220/2019-10058(4) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА 

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1823/2019

03 июня 2019 года

г. Хабаровск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2019 года. 

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2019 года.  

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:  Председательствующего судьи: В.А. Гребенщиковой  

Судей: С.И. Гребенщикова, Н.Ю. Мельниковой при участии: 

от ответчиков: федерального казенного учреждения «Объединенное  стратегическое командование Восточного военного округа» и Министерства  обороны Российской Федерации - Дю У.В., представитель по доверенностям  от 20.12.2018 № 29/170, от 04.12.2018 № 207/4/17д, соответственно  

от третьего лица: федерального государственного казенного учреждения  «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений»  Министерства обороны Российской Федерации – Могилева Л.С.,  представитель по доверенности от 22.02.2019 № 48/1  

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства  обороны Российской Федерации  

на решение от 03.12.2018, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 05.02.2019  

по делу № А24-4305/2018 Арбитражного суда Камчатского края  

дело рассматривали: в суде первой инстанции – судья Ю.С. Скрипник, в  суде апелляционной инстанции – судьи С.М. Синицына, Д.А. Глебов,  

Е.Н. Шалаганова 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Камчатское морское  пароходство»  

к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое  командование Восточного военного округа», Министерству обороны  Российской Федерации  

об истребовании из чужого незаконного владения имущества 

третьи лица: территориальное управление Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Камчатском крае, федеральное  

государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное  управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской  Федерации, федеральное государственное казенное учреждение «261  отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской  Федерации  

Общество с ограниченной ответственностью «Камчатское морское  пароходство» (ИНН 4101134135, ОГРН 1094101005778, место нахождения:  683001, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Щедрина, д. 2;  далее – ООО «КМП», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд  Камчатского края с исковым заявлением к федеральному государственному  казенному учреждению «261 отделение морской инженерной службы»  Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «261 ОМИС»  Минобороны России) об истребовании имущества истца – объект  незавершенный строительством сооружение - причал № 13, расположенный  по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Кольцевая,  кадастровый номер 41:01:001021:528.  

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, судом привлечены: территориальное управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Камчатском крае (далее – ТУ ФАУГИ в Камчатском крае), Министерство  обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России,  министерство), федеральное государственное казенное учреждение  «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений»  Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ДВ ТУИО»  Минобороны России).  

Определением суда от 09.10.2018 произведена замена ответчика ФГКУ  «261 ОМИС» Минобороны России на федеральное казенное учреждение  «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»  (далее – ФКУ «ОСК ВВО»), в качестве соответчика к участию в деле  привлечено Минобороны России, третьим лицом, не заявляющим  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  ФГКУ «261 ОМИС» Минобороны России.  

В порядке статьи 49 АПК РФ судом принято уточнение исковых  требований: истец просил обязать ответчиков устранить нарушение его прав,  не связанных с лишением владения, в отношении земельного участка с  кадастровым номером 41:01:0010121:292, принадлежащего ему на праве  аренды, и причала № 13, кадастровый номер 41:01:0010121:528,  принадлежащего ему на праве собственности, в течение 30 календарных дней  освободить земельный участок и причал от размещенных - судна ПМ-15  

(плавучая мастерская), временного сооружения, судоподъемных понтонов  ССП400, плавающих причалов, ограждения с колючей проволокой.  

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 03.12.2018,  оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного  апелляционного суда от 05.02.2019, иск удовлетворен частично, суд обязал  Минобороны России в течение одного месяца со дня вступления решения  суда в законную силу освободить причальную стенку причала № 13, причал   № 13, земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010121:292, общей  площадью 8496 кв.м, расположенные по адресу: Камчатский край,  

г. Петропавловск-Камчатский, ул. Кольцевая, от судна ПМ-15 (плавучая  мастерская), временного сооружения – некапитального строения общей  площадью 24,5 кв.м, обшитого рулонным материалом – еврорубероид с  деревянной фиксирующей конструкцией снаружи, судоподъемных понтонов  ССП400 в количестве 2 шт., плавающих причалов в количестве 10 шт.,  ограждения с колючей проволокой. В иске к ФКУ «ОСК ВВО» отказано.  

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд  Дальневосточного округа, Минобороны России просит указанные судебные  акты отменить в связи с неправильным применением норм материального  права и нарушением норм процессуального права, а также неполным  выяснением обстоятельств, имеющих существенное значение для спора,  принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.  

