АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2022 года

Дело № А33-22211/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена «08» ноября 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено «15» ноября 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Документы в порядке» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании задолженности, пени,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: Осколкова – директора общества согласно решению от 30.06.2021,

от ответчика: ФИО1 – представителя по доверенности № 92-04-1213 от 10.02.2022, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Документы в порядке» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 41 126 рублей 66 копеек, пени в размере 1 067 рублей 92 копеек по государственному контракту №2021/ЭА-36 от 23.08.2021. 

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 16.09.2022 возбуждено производство по делу.

Истец заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик исковые требования не признал согласно доводам отзыва:

- на момент заключения контракта сторонам было известно о наличии ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:23 и необходимости урегулировать границы со смежными земельными участками.

Акты согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:53:0110107:23, смежных участков 24:53:0110107:5, 24:53:0110107:14 поступили от исполнителя в агентство 06.10.2021 (письмо вх. № 92-8575). Акты согласованы (письмо от 21.10.2021 № 92-08-9527).

В установленный срок - до 29.10.2021 результаты работ не представлены, в связи с чем, агентством в адрес исполнителя направлен запрос (25.10.2021 № 92-08-9593) о выполненных работах по Контракту.

Исполнитель проинформировал (27.10.2021 № 92-9355) о том, что в ходе выполнения работ выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:23 с границами земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:14, принадлежащим на праве собственности физическому лицу, а также с границами земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:5, находящегося в собственности муниципального образования город Минусинск, акты согласования границ направлены в администрацию г. Минусинска.

Исполнителем в адрес администрации г. Минусинска направлено обращение о согласовании границ земельных участков (от 21.10.2021 № АГ-10872-вх). Администрацией г. Минусинска отказано в согласовании местоположения границ земельных участков (письмо от 09.11.2021 № АГ-10872-01-33).

Кроме того, исполнителем размещено объявление о проведении собрания заинтересованных лиц в общественно-политической газете г. Минусинска и Минусинского района «Власть труда».

Таким образом, цель заключения контракта не достигнута, устранение противоречий в границах земельных участков исполнителем не осуществлено.

Агентством отказано в приемке работ по причине неисполнения процедуры согласования местоположения границ земельного участка (№ 92-08-11224 от 13.12.2021).

- действия Агентства по одностороннему расторжению контракта соответствуют установленным нормам гражданского законодательства и определены сторонами в контракте.

- истец передал агентству документы по исполнению контракта только 17.02.2022, то есть после истечения срока действия контракта (29.10.2021). Период просрочки исполнения обязательств исполнителем - с 30.10.2021 по 17.02.2022.

Агентством после истечения срока действия контракта принято решение о расторжении Контракта в одностороннем порядке 30.12.2021, информация о расторжении контракта размещена в Единой информационной системе в сфере закупок.

- у исполнителя имелась возможность оценить сроки выполнения определенного контрактом этапа работ и действовать по варианту с наименьшими сроками. Однако исполнитель принял решение произвести публикацию извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ, а не вручать извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ собственникам соседних земельных участков.

Земельный участок с кадастровым номером 24:53:0110107:23 территориально расположен в городе Минусинск.

Уставом городского округа город Минусинск, утвержденным решением городской Думы от 11.09.2000 № 20-4р установлено, что источником официального опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является печатное средство массовой информации «Минусинск официальный» (абзац второй пункта 11). Соответственно, извещение о проведении собрания заинтересованных лиц в целях проведения процедуры согласования границы земельного участка должно было быть размещено исполнителем в печатном средстве массовой информации «Минусинск официальный».

В нарушении процедуры опубликования извещения, объявление о проведении собрания заинтересованных лиц размещено в общественно-политической газете г. Минусинска и Минусинского района «Власть труда». Соответственно, Исполнителем не обеспечено проведение процедуры согласования границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а именно нарушен установленный порядок опубликования извещения, что привело к затягиванию выполнения работ по Контракту.

Только 18.01.2022 исполнитель известил (вх. № 92-476), что в целях выполнения работ по Контракту в газете «Минусинск официальный» размещено извещение о проведении процедуры согласования границ земельного участка.

