АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-2342/2022

город Орел

20 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 мая 2022 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Клименко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "САВООВ ФУДС" (

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Приокскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (

<

...>; 

<

...> берег реки Оки; 45А; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным предписания № П-230-57-35 от 03.03.2022 и о признании незаконным и отмене постановления № 18/14-29 от 15.03.2022,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель ФИО2 (доверенность от 17.03.2022, диплом о наличии высшего юридического образования, паспорт),

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность № Д-231-89  от 23.12.2021, диплом о наличии высшего юридического образования, паспорт), представитель ФИО4 (доверенность №Д-230-7 от 12.05.2022, паспорт),

в судебном заседании на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 13 мая 2022 года до 14 час. 00 мин.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "САВООВ ФУДС" (далее – заявитель, ООО "САВООВ ФУДС", Общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Приокскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – ответчик, административный орган, Приокское управление Ростехнадзора, Управление) о признании незаконным и отмене постановления № 18/14-29 от 15.03.2022.

Делу присвоен номер А48-2342/2022.

Общество с ограниченной ответственностью "САВООВ ФУДС" обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Приокскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании недействительным предписания № П-230-57-35 от 03.03.2022.

Делу присвоен номер А48-2420/2022.

Определением суда от 13 мая 2022 года по делу № А48-2342/2022 суд объединил в одно производство дела №№ А48-2342/2022 и А48-2420/2022 для дальнейшего совместного рассмотрения в рамках дела № А48-2342/2022.

Оспариваемым постановлением ООО "САВООВ ФУДС" признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в осуществлении эксплуатации опасного производственного объекта, не имея лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Заявитель не согласен с вынесенным постановлением, в обоснование заявленного требования указал, что оснований для вывода о том, что деяние ООО "САВООВ ФУДС" образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, отсутствуют. По мнению заявителя, действия Общества подлежат квалификации по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Кроме того, заявитель указал, что оспариваемое предписание неисполнимо, поскольку выдано в отношении опасного объекта, отсутствующего в ведении Общества.

Заявитель также отметил, что документарная проверка была проведена без предварительного включения сведений о ней в единый реестр контрольно-надзорных  мероприятий на момент начала ее проведения.

Ответчик требования не признал, указал, что расхождение информации по номеру опасного производственного объекта связано с внесением разработчиком программы изменений в программу AИС, в которой размещен реестр опасных производственных объектов, настоящее время техническая опечатка исправлена.

Ответчик полагает, что Обществом не приведено каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых деяние могло быть признано малозначительным.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "САВООВ ФУДС" зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>.

В соответствии с данными из государственного реестра опасных производственных объектов за ООО "САВООВ ФУДС" зарегистрированы следующие опасные производственные объекты:

1. Сеть газопотребления ООО "САВООВ ФУДС" (11), регистрационный № А10-21881-0001, III  класс опасности,

2. Цех по производству муки (16), регистрационный № А10-21881-0002 от 27.12.2021, III  класс опасности.

В период с 1 марта по 3 марта 2022 года на основании решения заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора ФИО5 № Р-230-57-рш от 22.02.2022 государственным инспектором отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского управления Ростехнадзора ФИО4 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО "САВООВ ФУДС" с целью проверки фактов неисполнения контролируемым лицом обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, связанных с лицензированием деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта, - Сеть газопотребления ООО "САВООВ ФУДС" (11), регистрационный № А10-21881-0001, III класс опасности, дата регистрации - 27.12.2021.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки государственным инспектором было выявлено несоблюдение Обществом обязательного требования действующего законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, а именно в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ООО "САВООВ ФУДС" осуществляло эксплуатацию опасного производственного объекта - Сеть газопотребления ООО "САВООВ ФУДС" (11), регистрационный № А10-21881-0001, III класс опасности, дата регистрации - 27.12.2021, расположенного по адресу: 

<

...>, не имея лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности.

По результатам данной проверки 03.03.2022 государственным инспектором отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского управления Ростехнадзора ФИО4 был составлен акт проверки № А-230-57-35 и предписание № П-230-57-35 об устранении выявленных нарушений.

03.03.2022 представителем ответчика получено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

11.03.2022 государственным инспектором отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского управления Ростехнадзора ФИО4 в присутствии представителя Общества ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении №18/14-29 в отношении ООО "САВООВ ФУДС" по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Данным протоколом установлен факт нарушения Обществом требований ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности.

