РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-21334/23-108-245

г. Москва

31 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2023 года

 

           Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шадаповой А.Т.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "ТРАНСПРОЕКТ" (115230, город Москва, Каширское шоссе, дом 3 к.2стр. 4, этаж 4 пом. 59 а, ОГРН: 1067761655015, дата присвоения ОГРН: 26.12.2006, ИНН: 7705771904)

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по г. Москве (115201, город Москва, Старокаширское ШОССЕ, 4, 11, ОГРН: 1047724045192, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: 7724111558),

при участии в деле в качестве третьих лиц, на заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по г. Москве (109386, город Москва, Таганрогская улица, 2, ОГРН: 1047723040640, дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7723013452), Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (115419, город Москва, Стасовой улица, дом 14, корпус 2; ОГРН: 1027703026075, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7703363868), 

о признании безнадежной ко взысканию задолженности в общей сумме 1 185 076,50руб (в том числе: налог – 1 017 089,37руб.; пени – 165 987,13руб.; штраф – 2000руб.), отраженной в информационном сообщении о состоянии расчетов с бюджетом №2022-7278 от 10.11.2022, об обязании налогового органа списать указанную сумму задолженности (с учетом уточнения в судебном заседании 24.05.2023),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Коновалова Т.Н.  паспорт 4506753655 дов. №18-03/2022 01.09.2022

от заинтересованного лица: Ростова Ю.В. удост.УР№448979 дов.№05-29/01703 от 28.03.2023,

от Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по г. Москве – не явились (о времени и месте заседания извещены надлежащим образом; ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя);

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области: не явились (извещен надлежащим образом), 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТРАНСПРОЕКТ" (далее – заявитель, налогоплательщик, Общество, ООО «ТРАНСПРОЕКТ») обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по г. Москве (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, Инспекция) при участии в деле в качестве третьих лиц, на заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по г. Москве, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности в общей сумме 1 185 076,50руб (в том числе: налог – 1 017 089,37руб.; пени – 165 987,13руб.; штраф – 2000руб.), отраженной в информационном сообщении о состоянии расчетов с бюджетом №2022-7278 от 10.11.2022, об обязании налогового органа списать указанную сумму задолженности (с учетом уточнения в судебном заседании 24.05.2023).

Третьи лица,   извещенные надлежащим образом о дате, времени  и месте судебного заседания, в суд не явились. Дело в порядке статей 123, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации слушалось в отсутствии третьих лиц.

Заявитель поддержал заявленные требования; заинтересованное лицо возразило против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Суд, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы доказательства, заслушав мнения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Обществом 10.11.2022 по телекоммуникационным каналам связи от ИФНС России № 24 по г. Москве было получено Информационное сообщение о состоянии расчетов с бюджетом от 10.11.2022 № 2022-7278 (далее – Сообщение, копия Сообщения к настоящему Заявлению приложена), в котором в числе прочего указана задолженность, находящаяся в процедуре банкротства в общем размере 1 166 388 (один миллион сто шестьдесят шесть тысяч триста восемьдесят восемь) руб. 59 коп., в том числе: 1017089,37 руб. – общая сумма налога; 147299,22 руб. – пени; 2000 руб. – штраф.

Статус процедуры банкротства в Сообщении указан как «наблюдение».

Определением Арбитражного суда города Москвы 21.08.2018 было принято и возбуждено в отношении ООО «ТРАНСПРОЕКТ» производство по делу № А40-192725/18-123-51Б о признании должника ООО "ТРАНСПРОЕКТ" несостоятельным (банкротом). Основанием для возбуждения дела о банкротстве в отношении ООО «ТРАНСПРОЕКТ» послужило заявление ФНС России в лице ИФНС № 23 по г. Москве.

На дату ведения дела о банкротстве адрес местонахождения ООО «ТРАНСПРОЕКТ» был в подчинении ИФНС России №23 по г. Москве, после окончания процедуры банкротства ООО «ТРАНСПРОЕКТ» изменило адрес местонахождения, в связи с чем, общество встало на учет в иной налоговый орган – ИФНС России №24 по г. Москве.

Согласно определению Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2018 по делу №А40-192725/18-123-51Б были признаны обоснованными и включены требования ФНС России в лице ИФНС России № 23 по г. Москве к ООО «ТРАНСПРОЕКТ» в общей сумме 1 169 071 (один миллион сто шестьдесят девять тысяч семьдесят один) руб. 26 коп.,  в том числе: 1017089,37 руб. – общая сумма налога; 149 981,89 руб. – пени; 2000 руб. – штраф. Определением Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2018 по делу №А40-192725/18-123-51Б были включены в реестр еще 16 005,24 руб. пеней.

