124/2019-48616(2) 

Арбитражный суд Тамбовской области 

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12  http://tambov.arbitr.ru 

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г.Тамбов 

«10» сентября 2019 года Дело № А64-6929/2019  

Резолютивная часть решения объявлена «10» сентября 2019 года  Полный текст решения изготовлен «10» сентября 2019 года  

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи О.В. Соловьевой  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И.Лазеевой  рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению  

Религиозной организации «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви  (Московский Патриархат)», г.Тамбов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  

к муниципальному образованию – городской округ г.Тамбов в лице администрации  города Тамбова Тамбовской области, г.Тамбов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  

третье лицо: 1) Управление градостроительства и архитектуры 

<

...>) Управление Росреестра по Тамбовской области, г.Тамбов  

о признании права собственности при участии в судебном заседании от истца: не явился, извещен от ответчика: ФИО1, доверенность от 21.03.2019 от третьих лиц: не явились, извещены 

установил:

Религиозная организация «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви  (Московский Патриархат)» обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к  муниципальному образованию – городской округ г.Тамбов в лице администрации города  Тамбова Тамбовской области о признании права собственности на здание (строение)  нежилого назначения – Храм блгв.вел.кн.ФИО2, общей площадью – 239,7  кв.м., по адресу: 

<

...>/3а, литер А.  

В порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление  градостроительства и архитектуры Тамбовской области, Управление Росреестра по  Тамбовской области.  

Представители истца и третьих лиц не явились, в соответствии со ст.ст.123, 136  АПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в предварительном судебном  заседании в отсутствие извещенных надлежащим образом вышеуказанных лиц,  участвующих в деле.  

В материалах дела от истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие  представителя. От третьих лиц в материалы дела поступили отзывы на иск, согласно  которым, разрешение спора оставляют на усмотрение суда.  

10 сентября 2019 года 

Представитель ответчика иск не признал ввиду отсутствия у истца разрешительной  документации на строительство спорного объекта.  

С учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь ч.4 ст.137 АПК РФ суд  завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой  инстанции в соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие извещенных  надлежащим образом истца и третьих лиц. Представитель ответчика поддержал все  изложенное в предварительном судебном заседании.  

 Как следует из материалов дела, Комитетом земельных ресурсов и  землепользования администрации города Тамбова и Религиозной организацией  «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»  заключены:  

- договор аренды № 245 земельного участка в г.Тамбове от 21.11.2014 в отношении  земельных участков по ул.Астраханской, 173/3А с кадастровыми номерами  68:29:0309004:69 площадью 640 кв.м. и 68:29:0309004:72 площадью 660 кв.м. сроком с  28.10.2014 по 28.10.2017 под строительство храма (религиозное использование);  

- договоры безвозмездного пользования земельным участком в 

<

...> под строительство храма (религиозное использование) № 108 от  15.11.2017 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 68:29:0309004:69  площадью 640 кв.м. и 68:29:0309004:72 площадью 660 кв.м. сроком с 02.11.2017 по  02.11.2027 и № 27 от 03.04.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером  68:29:0309004:353 площадью 1661 кв.м. сроком с 01.03.2018 по 01.03.2028.  

Указанные договоры зарегистрированы в установленном законом порядке. 

В 2016 году в границах указанных земельных участков осуществлено  строительство здания (строения) нежилого назначения - Храма блгв. вел. кн. ФИО2, общей площадью 239,7 кв.м.  

Религиозная организация «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви  (Московский Патриархат)» обратилась в компетентные органы с письменным заявлением  о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта.  

Управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области (исх № 01- 09/158 от 06.05.2019) отказано в выдаче вышеназванного разрешения в связи с  отсутствием документов, предусмотренных ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.  

В связи с невозможностью оформления права собственности во внесудебном  порядке, заявлен настоящий иск.  

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд  находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими  основаниями.  

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права вытекает, из статей  11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита  нарушенных оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом,  предусмотренным законом; в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что  стало владельцем имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в  суд с заявлением о признании за ним соответствующего права.  

В силу ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной  регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения  соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.  

Согласно ст. 131 ГК РФ и п.6 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности и другие  вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и  прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре  недвижимости органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на  недвижимость и сделок с ней.  