В жалобе заявитель выражает несогласие с выводами судов о  недоказанности ответчиками о нахождении земельного участка с  кадастровым номером 41:01:0010121:292 и причала № 13 в запретной зоне, а  также, как следствие этому, об отсутствии у ТУ ФАУГИ в Камчатском крае  полномочий по передаче обществу земельного участка в аренду.  

В отзыве на кассационную жалобу ООО «КМП», возражая относительно  изложенных в ней доводов, просит оставить состоявшиеся судебные акты без  изменения как законные и обоснованные, а жалобу - без удовлетворения.  

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель  Минобороны России и ФКУ «ОСК ВВО» поддержал доводы, приведенные в  кассационной жалобе, с которыми согласился представитель ФГКУ «ДВ  ТУИО» Минобороны России.  

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о  времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в  судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в  соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием  для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.  

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов  кассационной жалобы и возражений на неё, заслушав пояснения явившихся в  судебное заседание представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный  суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288  АПК РФ оснований для их отмены.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, незавершенный  строительством объект - сооружение причал № 13 общей площадью  застройки 5 561,9 кв.м, степенью готовности объекта 57 %, адрес  (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Камчатский край,  

г. Петропавловск-Камчатский, ул. Кольцевая, кадастровый номер  41:01:0010121:528, принадлежит на праве собственности ООО «КМП», о чем  в публичный реестр внесена запись регистрации от 30.12.2016  

 № 41-41/001-41/001/009/2016-7348/2. 

 Причал № 13 расположен на земельном участке с кадастровым номером  41:01:0010121:292, общей площадью 8496 кв.м, принадлежащем на праве  собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о  государственной регистрации права от 26.11.2009 серии 41АВ № 060801.  

Указанный земельный участок ТУ ФАУГИ в Камчатском крае передан в  аренду обществу сроком на 49 лет по договору аренды от 20.12.2017 № 13.  

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.  

ТУ ФАУГИ в Камчатском крае совместно с ООО «КМП» осуществлен  осмотр земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:292 и  причала № 13 с кадастровым номером 41:01:0010121:528, по результатам  которого составлены акты от 25.09.2018, от 10.10.2018, отражающие  следующее: у открылка причала ошвартовано судно ПМ-15 (плавучая  мастерская); на земельном участке размещено временное сооружение –  некапитальное строение общей площадью 24,5 кв.м, обшитое рулонным  материалом – еврорубероид с деревянной фиксирующей конструкцией  снаружи; судоподъемные понтоны ССП-400 в количестве 2 шт.; плавающие  причалы в количестве 10 шт.; ограждение с колючей проволокой 10 м.  

Общество, ссылаясь на нарушение своих прав со стороны ответчиков по  использованию объектов в своей хозяйственной деятельности, в том числе  невозможность реализации инвестиционного проекта «Строительство  терминала по обработке навалочных и генеральных грузов», обратилось в  арбитражный суд с настоящим иском.  

Положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) определено, что собственнику принадлежат права владения,  пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по  своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества  

любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не  нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе  отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им,  оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения  имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими  способами, распоряжаться им иным образом.  

В статье 304 ГК РФ закреплено, что собственник может требовать  устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были  соединены с лишением владения.  

При этом соответствующие права принадлежат также лицу, хотя и не  являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве  пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения,  оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному  законом или договором (статья 305 ГК РФ).  

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной  практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности  и других вещных прав» указано, что иск об устранении нарушений права, не  связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если  истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим  имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что  действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его  право собственности или законное владение.  

Согласно пункту 47 названного постановления, удовлетворяя иск об  устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе  как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать  ответчика устранить последствия нарушения права истца.  

Таким образом, иск об устранении нарушения права, не связанного с  лишением владения, может быть удовлетворен при условии доказанности  совокупности юридических фактов: наличие права собственности или иного  вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении права,  обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчиком чинятся  препятствия в использовании принадлежащего истцу имущества, не  соединенные с лишением владения, и эти препятствия должны носить  реальный характер, действия ответчика являться неправомерными.  

При рассмотрении спора арбитражные суды первой и апелляционной  инстанций пришли к правильному выводу об удовлетворении заявленных  требований исходя из следующих обстоятельств дела.  

Так, судами установлен факт наличия у истца законных оснований  владения земельным участком с кадастровым номером 41:01:001021:292  (свидетельство о государственной регистрации права собственности  Российской Федерации от 26.11.2009 серии 41 АВ № 060801) на праве  аренды по договору от 20.12.2017 № 13 под причалом № 13, который  находится у него на праве собственности на основании заключенного  договора купли-продажи от 10.10.2016 по результатам торгов (протокол от  06.10.2016 № 275).  