Указанная задолженность образовалась за период нахождения на учете в ИФНС № 23 по г. Москве, а именно:

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) - 476006,10 руб., вся сумма задолженности по страховым взносам, образовалась по обязательствам, возникшим до 01.01.2017, принята из Пенсионного Фонда РФ в сальдо на 01.01.2017;

- 14.10.2020 сумма задолженности уменьшилась на 2233,44 руб., в связи с уплатой взносов по п/п № 420 от 14.10.2020 на 2233,44 руб. третьим лицом ООО НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ "ТРАНСПРОЕКТ"(ИНН 7724489420);

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату накопительной пенсии)  -43023.58 руб., вся сумма задолженности по взносам на выплату накопительной пенсии, образовалась по обязательствам, возникшим до 01.01.2017.

- Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации - 376510.38 руб., сумма задолженности образовалась в результате не полной оплаты суммы налога по расчетам за 2 кв.2015г. к уплате в сумме 471485,00 руб.;

- Штрафы по Налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации - 1000,00 руб., сумма задолженности образовалась в результате неуплаты по начисленной сумме штрафа по камеральной проверке ИФНС 7723 по сроку уплаты 10.01.2017, по ст. 119 за несвоевременное представление НДС за 2 кв.2016г.;

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) - 99733.45 руб., вся сумма задолженности по взносам, образовалась по обязательствам, возникшим до 01.01.2017, принята из Пенсионного Фонда РФ в сальдо на 01.01.2017.

- Налог на прибыль организаций сумма задолженности образовалась в результате не полной уплаты по налогу на прибыль по сроку уплаты 28.03.2017 за 12 мес.2016г. к уплате в сумме 5643,00 руб., сальдо задолженности в сумме 5403,52 руб., 12.05.2022 прошла частичная оплата долга п/п № 165 на сумму 945,00 руб.;

- Налог на прибыль организаций сумма задолженности образовалась в результате не полной уплаты по налогу на прибыль по сроку уплаты 28.03.2017 за 12 мес.2016 к уплате в сумме 50783,00 руб., сальдо задолженности в сумме 12850,34 руб., 26.03.2021 прошла частичная оплата долга п/п № 118 на сумму 5356,00 руб.;

- Транспортный налог с организаций задолженность по налогу в размере 2468 рублей, пене 1114,73 рублей и штраф 1000 рублей за 2015 год.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 12.04.2019 производство по делу №А40-192725/18-123-51Б о банкротстве в отношении ООО «ТРАНСПРОЕКТ» было прекращено на основании абзаца 8 пункта 1 статьи 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения финансовому управляющему) года.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212 -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее -Закон № 212-ФЗ).

Согласно частям 4, 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу части 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 18 Закон № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам (а также пени и штрафов) в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

В силу частей 1, 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней   и  штрафов,   а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (по результатам проверки - в течение 10 дней со дня вступления в силу решения). Частью 8 ст. 22 указанного Федерального закона в случаях изменения обязанности плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, предусмотрена обязанность органов по контролю за уплатой страховых взносов по направлению плательщику страховых взносов уточненного требования.

Частями 1 и 2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов -организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Исходя из части 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Согласно частям 5.4 и 5.5 статьи 19 названного Федерального закона в случае пропуска указанного срока орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов причитающейся к уплате суммы страховых взносов; заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

В силу части 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 настоящего Закона.

Частью 3 статьи 20 этого же Закона определено, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Пунктом 6.1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Как подтверждается материалами дела, Органом Пенсионного фонда указанный перечень мероприятий по взысканию задолженности по страховым взносам не реализован.

Полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы налоговым органам.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016  № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшейся на 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 45 Кодекса, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью  1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога; заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 9 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации положения этой статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога.

Из пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с чем, пункт 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусматривает, что судам необходимо исходить из того, что не вынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В силу пункта 57 вышеуказанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013  № 57 при применении судами статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога, в этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, законодательством установлены практически идентичные критерии и порядок признания задолженности безнадежной как исходя из положений Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820, так и положений статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как подтверждается материалами дела, налоговым органом после получения сальдовых остатков из органа Пенсионного фонда РФ не реализована надлежащим образом процедура взыскания задолженности по страховым взносам.

Более того, указанная процедура взыскания задолженности  не реализована налоговым органом в установленные НК РФ сроки и порядке также и в отношении задолженности по налогу на прибыль, НДС, транспортному налогу, период образования которой – 2015-2016 года.

Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 9 постановления от 30 июля 2013 года № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", следует, что инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом в силу статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства должны быть относимыми и допустимыми.

Представленные в материалы дела пенсионным органом и налоговым органом решения о взыскании, а также требования об уплате налогов, не являются доказательством применения всех мер принудительного взыскания спорной задолженности.