11.03.2022 государственным инспектором отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского управления Ростехнадзора ФИО4 по результатам рассмотрения протокола №18/14-29 от 11.03.2022 вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №18/14-29, в соответствии с которым рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 15 марта 2022 года.

15.03.2022 государственным инспектором отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского управления Ростехнадзора ФИО4 вынесено постановление № 18/14-29 о назначении административного наказания, в соответствии с которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере       300 000 руб.

Вышеуказанное постановление получено представителем Общества ФИО6 нарочно 15.03.2022.

Не согласившись с вышеуказанными предписанием и постановлением, ООО "САВООВ ФУДС" обратилось в Арбитражный суд Орловской области с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд, оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, считает, что оспариваемое постановление подлежит изменению в части размера штрафа.

В силу части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлено, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасности ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения. Функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Орловской области осуществляет Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В соответствии с п. 2 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.07.2019 № 258, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 10.12.2019 № 56748, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет государственную функцию по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

Как следует из материалов дела, ООО «САВООВ ФУДС» является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект - Сеть газопотребления ООО «САВООВ ФУДС» (11), регистрационный № А10-21881-0001, III класс опасности, дата регистрации - 27.12.2021, расположенный по адресу: 

<

...>.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлено, что: предметом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности является, в том числе, соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лицензионных требований к деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I - III классов опасности.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору не осуществляет контроль в сфере предпринимательской деятельности.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон № 116-ФЗ) установлены обязательные для исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностным лицом Управления были выявлены нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, выразившиеся в осуществлении эксплуатации опасного производственного объекта - Сеть газопотребления ООО «САВООВ ФУДС» (11), регистрационный № А10-21881-0001, III - класс опасности, дата регистрации - 27.12.2021, расположенного по адресу: 

<

...>, не имея лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности. Обратного заявителем суду не представлено.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в тех случаях, когда административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм, содержащихся в частях 2 и 3 статьи 14.1 КоАП РФ, установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ.

Таким образом, должностным лицом Управления правильно квалифицировано бездействие юридического лица ООО «САВООВ ФУДС» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности, поскольку в бездействии Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Заявителем не были представлены доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от нее меры по соблюдению ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, а также не представлены доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, объективно препятствующих получению лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности.

Однако при назначении меры наказания административным органом применен штраф в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, - в сумме 300 000 руб., хотя ранее ООО "САВООВ ФУДС" к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось и к моменту вынесения оспариваемого постановления обратилось с заявлением о выдаче ему соответствующей лицензии.

Учитывая, что при вынесении оспариваемого постановления административным органом установлен и доказан состав вменяемого Обществу правонарушения, то предписание Приокского управления Ростехнадзора № П-230-57-35 от 03.03.2022 вынесено законно.

Довод заявителя о том, что внеплановая документарная проверка была проведена Управлением в нарушение п. 4 ст. 19 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" без включения сведений о ней в реестр контрольно-надзорных мероприятий на момент ее начала проведения - 22.02.2022 судом отклоняется по следующим основаниям.

Из объяснений ответчика следует, что с января 2022 года при регистрации решений о проведении документарной проверки в системе электронного документооборота Управления к номеру регистрируемого документа были добавлены в конце присваиваемого по программе номера дополнительные буквы «рш», что означает «решение».

При внесении сведений о внеплановой документарной проверке в единый реестр контрольно-надзорных мероприятий произошла техническая опечатка, вместо «№ Р-230-57-рш от 22.02.2022» в данный реестр был внесен «№ Р-230-57-рщ от 22.02.2022», что подтверждается распечаткой с данного электронного ресурса.

В силу ч. 8 Постановления Правительства РФ от 16.04.2021 № 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415" номер электронного паспорта профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия присваивается однократно и не может быть изменен, а также использоваться повторно.

В Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий была внесена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «САВООВ ФУДС» и данному контрольно-надзорному мероприятию программой был автоматически присвоен номер электронного паспорта 71220111000001685181, дата регистрации - 22.02.2022.

Данный номер и QR-код указаны в решении заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора ФИО5 от 22.02.2022 № Р-230-57-рш, что подтверждается распечаткой с официального сайта Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий ФГИС Единый реестр проверок».

Довод заявителя о том, что оспариваемое предписание неисполнимо, поскольку выдано в отношении опасного объекта, отсутствующего в ведении Общества, также судом отклоняется.

Ответчик в судебном заседании пояснил суду, что расхождение информации по номеру опасного производственного объекта связано с внесением разработчиком программы изменений в программу АИС, в которой размещен реестр опасных производственных объектов.

