АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-971/2025

21 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 августа 2025 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Родионовой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Медуницей В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному образованию городской округ Великий Новгород в лице Администрации Великого Новгорода (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода "Городское хозяйство" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о взыскании 8 607,82 руб.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя): представить не явился,

от ответчика: представитель не явился,

от третьего лица: представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" (далее – Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ Великий Новгород в лице Администрации Великого Новгорода (далее - Муниципальное образование, Администрация ответчик) о взыскании 6 801,21 руб. задолженности по оплате электроэнергии, поставленной в период с 01.05.2023 по 31.10.2024 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Великий Новгород, мкр. Кречевицы, д. 84, кв. 7, комн. 1, 3 454,39 руб. пеней, а также о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины и почтовых расходов.

05 марта 2025 года суд вынес определение о принятии искового заявления к производству.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода "Городское хозяйство" (далее - Учреждение).

Определением суда от 14.04.2025 дело назначено к судебному разбирательству, к рассмотрению приняты уточненные исковые требования о взыскании с ответчика:

- 6 801,21 руб. задолженности по оплате электроэнергии, поставленной в период с 01.05.2023 по 31.10.2024 в жилое помещение (в количестве 2х комнат площадью 40,3 кв.м), расположенного по адресу: Великий Новгород, мкр. Кречевицы, д. 84, кв. 7, комн. 1, 

- 1 806,61 руб. неустойки за период с 14.07.2023 по 11.04.2025,

- 10 000,00 руб. в возмещение расходов на оплату пошлины и 138,70 руб. в возмещение почтовых расходов.

Рассмотрение спора откладывалось в целях исследования дополнительных доказательств, в т.ч. путем их истребования, а также в связи с необходимостью представления сторонами дополнительных пояснений и проведения совместного осмотра спорного помещения.

Определением от 22.06.2025 рассмотрение спора отложено на 13.08.2025.

В судебное заседание стороны и третье лицо своих представителей не направили.

От Общества поступило ходатайство о рассмотрении спора без участия его представителей, а также дополнительные документы и пояснения, в которых истец полностью поддержал ранее уточненные исковые требования к ответчику.

От ответчика в суд также поступили документы и дополнительные пояснения, в которых ответчик просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

От Учреждения ходатайств, пояснений, документов не поступило, ранее представленный суду письменный отзыв на иск содержится в материалах дела.

Исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, квартира №7, расположенная по адресу: Великий Новгород, мкр. Кречевицы, д. 84, (кадастровый номер 53:23:9120000:924, площадь 99,7 кв.м) имеет 4 комнаты, из которых:

1) две комнаты жилой площадью 32,2 кв.м (общей - 44,28 кв.м) с кадастровым номером 53:23:9120000:1954:

- были предоставлены по ордеру № 2624 от 14.08.1990 ФИО1 на семью из 3х человек (жена ФИО2, дочь ФИО3),

- 03.09.2012 в отношении комнат был заключен договор социального найма №294н между Администрацией и ФИО4, впоследствии в договор внесены изменения в части указания совместно проживающей с нанимателем ФИО5,

- в период с 02.04.2014 по 20.05.2015 комнаты находились в собственности ФИО5, а в период с 20.05.2015 по 25.06.2019 - в собственности ФИО6,

- с 25.06.2019 по настоящее время комнаты находятся в собственности Пятигорской (ранее - ФИО7) Виктории Валерьевны, по данному адресу помимо ФИО8 зарегистрированы: супруг ФИО9 и несовершеннолетние дети. 

Данным двум комнатам на имя ФИО8 Обществом присвоен лицевой счет №

<

***>, постановлением Администрации от 01.11.2021 №01.11.2021 указанным комнатам присвоена нумерация - комната 2;

2) две комнаты жилой площадью 40,3 кв.м (согласно ПК Стек-Энерго общей - 55,42 кв.м) находятся в муниципальной собственности Муниципального образования:

- комната с кадастровым номером 53:23:9120000:2872, жилой площадью 21,8 кв.м,

- комната с кадастровым номером 53:23:9120000:2873, жилой площадью 18,5 кв.м.

Данным двум комнатам Обществом присвоен лицевой счет № 

<

***>, постановлением Администрации от 01.11.2021 №01.11.2021 указанным комнатам присвоена нумерация - комната 1).

В период с мая 2023 года по октябрь 2024 года помещения (2 комнаты жилой площадью 40,3 кв.м), принадлежащие Муниципальному образованию, расположенные по адресу: Великий Новгород, мкр. Кречевицы, д. 84, кв. 7, комн. 1, в пользование гражданам не предоставлялись.