В соответствии с разъяснениями п.36 Постановления Пленума Верховного Суда  РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах,  возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права  собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на  недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной  регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных  процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение  этого права у истца.  

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22  «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,  связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная  регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт  признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения),  перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.  Государственная регистрация является единственным доказательством существования  зарегистрированного права. П. 59 названного Постановления Пленума установлено, что  иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом  доказательств возникновения у него соответствующего права  

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или  другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в  установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого  не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без  получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с  нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное  использование земельного участка, требование о получении соответствующих  согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и  правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и  являются действующими на дату выявления самовольной постройки.  

При этом для квалификации постройки как самовольной, достаточно установления  наличия у объекта капитального строительства хотя бы одного из трех признаков.  

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации  градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований  технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований,  требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию  террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и  экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо  охраняемых природных территорий.  

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,  а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской  Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также  их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство,  которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного  участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в  обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на  земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной  документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации документы.  

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в  предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в  собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)  

пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при  одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка  лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем  данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным  требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом  интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

Согласно пунктам 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума  Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах,  возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права  собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права  собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее  возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил,  создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на  строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании  права собственности на самовольную постройку.  

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее  самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению  разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также  правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода  объекта в эксплуатацию.  

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на  самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что  единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на  строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых  лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд  должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и  охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью  граждан.  

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О  свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации обладают  правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет  собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное  религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными  способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.  

В силу статьи 5 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче  религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в  государственной или муниципальной собственности» земельный участок, на котором  расположено имущество религиозного назначения, передается религиозной организации в  собственность бесплатно или на праве безвозмездного срочного пользования в  соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.  

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального  образования городского округа – город Тамбов, утвержденных постановлением  администрации Тамбовской области от 28.09.2017 № 943, следует, что земельные участки  с кадастровыми номерами 68:29:0309004:69, 68:29:0309004:72, 68:29:0309004:353 по  ул.Астраханской, 173/3А, расположены в территориальной зоне О4.1, предназначенной  для размещения объектов религиозного назначения как основного вида разрешенного  использования земельного участка.  

В рассматриваемом случае, спорный объект недвижимости построен за счет  средств истца на земельных участках с разрешенным видом использования - под  размещение объектов религиозного назначения, предоставленных истцу в установленном  законом порядке на праве безвозмездного пользования. (л.д.34-47)  

Согласно техническому заключению ООО «Главпроект» основные несущие и  ограждающие строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии,  материалы, использованные при строительстве храма и качество строительных работ  обеспечивают долговременное и безопасное использование при соблюдении мер пожарной  и эксплуатационной безопасности, конструктивные и объемно-планировочные решения  храма соответствуют проектным решениям, а также строительным, противопожарным и  санитарным нормам и Федеральному закону № 384 от 30.12.2009 «Технический регламент  о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.  (л.д.61-76)  

Религиозная организация «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви  (Московский Патриархат)» открыто владеет и пользуется вышеуказанным объектом, в  полном объеме несет все расходы по содержанию, право Организации на указанный  объект никем не оспаривается.  

Сохранение и признание права Религиозной организации «Тамбовская Епархия  Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на вышеназванный объект не  нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и  здоровью граждан.  

Третьи лица в письменных отзывах возражений против удовлетворения исковых  требований не выразили.  

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для  правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании  требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими  применению нормами материального права.  

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства  по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит  достаточными для разрешения спора по существу.  

 С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в  судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное  имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о  принадлежности им спорные объекты на праве собственности или ином праве, суд считает  требования истца обоснованными.  

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об  удовлетворении исковых требований.  

 Расходы по уплате государственной пошлины на основании части 4 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на истца.  

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.110, 167-170 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать право собственности Религиозной организации «Тамбовская Епархия  Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», г. Тамбов, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***> на здание (строение) нежилого назначения – Храм блгв.  вел. кн. ФИО2, общей площадью 239,7 кв.м., расположенное по адресу:  

<

...>/3а, литер А.  

Судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 6000 рублей оставить за истцом.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке  апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,

<

...>).  

Судья О.В. Соловьева