Из объяснений ответчика следует, что ранее работа с реестром опасных производственных объектов осуществлялась в комплексной системе информатизации Ростехнадзора (КСИ), с 2021 года осуществляется переход на цифровую платформу АИС Ростехнадзора, в ходе миграции данных из КСИ Ростехнадзора в АИС Ростехнадзора произошла техническая ошибка, повлекшая за собой несовпадение регистрационных номеров опасных производственных объектов.

За организацией ООО "САВООВ ФУДС" зарегистрированы два опасных производственных объекта: Сеть газопотребления ООО "САВООВ ФУДС" (11), Цех по производству муки (16), расположенные по адресу: 

<

...>.

В КСИ Ростехнадзора данным опасным производственным объектам были присвоены регистрационные номера: Сеть газопотребления ООО "САВООВ ФУДС" (11) - № А10-218S0-0001; Цех по производству муки (16) - № А10-21880-0002, поскольку при миграции данных в АИС Ростехнадзора произошла техническая ошибка, программой АИС Ростехнадзора были присвоены другие регистрационные номера: Сеть потребления ООО "САВООВ ФУДС" (11) - № А10-21881-0001, Цех по производству муки (16) - №А10-21881-0002.

На данный момент Ростехнадзор осуществляет предоставление государственных услуг с использованием АИС Ростехнадзора, поэтому корректными необходимо считать регистрационные номера, присвоенные данной программой (Сеть газопотребления ООО "САВООВ ФУДС" (11) - регистрационный № А10-21881-0001, Цех по производству муки (16) - регистрационный № А10-21881-0002).

15.04.2022 Управление направило в адрес ООО «САВООВ ФУДС» письмо № 230-1110, в котором подробно изложило все обстоятельства, связанные с присвоением номера его опасного производственного объекта и просило в целях устранения технической ошибки обратиться с заявлением о переоформлении свидетельства о регистрации опасного производственного объекта в связи с исправлением, допущенных технических ошибок, после чего получит свидетельство о регистрации опасного производственного объекта с корректными данными.

В настоящее время техническая опечатка в номере опасного производственного объекта исправлена и опасный производственный объект Общества в соответствии с данными цифровой платформы АИС Ростехнадзора имеет регистрационный № А10-21881-0001.

Довод заявителя о необходимости признания данного административного правонарушения малозначительным отклоняется ввиду следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу разъяснений, данных в абзаце 3 пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 02.06.2004 № 10, квалификация административного правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, поэтому определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, при этом применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Рассматривая вопрос о возможности применения в данной ситуации положений статьи 2.9 КоАП РФ, арбитражный суд с учетом разъяснений, данных Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 18 и 18.1 постановления № 10, установил, что Ассоциацией в материалы дела не представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая, дающие возможность посчитать его малозначительным.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Из материалов дела следует, что ООО "САВООВ ФУДС" долгое время эксплуатирует опасный производственный объект без лицензии, до настоящего времени у ООО "САВООВ ФУДС" отсутствует лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, что несет в себе угрозу охраняемым законом ценностям, а именно жизни и здоровью людей.

Таким образом, оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ в силу характера правонарушения не установлено, а также отсутствуют основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Однако при рассмотрении настоящего дела арбитражный суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Судом учтено, что принцип уменьшения размера административного наказания в случае установления обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, обусловлен возможностью достижения цели применения наказания за совершение конкретного правонарушения взысканием штрафа, сниженного до соответствующих пределов.

При этом в данном случае в качестве таких обстоятельств суд учитывает, что ООО "САВООВ ФУДС" создано недавно - 11.08.2020, из чего следует, что доходы предприятия не сформированы, Общество включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к отрасли переработки сельскохозяйственной продукции, которая имеет сезонный характер.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, обстоятельства совершенного ООО "САВООВ ФУДС" правонарушения, степень вины правонарушителя, смягчающие  ответственность обстоятельства, принимая во внимание действия принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, арбитражный суд считает несоразмерным размер наложенного штрафа совершенному правонарушению как не повлекшему за собой каких-либо негативных последствий, в связи с чем суд считает возможным снизить административный штраф до 100 000 руб., что составляет ½ размера минимального штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в остальной части требование Общества следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                      

РЕШИЛ:

Постановление Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.03.2022 № 18/14-29 изменить в части примененного наказания и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 руб.

В остальной части требование Общества с ограниченной ответственностью "САВООВ ФУДС" оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение десяти дней с момента его принятия.

Судья                                                                                                 Е.В. Клименко