АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул                                                                                                  Дело № А03-8999/2023

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному унитарному предприятию «Горэлектротранс» г. Барнаула (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 304 764 руб. 89 коп., из которых 240 376 руб. 44 коп. задолженности  и 64 388 руб. 45 коп. пеней, 

при участии: 

от истца - ФИО2, представитель по доверенности № 3 от 01.01.2023, диплом АлтГУ № 393 от 20.10.2010; 

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности № 04-585 от 10.07.2023, диплом АлтГУ № 704 от 31.05.2005;

 

У С Т А Н О В И Л

 

Общество с  ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (далее - водоканал) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к муниципальному унитарному предприятию «Горэлектротранс» г. Барнаула (далее - предприятие) о взыскании, с учетом увеличения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),                  304 764 руб. 89 коп., из которых 240 376 руб. 44 коп. задолженности, включающей 11 766 руб. 88 коп. платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, начисленной за период с марта по апрель 2022 года, 228 609 руб. 56 коп.  платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за периоды с июня по июль 2018 года, с марта по апрель 2021 года, январь 2022 года, и 64 388 руб. 45 коп. пеней, начисленных за период с 11.05.2022 по 08.10.2023.

В основании исковых требований указано на ненадлежащее исполнение ответчиком, являющимся в силу пунктов 123(4) и 203 Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), субъектом  платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и  платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, обязательства по оплате возникшей задолженности за заявленные расчетные периоды, что также послужило основанием для начисление законной неустойки, предусмотренной частью 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ).

Исходя из уточненной ответчиком позиции по делу, изложенной в дополнении к отзыву на исковое заявление от 11.10.2023, возражений против взыскания 11 766 руб. 88 коп. платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и начисленных на нее пеней в размере 5 984 руб. 82 коп., корректировки платы в размере 572 руб. 59 коп. в связи с изменением ставок за негативное воздействия на окружающую среду на основании постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2022 № 274 «О применении в 2022 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду», не заявлено. 

В отношении 35 588 руб. 55 коп. задолженности, начисленной за сброс сточных вод с концентрацией загрязняющих веществ, превышающих установленные нормативы, за периоды июнь и июнь 2018 года ответчик заявил о применении исковой давности. В оставшейся части иска  по основному долгу (192 448 руб. 42 коп.) возражения обоснованы тем, что при расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за март и апрель 2021 года следовало руководствоваться данными декларации о составе и свойствах сточных вод на 2022 год, принятой водоканалом от предприятия 05.10.2021, и ранее действовавшими нормативами, с применением которых размер названной платы составит 21 114 руб. 54 коп. 

Исходя из приведенных выше доводов, ответчиком представлен встречный расчет, по которому размер обязательства составил 50 393 руб. 93 коп., в том числе 33 454 руб. 01 коп. основного долга, включающего 11 766 руб. 88 коп. платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, 21 114 руб. 54 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, 572 руб. 59 коп. корректировки платы за январь 2022 года в связи с изменением ставок за негативное воздействия на окружающую среду, а также 16 939 руб. 92 коп. пеней. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Водоканал на основании постановления Администрации г. Барнаула от 01.07.2013 № 2311 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения и установлении зон их деятельности в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края» наделен статусом гарантирующей организации для центральных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования городской округ - город Барнаул. 

Правоотношения между водоканалом и предприятием в исковом периоде регулировались контрактом № 5090 холодного водоснабжения и водоотведения от 12.03.2018 и договором № 5090 холодного водоснабжения и  водоотведения от 13.05.2019, действующим на условиях дополнительных соглашений от 04.02.2021 и от 21.12.2021.

 

В соответствии с условиями контракта водоканал обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать холодную питьевую воду, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1.1). Абонент обязался оплачивать принятую холодную питьевую воду и стоки, соблюдать режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых приборов учета, соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (пункт 1.1 договора). 

К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, к договору водоотведения - положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ); кроме того, законодательство допускает заключение единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (пункты 1, 2, 6 статьи 13, пункты 1, 2, 6 статьи 14, статья 15 Закона № 416-ФЗ, пункт 2 статьи 548 ГК РФ). 

По договору водоснабжения (водоотведения) организация, осуществляющая водоснабжение (водоотведение), обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть воду установленного качества в объеме, определенном договором (осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект). 