- представленный межевой план имеет недостатки. Согласно данным ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 24:53:0110107:23 располагается здание с кадастровым номером 24:53:0110107:352, закрепленное на праве оперативного управления за КГКУ «Управление капитального строительства». Наличие объекта капитального строительства с кадастровым номером 24:53:0110107:352 на земельном участке с кадастровым номером 24:53:0110107:23 подтверждается записью в ЕГРН в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках».

Здание 1892 года постройки, является выявленным объектом культурного наследия, представляющим собой историко-культурную ценность. К зданию примыкает забор из кирпича.

Согласно выпискам ЕГРН на смежных земельных участках, границы которых подлежат уточнению, расположены объекты недвижимости.

В текстовой части представленного исполнителем межевого плана установлена взаимосвязь между земельными участками и объектами, расположенными на этих земельных участках. Но в графической части отсутствует информация, определяющая фактическое местоположение объектов, расположенных на земельных участках.

Кроме того, межевой план не указывает на существование забора, его правовой режим (является ли объектом культурного наследия), а также не содержит указания, что уточняемая граница земельного участка проходит по забору или он находится за пределами земельного участка, являющегося собственностью Красноярского края.

Результат работ не позволяет произвести кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:23 в связи с изменением сведений о местоположении границ земельного участка с одновременным уточнением местоположения границ смежных участков. Выполненные работы не имеют для Агентства потребительской ценности, фактически не использованы и не могут быть использованы для целей, указанных в контракте, предъявлены к приемке заказчиком после одностороннего отказа от государственного контракта.

- с целью подтвердить факт наличия/отсутствия потребительской ценности подготовленной истцом документации ответчик обратился в регистрирующий орган с заявлением о внесении сведений в ЕГРН о государственном кадастровом учете в связи с изменением сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:23 (с одновременным уточнением местоположения границ смежных земельных участков) на основании изготовленного истцом межевого плана. По результатам рассмотрения Управлением Росреестра по Красноярскому краю представлены замечания, изложенные в уведомлении о приостановлении от 20.10.2022 № КУВД-001/2022-45955242/1, и принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета до 20.01.2023.

Росреестр утверждает, что представленный межевой план по форме и (либо) содержанию не соответствует части 13 статьи 22 Закона и требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 14.12.2021 № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее - Требования). При проведении правовой экспертизы представленных документов не установлены основания для признания заявленных изменений реестровой ошибкой и исправления ее государственным регистратором прав в соответствии с требованиями части 3 статьи 61 Закона; требования части 2 статьи 43 Закона в отношение земельного участка 24:53:0110107:14 не соблюдено

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании результатов проведения электронного аукциона (протокол от 10.08.2021 № 0119200000121009364) между Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Документы в порядке» (исполнитель) заключен государственный контракт № 2021/ЭА-36, по условиям пункта 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:23, обеспечить подготовку документов для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:23 (с одновременным уточнением местоположения границ смежных земельных участков) в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее – работы), и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и в порядке, которые установлены контрактом.

Требования к выполнению работ определяются в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1), являющимися неотъемлемой частью контракта (пункт 1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 1.3 контракта, в результате выполнения работ по контракту должна быть обеспечена подготовка межевого плана по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:23 (с одновременным уточнением местоположения границ смежных земельных участков).

Согласно пункту 2.1 контракта, цена контракта составляет 41 126 рублей 66 копеек, без НДС. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных в статье 34 и статье 95 Закона № 44-ФЗ.

Как предусмотрено пунктом 3.4 контракта, подрядчик обязался, в том числе: выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом и приложениями к нему, и сдать результат выполненных работ заказчику по акту сдачи-приемки выполненных работ (подпункт 3.4.1); обеспечивать соответствие результатов работ требованиям установленным законодательством Российской Федерации (подпункт 3.4.2); согласовать межевой план с землепользователем (или арендатором), и заказчиком (подпункт 3.4.3); немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний, приостановить работу при обнаружении: возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работ; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемых работ либо создают невозможность их завершения в срок (подпункт 3.4.4).

В пункт 4.1 контракта определены сроки начала работ: со дня подписания контракта сторонами; сроки предоставления результатов выполненных работ, указанных в п. 3.4.9 (в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1)): с даты заключения контракта не позднее 29.10.2021.