В ходе проведенного сторонами 16.05.2025 совместного осмотра спорного помещения, расположенного по адресу: Великий Новгород, мкр. Кречевицы, д. 84, кв. 7, комн. 1, состоящего из 2 комнат жилой площадью 40,3 кв.м, было установлено, что в комнатах никто не проживает, комнаты подключены к электроснабжению, помещения не являются закрытыми, доступ к ним не ограничен.

Квартира №7 оборудована следующими приборами учета электрической энергии:

- ОКПУ Нева 103 1SO № 57221237,

- ИПУ СО-И446 № 8040108 (комн. 1),

- ИПУ Нева 103 1SO № 57223281 (комн. 2).

Согласно информации ПК Стек-Энерго ИПУ СО-И446 № 8040108 установлен 12.01.2005. Приборы учета данного типа выпускались с 1973 по 1988 гг., данный прибор учета имеет класс точности 2,5, межповерочный интервал у данного прибора учета составляет 16 лет, соответственно, срок поверки истек.

Согласно ГОСТ 6570-96 «Счетчики активной и реактивной энергии индукционные», срок эксплуатации однофазных счётчиков электроэнергии класса точности 2,5 ограничен первым межповерочным интервалом, и с 1 октября 2000 года они не поверяются, потому что эти приборы не соответствуют требованиям действующего стандарта, т.е. электросчетчики класса точности 2,5 с истекшим сроком межповерочного интервала подлежат замене.

 Истец, ссылаясь на то, что является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей электроэнергию в указанный многоквартирный дом,  производил начисление объемов электрической энергии по лицевому счету 

<

***> (кв. 7 комната 1) на основании показаний общеквартирного прибора учета ОКПУ Нева 103 1SO № 57221237, распределяя общий потребленный поквартирный объем на 2 лицевых счета, исходя из количества граждан, зарегистрированных в комнате №2 (4 человека) и одного собственника комнаты №1 (Муниципальное образование).

Полагая, что ответчик, как собственник спорного помещения, должен нести расходы по оплате коммунальных услуг поставляемых на свободную от проживания граждан часть помещения, истец обратился в адрес Администрации с претензией, а затем в суд с настоящим иском.

При разрешении возникшего спора арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьями 309 и 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Согласно статье 539 ГК РФ обязанность по оплате принятой энергии возлагается на абонента (потребителя), которая в силу статьи 544 ГК РФ производится за фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 210 ГК РФ возлагает на собственника бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку услуги по энергоснабжению в данном случае оказывались в отношении помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, к спорным правоотношениям применяются и положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила № 354).

Согласно части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В частях 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, а у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. 

В состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника и нанимателя помещения в многоквартирном доме входит, как оплата коммунальных услуг, предоставленных самим потребителям, так и оплата коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (статья 154 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Частью 11 статьи 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность органов местного самоуправления нести соответствующие расходы за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, до момента передачи их гражданам для проживания в установленном порядке.

Указанная обязанность возникает в силу закона и не обусловлена наличием договорных отношений между органом местного самоуправления и ресурсоснабжающей организацией. Данная правовая позиция отражена в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» и пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров".

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Рассматриваемые в настоящем споре правоотношения возникли в связи с поставкой электроэнергии в жилое помещение (2 комнаты), расположенное в МКД по адресу: Великий Новгород, мкр. Кречевицы, д. 84, кв. 7, комн. 1, принадлежащее на праве собственности Муниципальному образованию.

Ответчиком подтверждено, что в период с мая 2023 года по октябрь 2024 года спорное помещение было свободно от заселения граждан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В пунктах 1, 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, к которым относится владение, пользование и содержание муниципального имущества, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложено на Администрацию соответствующего муниципального образования.

Таким образом, истцом обоснованно предъявляются требования к Муниципальному образованию в лице Администрации.

В свою очередь, Учреждение не является надлежащим ответчиком в настоящем споре, поскольку не связано какими-либо договорными или законодательно установленными нормами с Обществом и уполномочено только на выполнение обязательств по договору поручения, заключенного с Администрацией, а именно на осуществление действий от имени и за счет доверителя.

Согласно части 1 статьи 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Из изложенного следует, что не исполнение поверенным вмененных ему на основании договора поручения обязанностей не освобождает доверителя от его обязательств перед третьими лицами.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства суд приходит к выводам о том, что истцом не доказан факт потребления ответчиком заявленных к взысканию объемов электрической энергии, как и сам факт поставки в спорный период электрической энергии на спорный объект в интересах ответчика.

Из анализа правовых норм части 3 статьи 153 и части 11 статьи 155 ЖК РФ следует, что обязанность по несению расходов на содержание жилых помещений муниципального жилищного фонда и оплате коммунальных услуг возникает у органов местного самоуправления только в отношении незаселенных гражданами жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как указано в пункте 50 Правил № 354, расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения № 2 к настоящим Правилам, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду - в соответствии с формулами 25 - 27 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом не все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах), оборудованной комнатным прибором учета электрической энергии, осуществляется исходя из показаний комнатного прибора учета и достигнутого соглашения между всеми потребителями в коммунальной квартире о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире.

