АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

11 августа 2020 года

 

Дело № А33-34036/2019

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.08.2020.

В полном объёме решение изготовлено 11.08.2020.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Деревягина М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия города Минусинска «Городской водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Минусинск)

к обществу с ограниченной ответственностью Агропромышленный комплекс «Правильные продукты»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г.Минусинск)

о взыскании платы за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

 

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Минусинска «Городской водоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Агропромышленный комплекс «Правильные продукты» (далее – ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2017 по 31.01.2019 (начисленной в июне 2017 года - январе 2019 года) в размере 263 721,43 руб.

Определением арбитражного суда от 08.11.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением арбитражного суда от 16.01.2020 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением арбитражного суда от 16.06.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 04.08.2020.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривается в их отсутствие.

Ответчик исковые требования оспорил по доводам, указанным в возражениях на исковое заявление.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские   права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными  правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Между истцом (предприятие) и ответчиком (абонент) подписан договор холодного водоснабжения и водоотведения от 15.07.2015 № 1289, согласно пункту 1.1 которого предприятие, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду. Абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Предприятие обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систем) водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к состав) и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную вод) и сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасное и, эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В пунктах 1.2 и 1.3 договора указано, что граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и предприятия определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении № 1. Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и предприятия определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении № 1. Местом исполнения обязательств по договору является: объекты нежилых помещений, расположенных по адресу: Россия, 

<

...>

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу (Пункт 3.2. договора). Абонент обязан произвести окончательный расчет (оплату) за отпущенную питьевую воду и (или) принятые от абонента сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 3.5 договора).

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644).

Исходя из указанных Правил, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В период с января 2017 года по январь 2019 года истцом оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению объектов ответчика во исполнение договора холодного водоснабжения и водоотведения от 15.07.2015 № 1289. Факт поставки ресурсов, оказания услуг в спорный период в отношении объектов ответчика по данному договору подтверждается материалами дела (показания приборов учета, переданных ответчиком истцу) и не оспорен ответчиком.

Истец произвёл ответчику за период с января 2017 года по январь 2019 года расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 263 721,43 руб. (начисленной в июне 2017 года - январе 2019 года) в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 и включил её в сумму оплаты по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 15.07.2015 № 1289.

Расчет размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен истцом исходя из тарифов, установленных для истца приказами Региональной энергетической комиссии Красноярского края.

Согласно расчету истца, оплата ответчиком не производилась, задолженность ответчика перед истцом составляет 263 721,43 руб.

На оплату негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения за период с января 2017 года по январь 2019 года истцом выставлены ответчику акты выполненных работ, счета и счета-фактуры.

Истец обратился к ответчику с претензией, которая последним оставлена без удовлетворения, данное обстоятельство послужило основанием для обращения с иском в суд.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в возражениях на исковое заявление указал следующее:

- плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается на основании пункта 123 (4) Правил  только в том случае, если отсутствует техническая возможность осуществить отбор проб сточных вод абонента;

- у ответчика имеется техническая возможность (наличие отдельного контрольного канализационного колодца) для осуществления  отбора анализов контрольных проб сточных вод с целью расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;

- таким образом, плата за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения для ответчика должна быть рассчитана на основании отбора проб сточных вод абонента, что не было осуществлено истцом;

- ответчик 19.07.2017 и 26.09.2018 обращался в адрес истца о необходимости произвести отбор проб и произвести расчет платы за негативное воздействие в соответствии с требованиями Правил № 644, однако истец игнорирует указанные требования;

- истцом документально не подтверждено, что сточные воды, отводимые ответчиком в централизованную канализационную систему в спорный период, содержали загрязняющие вещества в пределах, превышающих установленные нормативы, равно как и не приведено доказательства технической невозможности со стороны истца осуществить отбор сточных вод абонента.

Пунктом 10 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от  07.12.2011 № 416-ФЗ установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (Правила № 644).

Правила № 644 регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства, в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу.

В силу пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120 123 (1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод (пункты 118 и 119 Правил № 644).

Правилами №644 закреплены случаи, при которых расчет платы абонента за негативное воздействие на работу систему водоотведения осуществляется без соответствующего отбора и анализа проб сточных вод абонента.

Согласно пункту 123(4) Правил № 644 для абонентов, являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство строительных керамических материалов, изделий из бетона для использования в строительстве, керамических изделий, стекла и изделий из стекла (включая стекловолокно), производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, производство гальванических элементов или изделий с гальваническим покрытием, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов такого абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П = Кх T x Qпр1 где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5; Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб. /куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом вод о потребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Из текста пункта 123(4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Следовательно, для осуществления расчетов по приведенной в данном пункте правил формуле абонент (ответчик) должен одновременно соответствовать нескольким критериям:

-  осуществлять хотя бы один из перечисленных в названном пункте видов деятельности;

- объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов такого абонента должен составлять менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, либо на объекте данного абонента отсутствует техническая возможность осуществить отбор проб сточных вод абонента (осуществляющего указанное производство) без учета сточных вод иных абонентов.

В рассматриваемом случае с учетом выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ответчик осуществляет деятельность по производству соленого, вареного, запечённого, копченого, вяленого и прочего мяса (10.13.1), производству мяса в охлажденном виде (10.11.1), производству пищевых субпродуктов в охлажденном виде (10.11.2), производству мяса и пищевых субпродуктов в замороженном виде (10.11.3), производству мяса птицы в охлажденном виде (10.12.1), производству мяса птицы в замороженном виде (10.12.2), производству жиров домашней птицы (10.12.3), производству субпродуктов домашней птицы, пригодных для употребления в пищу (10.12.4), производству колбасных изделий (10.13.2), производству мясных (мясосодержащих) консервов (10.13.3), производству мясных (мясосодержащих) полуфабрикатов (10.13.4), производству кулинарных мясных (мясосодержащих) изделий (10.13.5), производству прочей пищевой продукции из мяса или мясных пищевых субпродуктов (10.13.6), производству муки и гранул из мяса и мясных субпродуктов, непригодных для употребления в пищу (10.13.7), производству молока (кроме сырого) и молочной продукции (10.51) и прочая деятельность.

Учитывая, что деятельность общества включена в перечень видов деятельности, указанных в пункте 123(4) Правил №644, на объектах, расположенных по адресу: 

<

...> со среднесуточным объемом водоотведения менее 30 м3, истцом правомерно произведено начисление платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения без отбора проб сточных вод.

Представленный истцом в материалы дела расчёт задолженности выполнен в соответствии с действующим законодательством, исходя из согласованных сторонами условий договора, судом проверен и признан верным.

Возражений против арифметической правильности расчёта задолженности ответчик не заявил, доказательства оплаты задолженности за спорный период ответчиком не представлено.

Поскольку доказательства оплаты задолженности в заявленной в иске сумме в материалы дела не представлены, то требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Госпошлина, исчисленная от суммы иска, составляет 8 274 руб. Определением арбитражного суда от 08.11.2019 истцу предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины.

С учётом того, что исковое требование является обоснованным и подлежащим удовлетворению, госпошлина в размере 8 274 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Агропромышленный комплекс «Правильные продукты» (ИНН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия города Минусинска «Городской водоканал» (ИНН 

<

***>) 263 721,43 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Агропромышленный комплекс «Правильные продукты» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 8 274 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.В. Деревягин