В пункте 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ и пункте 118 Правил № 644, предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, Правилами № 644, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения (пункт 25 Правил № 644).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 34 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативов допустимых сбросов абонентов, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

На основании подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

Согласно подпункту «г» пункта 36 Правил № 644 водоканал имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, в силу Правил № 644 все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными Правилами, а водоканал имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

Контрактом (пункты 3.4, 4.3.6, 4.3.18, 4.3.11, 4.3.26, 4.3.28) и договором (пункты 4.3.6, 4.3.17, 4.3.20) также закреплена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за превышение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, лимитов водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту, соблюдать установленные требования к объёму, составу и  свойствам отводимых сточных вод, не допускать сброс веществ, сброс которых с системы канализации запрещен или оказывает негативное воздействие на работы системы водоотведения. Абонент обязался подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод и уведомлять Водоканал в случае нарушения данной декларации, не допускать сброс веществ, сброс которых в системы канализации запрещен или оказывает негативное воздействие на работу системы водоотведения. 

Водоканал обязался осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных, вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Водоканал вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, лимитов водоотведения, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, (пункты 4.1.3, 4.1.16, 4.2.5 контракта; пункты 4.1.3, 4.1.15, 4.2.5 договора).

Перечень контрольных колодцев для отбора проб сточных вод определен как в контракте, так и в договоре (приложение № 2 листы 13, 21, 50).

Законодатель выделяет два вида платы абонентов за сброс загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения: плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения (пункт 123 Правил № 644) и плату за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, отводимых в системы канализации населенных пунктов (в 2018 году данный вид платы регулировался постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», с 01.07.2020 - Правилами № 644 (пункты 195-198).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил № 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил).

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3)  и 198 Правил № 644 - на основании результатов, полученных: в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией,  осуществляющей водоотведение. Согласно пункту 197 Правил № 644 плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по нормативно установленной формула.

24.08.2017, 25.12.2017, 27.03.2018, 10.05.2018, 19.06.2018, 05.04.2021 истцом произведены отборы проб сточных вод из контрольных колодцев ответчика, расположенных по адресам: 

<

...> о чем составлены в присутствии представителей абонента акты отбора проб сточных вод.

Центральной аналитической лабораторией водоканал, имеющей аттестат аккредитации, произведено исследование проб при котором установлено превышение    допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах предприятия.

Также истцом приняты поданные абонентом в порядке, предусмотренном пунктом 124 Правил № 644, декларации о составе и свойствах сточных вод на 2018, 2021, 2022 годы.

На основании вышеуказанных деклараций и результатов анализа отобранных проб, в соответствии с пунктами 18.1, 18.2, 19, 21, 24 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и в системы канализации  населенных пунктов Алтайского края, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 09.03.2011 № 107, пунктами 123, 197, 198, 199 Правил № 644, постановления Правительства Российской Федерации № 274 от 01.03.2022, водоканал произвел расчеты спорной платы и выставил ответчику для оплаты счета-фактуры за июнь, июль 2018 года, март, апрель 2021 года, с учетом произведенной в апреле 2022 года корректировки начислений за январь 2022 года, общую сумму 240 376 руб. 44 коп. из которой 11 766 руб. 88 коп.  платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и 228 609 руб. 56 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов.

Поскольку в досудебном порядке спор по уплате данной задолженности между сторонами не был урегулирован, водоканал обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разногласия между водоканалом и предприятием возникли в отношении порядка расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за март и апрель 2021 года.

Постановлением администрации города Барнаула от 25.02.2021 № 258 «Об утверждении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов централизованной системы водоотведения города Барнаула» (далее - Постановление № 258) утверждены новые нормативы состава сточных вод, старые нормативы утратили свою силу с 01.03.2021. О внесенных изменениях в законодательстве предприятие было уведомлено 26.03.2021 посредством сервиса автоматического обзвона.

Ссылаясь на сброс загрязняющих веществ в период с марта по апрель 2021 года сверх установленных Постановлением № 258 нормативов по составу сточных вод, непоступлением от ответчика корректировочной декларации, составленной с учетом новых нормативов, истец произвел начисление по формуле, приведенной в пункте 197 Правил № 644, по первичной декларации от 23.10.2020 с применением нормативов по составу сточных вод, установленных названным выше постановлением.

 Пунктом 124 Правил № 644 регламентировано, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов, а также иные абоненты, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию.

Из содержания пунктов 125, 128 Правил № 644 следует, что декларация содержит фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах и фактические показатели свойств сточных вод, отводимых (планируемых к отведению) абонентом в централизованную систему водоотведения, характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года.