В суд с заявлением о взыскании причитающихся к уплате сумм налогов, обязательных платежей и взносов, пени, штрафов ни орган Пенсионного фонда РФ, ни налоговый орган ,  не обращалось. Срок на обращение в суд на дату подачи настоящего заявления пропущен.

В силу пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются в то числе налоговые органы по месту нахождения организации при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи; а также налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании подпункта 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации в случае  принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве такая задолженность признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом в установленном пунктом 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядке.

По смыслу пункта 1 названной статьи, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. Что подтверждается судебной практикой (п.65 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).

Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016  № 243-ФЗ установлено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением случаев пункта 3.1 данной статьи, также отнесенных к компетенции налоговых органов).

Согласно пункту 8 Приложения № 2 к Приказу ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам при наличии случая, указанного в подпункте 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации является копия вступившего в законную силу определения суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/). Аналогичные требования установлены и в Приказе ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@ "Об утверждении Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию".

Таким образом, согласно подпункту 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации принятие судом в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, определения о возвращении заявления уполномоченного органа о признании организации-должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве, возбужденному по заявлению уполномоченного органа, является самостоятельным основанием для признания недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию. Для списания задолженности по указанному основанию не требуется устанавливать каких-либо дополнительных обстоятельств (Вопрос 2 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019)).

В целях досудебного урегулирования спора, посчитав, что неисполнение налоговом органом требований подпункта 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации нарушает права ООО «ТРАНСПРОЕКТ», последнее на основании статьи 137, пункта 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации ООО «ТРАНСПРОЕКТ» направило 16.11.2022 в УФНС России по г. Москве жалобу на бездействие должностных лиц ИФНС № 24 по г. Москве.

Однако, решением УФНС России по г. Москве от 13.12.2022 № 21-10/149070@ жалоба ООО «ТРАНСПРОЕКТ» оставлена без удовлетворения. В своем решении УФНС России по г. Москве делает акцент на том, что по представленной Обществом бухгалтерской отчетности за 2021 год следует, что Общество ведет финансово-хозяйственную деятельность, так как показатель «актив» баланса составляет 1 518 тыс. рублей.

Суд обращает внимание, что с 12.04.2019  (дата окончания процедуры банкротства) по текущий момент полноценную хозяйственную деятельность ООО «ТРАНСПРОЕКТ» не ведет по причине блокировки расчетного счета со стороны налогового органа и ФССП России, что подтверждается выписками из обслуживающего банка за данный период.

Также, «актив» баланса по бухгалтерской отчетности за 2021 год, на который ссылается УФНС России по г. Москве в своем решении по жалобе, состоит из следующих показателей: отложенные налоговые активы - 1 385 тыс. руб.; налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям – 13 тыс. руб.; дебиторская задолженность – 104 тыс. руб.; денежные средства и денежные эквиваленты – 15 тыс. руб.

В свою очередь, дебиторская задолженность состоит из следующих составляющих: остаток аванса по договору оказания услуг по представлению юридического адреса с ООО «СИРИУС МЕНЕДЖМЕНТ Д.У,» - 6 927,06 руб., закрыт 31.01.2022;  переплата по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 139 082,66 руб., срок возмещения которых из Фонда социального страхования РФ истек; авансы, выданные подотчетным лицам - 2 586,43 руб., срок взыскания которых истек; задолженность по договору уступки права требования с ООО «ТРАНСПРОЕКТ Групп» - 11 182,18 руб., погашена в течение 2022 года в счет уплаты ООО «ТРАНСПРОЕКТ Групп» задолженности по налогам и сборам за ООО «ТРАНСПРОЕКТ»; корректировка дебиторской задолженности на резерв по сомнительным долгам - минус 55 383,96 руб.

Таким образом, из указанного налоговым органам «актива» условно ликвидными являются только «Денежные средства и денежные эквиваленты» в размере 15 тыс. руб., которые с 2017 года находятся на заблокированном налоговым органом и ФССП России счете.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание период образования задолженности по налогам, сборам, взносам, в спорной сумме,  суд признает заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина, уплаченная заявителем при обращении в суд в сумме 3 000 руб. подлежит возврату ему по основаниям подпунктов 1, 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь 110, 112, 167-171, 177  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить: признать  безнадежной ко взысканию числящуюся за обществом с ограниченной ответственностью "ТРАНСПРОЕКТ" задолженность в общей сумме 1 185 076,50руб (в том числе: налог – 1 017 089,37руб.; пени – 165 987,13руб.; штраф – 2000руб.), отраженную в информационном сообщении о состоянии расчетов с бюджетом №2022-7278 от 10.11.2022; обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по г. Москве списать указанную сумму задолженности.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ТРАНСПРОЕКТ" из федерального бюджета 3000руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд по платежному поручению от 03.02.2023 №12; выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/  и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

                

           СУДЬЯ                                                                                       О.Ю. Суставова