Данные права на объекты недвижимого имущества зарегистрированы в  предусмотренном законом порядке.  

Таким образом, законное владение ООО «КМП» названным имуществом  подтверждено документально.  

Факт того, что судно и иные объекты отнесены к ведению ответчика и  являются имуществом вооруженных сил, не оспорен, как и не опровергнут  факт того, что эти объекты находятся у причала и на земельном участке  истца, не позволяя ему их использовать должным образом в хозяйственной  деятельности, тем самым, создавая соответствующие ограничения.  

В отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих законность  нахождения спорного имущества ответчика у причала и на земельном  участке общества, суды пришли к обоснованному выводу о том, что исковые  требования подлежат удовлетворению на основании статьи 304 ГК РФ за  счет Минобороны России, являющегося федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению и  распоряжению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и  подведомственных Минобороны России организаций (подпункт 71 пункта 7  Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного  Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы  Министерства обороны Российской Федерации», часть 12 статьи 1  Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», пункт 1  постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053  «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом»).  

Довод Минобороны России о том, что спорный земельный участок с  кадастровым номером 41:01:0010121:292, на котором расположен  принадлежащий истцу на праве собственности причал № 13, полностью  расположен в границах запретной зоны военного объекта был отклонен  судами ввиду недоказанности этого обстоятельства.  

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений  (часть 1 статьи 65 АПК РФ).  

Обосновывая свою позицию по данному вопросу, министерство, в  частности сослалось на постановление губернатора Камчатской области от  17.05.2004 № 185 «Об установлении запретной зоны войсковой части 40101».  

Под запретной зоной понимается территория вокруг военного объекта,  включающая земельный участок, на котором он размещен, в границах  которой запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность  с целью обеспечения безопасности населения при функционировании  военного объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера или совершении террористического  акта. Запретная зона является территорией с особыми условиями  использования находящихся в их границах земельных участков (пункт 4  Положения об установлении запретных и иных зон с особыми условиями  использования земель для обеспечения функционирования военных объектов  Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских  формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны,  утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от  05.05.2014 № 405).  

Нормы, предусмотренные пунктами 10-14 названного Положения,  устанавливающие особые условия использования земельных участков в  запретных зонах, применяются со дня внесения сведений о границах  запретной зоны в государственный кадастр недвижимости.  

Установлено, на основании постановления Правительства Российской  Федерации от 17.02.2000 № 135 постановлением губернатора Камчатской  области от 17.05.2004 № 185 «Об установлении запретной зоны войсковой  части 40101» утверждены границы запретной зоны шириной 100 метров  войсковой части 40101, расположенной на территории г. Петропавловска- Камчатского. Описание границ запретной зоны: участок шириной 100  метров. Границы проходят с севера с Петропавловским Камчатским морским  торговым портом, с востока с Петропавловским комбикормовым заводом, с  юга со строительной площадкой, с запада с акваторией Авачинской бухты.  Жилых и социально-бытовых помещений и строений на территории  запретной зоны не имеется.  

Согласно выписке из публичного реестра от 27.10.2017 

 № 41/001/202/2017-13107 земельный участок с кадастровым номером  41:01:010121:292, общей площадью 8496 кв.м относится к категории земель –  земли населенных пунктов, особые отметки – отсутствуют.  

Из представленного в материалы дела кадастрового плана от 31.08.2018   № 99/2018/157199513 следует, что кадастровый квартал 41:01:0010121, в  который, по мнению ответчика, входят земельный участок и причал, имеет  площадь 1 618 434 га. По сведениями публичной кадастровой карты,  

размещенной на официальном сайте Росреестра, спорный земельный участок  не находится в границах зон с особыми условиями.  

С учетом установленного в ходе рассмотрения дела позиция ответчика  не нашла своего подтверждения.  

Иных доводов и аргументов, способных повлиять на выводы судов, в  кассационной жалобе не приведено.  

Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных  частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.  

При таких обстоятельствах основания для отмены либо изменения  принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы  отсутствуют.  

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 03.12.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного  суда от 05.02.2019 по делу № А24-4305/2018 Арбитражного суда  Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья В.А. Гребенщикова 

Судьи С.И. Гребенщиков 

 Н.Ю. Мельникова