 

В пункте 195 Правил № 644 предусмотрено, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 названных Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно пункту 130(3) Правил № 644 в течение 3-х месяцев с даты опубликования в установленном порядке нормативного правового акта органа местного самоуправления городского поселения, городского округа или муниципального района (для городов федерального значения (в случае, если законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения полномочия по установлению нормативов состава сточных вод не отнесены к перечню вопросов местного значения) и в случае перераспределения полномочия по установлению нормативов состава сточных вод между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» - органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) (далее - орган, уполномоченный на установление нормативов состава сточных вод) об установлении или корректировке нормативов состава сточных вод (в части изменения перечня загрязняющих веществ, в отношении которых установлены нормативы состава сточных вод) абонентом вносятся соответствующие изменения в декларацию в части изменения перечня загрязняющих веществ, в отношении которых в декларации указаны фактические концентрации загрязняющих веществ, и подать измененную декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. В случае если измененная декларация не была подана в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, декларация прекращает действие по истечении 3 месяцев со дня опубликования в установленном порядке нормативного правового акта органа, уполномоченного на установление нормативов состава сточных вод, об установлении или корректировке нормативов состава сточных вод.

В данном пункте прямо указывается, что абонентом вносятся соответствующие изменения в декларацию в части изменения перечня веществ после утверждения нормативов состава сточных вод, то есть в случае, если у абонента на момент утверждения нормативов состава сточных вод уже имелась декларация, то он обязан в уже имеющуюся декларацию (в перечень) внести соответствующие изменения в течение 3 месяцев и только по истечении этих 3 месяцев, в случае если абонент не внес изменения, декларация прекращает свое действие.

Постановление № 258 опубликовано в газете «Вечерний Барнаул» № 27 - 27.02.2021.

Соответственно декларация от 23.10.2020 о составе и свойствах сточных вод истца действовала по 27.05.2021 включительно и подлежала применению с нормативами, установленные постановлением администрации г. Барнаула № 1236 от 22.06.2016 в течение трех месяцев со дня опубликования нового нормативного правового акта, если абонентом не внесены в нее изменения ранее. Новая декларация, составленная ответчиком с учетом нормативов состава сточных вод, утвержденных Постановлением № 258, принята водоканалом 28.05.2021.  

Иной расчет платы может производится исключительно по результатам отбора проб сточных вод в соответствии с пунктами 130(1) Правил № 644.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 307 ГК РФ в развитие общегражданского принципа добросовестности реализации гражданских прав (статьи 1, 10 ГК РФ) предусмотрено, что при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Ответчик, действуя добросовестно, в рамках действующего законодательства представил в установленный трехмесячный срок корректировочную декларацию 28.05.2021, принятую водоканалом для целей контроля в указанной даты. Таким образом, пробел в регулировании между сторонами настоящего спора отношений по осуществления контроля за составом сточных вод посредством декларации отсутствовал.

В ситуации изменения установленных нормативов, осуществление расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на основании результатов проведенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства контроля состава и свойств сточных вод осуществляется по истечении трехмесячного срока, отведенного на подачу измененной декларации. В пределах данного срока расчет платы производится на основании ранее поданной декларации.

Соответственно, в данном случае действовала декларация от 23.10.2020 с нормативами, установленными постановлением администрации г. Барнаула № 1236 «Об утверждении перечня и допустимых концентраций загрязняющих веществ, принимаемых в системы канализации г. Барнаула» (далее - Постановление № 1236) и расчет платы производится на основании ранее поданной декларации. Таким образом, начисление платы за март - апрель 2021 года согласно вновь утвержденным нормативам с учетом значений, указанных в декларации от 23.10.2020, не является обоснованным.

Встречный расчет спорной платы за март и апрель 2021 года основан на нормативах, утвержденных Постановлением № 1236, действовавших на момент подачи декларации от 23.10.2020, в отношении данных по БПК5, марганцу, нефтепродуктам, ХПК. Поскольку на объекте предприятия по адресу 

<

...> водоканалом 05.04.2021 были отобраны пробы сточных вод в контрольном колодце (КК-2), при расчете платы за апрель 2021 года ответчиком использовались фактический данные результатов исследования проб и нормативы, утвержденные Постановлением № 258. По веществам в отношении которых пробы не отбирались расчет выполнен на основании декларации от 23.10.2020 и нормативов утвержденных Постановлением № 1236, действовавших на момент подачи декларации от 23.10.2020. Таким образом, по данным ответчика плата за сброс загрязняющих вещества в стоках сверх установленных нормативов составила за март 2021 года 7 862 руб. 21 коп., за апрель 2021 года 13 252 руб. 33 коп.

Заявление ответчика о применении исковой давности в отношении требования о взыскании 35 588 руб. 55 коп. задолженности за сброс загрязняющих вещества в стоках сверх установленных нормативов за период июнь - июль 2018 года признано обоснованным.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применение которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление № 43) истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 24 Постановления № 43 по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

По условию пункта 3.5 договора № 5090 от 12.05.2019 в редакции дополнительного соглашения от 04.02.2021 плата за сброс сточных вод с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения оплачивается в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета. По условию пункта 3.2 договора в редакции названного выше дополнительного соглашения оплата за водоотведение производится до 10-го числа следующего за расчетным месяца. 

