения, состоялась 04.12.2019 в 17: (в части указания минут текст не читается).

Оба письма Предпринимателя с датами от 11.11.2019 и от 28.11.2019 зарегистрированы Лечебным учреждением как поступившие 05.12.2019г.

На втором листе со скрин-шотом страницы электронной почты истца зафиксировано получение письма Учреждения от 06.12.2019.

Согласно представленных в дело материалов, получив от истца 05.12.2019г. ответы на претензии, Лечебное учреждение сообщило Предпринимателю о невозможности принять товар в связи с расторжением договора и публикацией в Единой информационной системе сведений о расторжении договора 05.12.2019г.

Уведомление об одностороннем отказе от договора от 29.11.2019 № 3213 направлено Предпринимателю в этот же день. Получение уведомления от 29.11.2019 и письма от 06.12.2019 истцом не опровергается.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что информация о предполагаемом сроке поставки и ответы на претензии направлены в адрес Больницы после 17ч. 04.12.2019г. Доказательства того,  что истец отвечал на претензии, уведомлял о причинах просрочки поставки товара или просил о согласовании иного срока поставки ранее указанных  времени и даты, в материалы дела не представлено.

На возможность применения к спорным правоотношениям положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ) в законе № 223-ФЗ, заключенном сторонами договоре, Положении о закупках, размещенном на официальном сайте Лечебного учреждения, не указано.

В силу правовой позиции Верховного суда РФ ( вопрос 34 Обзора судебной практики ВС РФ N 2 (2020) (утв. Президиумом ВС РФ 22.07.2020), цели правового регулирования этих законов, в силу прямого на то в них указания, нельзя назвать аналогичными, в случае осуществления закупок для государственных или муниципальных нужд основополагающим является эффективное, зачастую экономное расходование бюджетных средств, а при закупках отдельными видами юридических лиц - эффективное удовлетворение потребностей самого заказчика, который самостоятельно устанавливает правила осуществления им закупок, утверждая соответствующее положение о закупках, определяя виды конкурентных процедур, критерии отбора (ч. 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ, ч. 1 ст. 1 Закона N 223-ФЗ).

С учетом этого,  после публикации в ЕИС сведений о расторжении контракта, обязанность отменить решение о расторжении договора в случае устранения допущенных нарушений в 10-дневный срок, у заказчика отсутствует.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Заключённый между сторонами договор, исходя из смысла его положений, носит смешанный характер, а именно содержит в себе элементы договора поставки и договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 ГК РФ к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг бюджетным учреждением при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с законом и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законом при осуществлении им закупок регулируется также  Законом № 223-ФЗ.

Согласно частям 1, 6 статьи 3 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, в своем интересе и по своему усмотрению. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 2, 3, 4 статьи 1, статья 9 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 ГК РФ).

Согласно положениям статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. Сторона, которой ГК РФ, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Из положений статьи 450.1 ГК РФ следует, что предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. Сторона, которой ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон  (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров. Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

В рассматриваемом случае суд не усматривает со стороны Лечебного учреждения признаков неразумного или недобросовестного поведения. Решение об одностороннем отказе от заключенного договора было принято после истечения сроков поставки, установленного договором и предложенного Предпринимателю для исполнения обязательства в претензии № 1. Ответчик был готов принять товар до 28.11.2019г., увеличив тем самым срок исполнения обязательства по поставке медицинского оборудования в два раза. Ответ на претензии и информация о сроке поставки направлены в Больницу только в конце рабочего дня 04.12.2019 -  после того как ответчику было направлено уведомление об одностороннем отказе от договора. При таких обстоятельствах Лечебное учреждение обоснованно предположило,  что контракт исполнен не будет.

Из дополнительно представленных Предпринимателем документов следует что ООО «Капсоль» выставило ИП ФИО1 счет на оплату медицинского оборудования 03.10.2019г. Указанный счет на сумму 384 100руб. Предпринимателем  не оплачен. При этом в счете на оплату № 59 от 03.10.2019г. указано что оплата данного счета означает согласие с условиями поставки товара; уведомление об оплате обязательно, в противном случае не гарантируется наличие товара на складе; товар отпускается по факту прихода денег на расчетный счет Поставщика. Доказательств заключения договора с Поставщиком на иных условиях суду не представлено.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании.

Оценив по правилам приведенной процессуальной статьи имеющиеся в деле доказательства, суд квалифицирует бездействие ответчика как существенное нарушение условий договора. 

Таким образом, на основании изложенных норм права, учитывая соблюдение истцом досудебного порядка уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, суд признал односторонний отказ ответчика от исполнения договора правомерным.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранения Ярославской области "Клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.В. Соловьева"  отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

Коробова Н.Н.  -  20