Указанное соглашение должно быть оформлено в письменной форме, подписано потребителями коммунальной квартиры или их уполномоченными представителями и передано исполнителю. Исполнитель в этом случае осуществляет расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителям в коммунальной квартире в соответствии с полученным от них соглашением, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором такое соглашение было передано исполнителю.

При отсутствии указанного соглашения расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению осуществляется в соответствии с формулой 7 приложения N 2 к настоящим Правилам без учета показаний комнатных приборов учета электрической энергии.

Из изложенных норм права следует, что если показания комнатных приборов не учитываются, то расчет в коммунальной квартире осуществляется по формуле № 7 Правил № 354. 

Согласно указанной формуле общий объем потребленной электрической энергии в коммунальной квартире распределяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в коммунальной квартире.  

Суд полагает, что истец неверно применяет к расчетам с ответчиком указанную формулу в силу следующего. 

Потребленный в коммунальной квартире объем электрической энергии определяется исходя из фактически принятого объема, учтенного прибором учета, который распределяется между постоянно или временно проживающими в коммунальной квартире гражданами. 

В рассматриваемом споре:

- часть коммунальной квартиры – комната №2 (в составе двух комнат жилой площадью 32,2 кв.м) принадлежит на праве собственности физическому лицу с семьей в составе 4х человек, зарегистрированным в спорной квартире и осуществляющим постоянное владение и пользование помещением,

- другая часть квартиры – комната № 1 (в составе двух комнат жилой площадью 40,3 кв.м), принадлежит Муниципальному образованию и является свободной от проживания граждан, как следует из материалов дела и подтверждено произведенным сторонами осмотром. 

Из материалов дела следует, что в спорный период в квартире были зарегистрированы 4 человека (собственник комнаты №2 и члены его семьи).

Доказательств того, что комната № 1 в спорный период была заселена, в ней постоянно или временно без регистрации фактически проживали допущенные собственником граждане, материалы дела не содержат. 

Как установлено судом, в спорной квартире установлен общеквартирный прибор учета. Функциональное назначение прибора учета состоит в фиксации фактического объема потребленной электроэнергии за определенный временной период. При этом фактическое потребление электроэнергии может осуществлять только лицо, фактически проживающее в помещении.

В свою очередь, формула № 7 Правил № 354 не предусматривает распределение объема электрической энергии между фактически проживающими (зарегистрированными) в квартире гражданами и муниципальным собственником, который не является фактическим потребителем коммунального ресурса, поскольку его единственной целью по использованию жилого помещения является обеспечение граждан жилыми помещениями. 

Кроме того, из представленного суду акта совместного осмотра от 16.05.2025 следует, что принадлежащие ответчику комнаты не закрыты, что не препятствует доступу к ним граждан, проживающих в соседних комнатах.

Суд полагает, что пункт 56(2) Правил № 354, которым предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения, в данной ситуации неприменим, поскольку объектом энергопотребления является квартира, в квартире фактически проживают граждане, прибором учета учитывается весь объем электрической энергии, потребленной в данной квартире фактически проживающими в ней гражданами.   

Объем потребленного коммунального ресурса по прибору учета в соответствии с формулой № 7 Правил № 354 распределяется между фактическими пользователями коммунального ресурса – зарегистрированными (проживающими) гражданами в жилом помещении, при этом не обязательно, чтобы все помещения в квартире были заселены.

Распределение части электрической энергии на собственника комнат, незаселенных в спорный расчетный период, приведет к возложению на него обязанности по оплате ресурса, потребленного другими лицами - действительно проживающими в соседних комнатах коммунальной квартиры. Вместе с тем, возложение такой обязанности противоречит основным принципам гражданского законодательства Российской Федерации и не может быть признано обоснованным.

Аналогичная позиция изложена Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом в деле № А44-2527/2021.

В свою очередь, утвержденная в пункте 13 Правил №354 формула 12, устанавливает порядок определения объема (количества) электрической энергии, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение. 

Порядок определения объема ресурса, поставляемого на общедомовые нужды МКД, и приходящегося только на часть квартиры Правилами №354 не установлен.

По мнению суда, в данной ситуации (когда часть квартиры не заселена) расчет платы на общедомовые нужды следует производить исходя из всего помещения – квартиры и количества фактически проживающих в ней и потребляющих электроэнергию граждан.

На основании изложенного, исковые требования Общества к Администрации о взыскании основного долга и начисленной на него неустойки не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

О.В. Родионова