Счета на оплату задолженности по оплате за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу в размере 18 875 руб. 59 коп. за июнь 2018 года и 16 712 руб. 96 коп. за июль 2018 года выставлены 30.06.2018 и 31.07.2018 соответственно. 

Согласно пункту 1 статье 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

С учетом этого, установленный пунктом 1 статьи 196 ГК РФ трехлетний срок исковой давности следует исчислять после истечения установленного договором срока на оплату отпущенной воды и принятых сточных вод в расчетом месяце за который была начислена спорная задолженность, то есть с 11.07.2018 и 11.08.2018. Настоящий иск предъявлен в суд 08.06.2023, то есть за пределами указанного срока, который истек 11.07.2021 и 11.08.2021. 

Как разъяснено в пункте 20 Постановления № 43  течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ). К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. 

Доказательств совершения ответчиком в лице уполномоченного органа либо должностного лица в пределах указанного выше периода течения срока давности действий, свидетельствующих о признании долга, которые бы прерывали этот срок, в деле не имеется.

Поскольку истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств совершения ответчиком действий, свидетельствующих о признании долга, либо доказательств наличия иных обстоятельств, являющихся основанием для приостановления или перерыва течения срока исковой давности, таковая подлежит применению в настоящем споре по заявлению ответчика.

Таким образом, требование водоканала о взыскании 35 588 руб. 55 коп. долга по плате за сброс сточных вод с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ, начисленного на июнь и июль 2018 года, не подлежит удовлетворению в связи с истечением срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком.

На основании изложенного, в части основного долга по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод требование подлежит частичному удовлетворению в размере 7 862 руб. 21 коп. за март 2021 года, 13 252 руб. 33 коп. за апрель 2021 года и 572 руб. 59 коп., начисленных в результате корректировки платы за январь 2021 года, итого 21 687 руб. 13 коп. С учетом неоспариваемого требования в отношении платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 11 766 руб. 88 коп. за март и апрель 2021 года, взыскиваемый долг составит 33 454 руб. 01 коп.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

В соответствии с частью 6.2. статьи 14 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку ответчиком нарушены сроки оплаты, истцом правомерно начислена неустойка за период с 11.05.2021 по 08.10.2023, которая с учетом признания необоснованным размера платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за март-апрель 2021 года, а также применению исковой давности по долгу за июнь-июль 2018 года, подлежит взысканию в сумме 10 955 руб. 10 коп. в соответствии с контррасчетом ответчика. С учетом этого, общая сумма подлежащей взысканию неустойки, включающей 5 984 руб. 82 коп., неустойки, начисленной на долг за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 11 766 руб. 88 коп., составляет 16 939 руб. 92 коп.

Оснований для снижения размера взыскиваемой неустойки, о чем заявлено предприятием, суд не усматривает.

Пунктом 1 статьи 333 ГК РФ определено, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Само по себе заявление о несоразмерности неустойки не влечет за собой безусловного снижения неустойки.

Необоснованное уменьшение неустойки судом не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ).

Кроме того, необоснованное уменьшение неустойки судами в целом может стимулировать недобросовестных должников, которые фактически освобождаются от негативных последствий неисполнения обязательства. Таким образом, применение такой меры как взыскание договорной неустойки носит компенсационно-превентивный характер и позволяет не только возместить стороне убытки, возникшие в результате просрочки исполнения обязательства, но и удержать контрагента от неисполнения (просрочки исполнения) обязательства в будущем.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств явной несоразмерности начисленной неустойки, в частности того, что размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, презумпцию соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, отсутствие доказательств в подтверждение обратного и правового обоснования снижения неустойки до определенного предела с учетом, разъяснений содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» следует признать, что по делу отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства о снижении неустойки.

На основании вышеизложенного, исковые требования удовлетворяются частично в размере 33 454 руб. 01 коп. основного долга, 16 939 руб. 92 коп. пеней, всего 50 393 руб. 93 коп.   

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л

 

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Горэлектротранс» г. Барнаула в пользу общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» 33 454 руб. 01 коп. задолженности, 16 939 руб. 92 коп. пеней, всего 50 393 руб. 93 коп. и 330 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» в федеральный бюджет 5 924 руб. государственной пошлины.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Горэлектротранс» г. Барнаула в федеральный бюджет 1 171 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

 

Судья                                                                                                         А.В. Хворов