АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-17151/2024

г. Тверь

21 января 2025 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Федоровой У.О., при участии представителей: УФССП России по Тверской области ФИО1, от «Газпром межрегионгаз Тверь» - ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК», к судебному приставу - исполнителю ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО4, УФССП России по Тверской области, г. Тверь, 

с привлечением заинтересованных лиц - общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», общество с ограниченной ответственностью «Оптима», конкурсный управляющий МУП «Теплоснабжающая компания» ФИО5, общество с ограниченной ответственностью «Мантира», АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Тверской области, УФССП по Тверской области,

об оспаривании постановлений судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО4, УФССП России по Тверской области (далее - Управление) о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 в рамках сводного исполнительного производства № 159276/22/69006-ИП от 16.08.2024, также о признании незаконным постановления по результатам рассмотрения жалобы от 17.09.2024 начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО4

Дело рассматривается по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

УФССП по Тверской области (далее - Управление) относительно удовлетворения заявления возразило по доводам письменного отзыва.

ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ко дню судебного заседания направило в адрес суда отзыв, дополнения к отзыву. В судебном заседании представитель высказался устно.

Как следует из материалов дела, на исполнении в отделении судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области находится сводное исполнительное производство № 159276/22/69006-ИП о взыскании задолженности с ООО «Вышневолоцкая ТГК» в пользу ООО «Оптима», ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», МУП «Теплоснабжающая компания», ООО «Мантира», АО «АтомЭнергоСбыт». 

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления 30.09.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на имущественные права общества по договору на поставку тепловой энергии (мощности), заключенному с ООО «Теплосеть» в размере 60%.

Одновременно, постановление содержит запрет в отношении ООО «Вышневолоцкая ТГК» и ООО «Теплосеть» изменять правоотношения, на основании которых возникло имущественное право, а также переуступку прав и обязанностей третьим лицам. ООО «Вышневолоцкая ТГК» предупреждено, что в случае нарушения законодательства об исполнительном производстве будет рассмотрен вопрос об административной ответственности лиц, допустивших нарушения, а при наличии в их действиях состава преступления, виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 315 УК РФ.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 30.09.2022 вступило в законную силу, сторонами не обжаловалось и не отменялось.

22.05.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на имущественные права общества по договору поставки тепловой энергии и теплоносителя, заключенному между ООО «Вышневолоцкая ТГК» и ООО «Теплосеть» в размере 75%.

14.08.2024 в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области от ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» поступило заявление (ходатайство) о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на имущественное право - право получения денежных средств по договору № 2 поставки тепловой энергии и теплоносителя от 30.08.2022, заключенного с ООО «Теплосеть» в части установления запрета для ООО «Вышневолоцкая ТГК» на изменение правоотношений на основании которых возникло имущественное право, а также запрет переуступки прав и обязанностей третьим лицам по вышеуказанному договору.

Заявление ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» удовлетворено, о чем судебным приставом - исполнителем 16.08.2024 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. 

Должное лицо продублировало запрет, принятый должностным лицом и отраженный в указанном выше постановлении от 30.09.2022, для ООО «Вышневолоцкая ТГК» и ООО «Теплосеть» на изменение правоотношений на основании которых возникло имущественное право, а также запрет переуступки прав и обязанностей третьим лицам по вышеуказанному договору.

Заявитель, полагая нарушенным должностным лицом требований части 3 статьи 14 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Проанализировав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Меры принудительного исполнения судебного акта, а также исполнительные действия, которые может совершать судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства, приведены в главе 7 Закона об исполнительном производстве. 

Согласно статье 68 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника является мерой принудительного исполнения, совершаемой судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69 Закона № 229-ФЗ). 

Мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника (пункт 3 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 76 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 указанного Закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях. 

То есть, порядок обращения взыскания на принадлежащие должнику право получения денежных средств аналогичен порядку, установленному статьей 76 Закона об исполнительном производстве для обращения взыскания на дебиторскую задолженность (часть 2.1 статьи 75 Закона № 229-ФЗ), а именно, об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счёт подразделения судебных приставов. 

Следовательно, судебный пристав-исполнитель при внесении постановления от 22.05.2024 № 6906-24/46430 руководствовался статьей 76 Закона № 229-ФЗ. Кроме того, пункт 5 статьи 76 Закона № 229-ФЗ предусматривает право на установление запрета должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность. 

Оспариваемым постановлением от 16.08.2024 судебный пристав-исполнитель внес изменения в постановление от 22.05.2024 № 6906-24/46430 в части указания на запрет изменения правоотношений, на основании которых возникло имущественное право, а также переуступки прав и обязанностей третьим лицам. 

Как указывалось выше, изначально судебным приставом – исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по ОВИП 30.09.2022 № 13732-18/46430 вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право – право получения денежных средств по договору, заключенному с ООО «Теплосеть». Также, должностным лицом установлен запрет должнику и ООО «Теплосеть» изменять правоотношения, на основании которых возникло имущественное право, а также переуступку прав и обязанностей третьим лицам.

Данное постановление является актуальным, поскольку на сегодняшний день сумма, подлежащая взысканию, указанная в постановлении, не взыскана. Указанное выше постановление никем не отменено и не оспорено. Кроме того, указанным постановлением судебный пристав – исполнитель предусмотрел запрет изменения правоотношений, на основании которых возникло имущественное право, а также переуступки прав и обязанностей третьим лицам. 

Вместе с тем, 22.07.2024 общество заключило соглашение об отступном с ООО «Оптима на сумму 45 533 074 руб. 85 коп.

В данной связи, по мнению суда, оспариваемое постановление от 16.08.2024 принято должным лицом с учетом имеющих место обстоятельств, а также в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя, в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ.

Частью 3 статьи 14 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. 

Согласно пункту 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (часть 5 статьи 14 Закона № 229-ФЗ). 

В рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель, не отменяя ранее вынесенное постановление от 22.05.2024 об обращении взыскания на имущественные права должника по ходатайству взыскателя внес в него изменения постановлением от 16.08.2024. Данные изменения имели место и были ранее отражены в постановлении от 30.09.2022.

Постановление об обращении взыскания на имущественные права должника от 22.05.2024 № 69006-24/46430 заявителем в рамках настоящего дела не оспаривается. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом, в том числе, действий (бездействия), постановления судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вопреки положениям статьи 65 АПК РФ, доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя обжалуемым постановлением судебного пристава-исполнителя в материалы дела обществом не представлено.

По требованию о признании незаконным постановления, по результатам рассмотрения жалобы от 17.09.2024, начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО4 аргументов заявителем не приведено, документальных доказательств определенно указывающих на обоснованность данного требования материалы дела не содержат, в связи с чем указанное требование удовлетворению не подлежит.

Ввиду того, что предусмотренная частью 1 статьи 198 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания действий (бездействия) государственных органов недействительными, в рассматриваемом случае отсутствует, суд пришел к выводу об отсутствии оснований удовлетворения заявленных требований в полном объеме. 

Руководствуясь статьями  110, 123, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течении одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                                            И.В. Карсакова