На основании пункта 6.3 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик (исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с Техническим заданием (приложение № 1) к контракту целью выполнения работ является выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка в связи с изменением сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:23 (с одновременным уточнением местоположения границ смежных земельных участков) в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН). В целях проведения работ, подрядчик обязуется (состав работ): 3.1. запросить и получить сведения в ЕГРН, в течение 10 (десяти) дней с даты заключения контракта; 3.2. установить местоположение границ земельного участка посредством определения координат характерных точек контура такого земельного участка методом спутниковых геодезических измерений (определений) или геодезическим методом (триангуляции, полигонометрии, трилатерации, прямых, обратных или комбинированных засечек) с выездом на местность в течение 15 (пятнадцати) дней с даты заключения контракта; 3.3. обеспечить проведение процедуры согласования границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ; 3.4. подготовить межевой план по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка.

Письмом от 06.10.2021 № 112 истцом в адрес ответчика направлены акты согласований местоположений границ земельных участков.

Ответчиком направлены (письмо от 21.10.2021 № 92-08-9527/8575) согласованные и подписанные акты согласования местоположений границ земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:23.

Письмом от 25.10.2021 № 92-08-9593 ответчиком запрошена информация о выполненных работах по контракту и сроках их завершения.

В письме от 27.10.2021 № 127 истец указал, что в ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:23 выявлена некорректная конфигурация границ земельного участка не только по границе со спорным земельным участком с кадастровым номером 24:53:0110107:14, в границы которого вошел Объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой, посл. четв. XIX в.», но и по границе с земельным участком с кадастровым номером 24:53:0110107:5, принадлежащим на праве собственности Муниципальному образованию город Минусинск Красноярского края. В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» акты согласований на земельные участки, границы которых уточняются, направлены в Администрацию г. Минусинска.

Согласно письму администрации города Минусинска в ответ на обращение истца сведения в представленном акте согласования о характерных точках границ уточняемого земельного участка не соответствуют фактическим координатам, согласовать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:5 не представляется возможным. 

Письмом от 13.12.2021 № 92-08-11224/10471 ответчик отказал истцу в приемке результатов работ в связи с нарушением процедуры согласования местоположения границ, неисполнения условий контракта.

30.12.2021 ответчиком принято решение № 92-02-11905 об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта от 23.08.2021 №2021/ЭА-36 в связи с ненадлежащим исполнением исполнителем своих обязательств.

В письме от 14.01.2022 № 1 (на исх. № 92-08-93/11046 от 10.01.2022) истец сообщил, что в целях исполнения обязательств по контракту в газете «Минусинск официальный» размещено извещение о проведении процедуры согласования границы земельного участка, после проведения собрания заинтересованных лиц 11.02.2022, работы будут выполнены в полном объеме, в связи с чем истец просил отменить решение об одностороннем отказе от 30.12.2021.

Письмом от 16.02.2022 № 9 истец, указав на то, что согласование границ земельных участков, участвующих в уточнении границ, проводилось в печатном средстве массовой информации муниципального образования города Минусинска «Минусинск официальный», выпуск от 11.01.2022 № 1/1, направил в адрес ответчика межевой план и акты сдачи-приемки выполненных работ.

Письмом от 02.03.2022 № 92-08-1819/1752,1606,476 ответчик по результатам рассмотрения обращений истца проинформировал последнего о том, что государственный контракт расторгнут в одностороннем порядке, направив подрядчику ранее полученную документацию (счет на оплату от 16.02.2022 № 79, акт сдачи-приемки выполненных работ от 16.02.2022 № 1).

Претензией от 31.05.2022 № 41 подрядчик потребовал произвести оплату выполненных работ. 

В письме от 13.07.2022 № 92-08-5930/6266 заказчик указал на отсутствие оснований для приемки оплаты работ в связи с тем, что агентством от 13.12.2021 № 92-08-11224 отказано в приемке работ по причине неисполнения процедуры согласования местоположения границ земельного участка - объявление о проведении собрания заинтересованных лиц исполнителем опубликовано в общественно-политической газете г. Минусинска и Минусинского района «Власть труда», что не соответствует требованиям пункта 8 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», письмом от 30.12.2021 № 92-02-11905 исполнитель уведомлен о принятии решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта от 23.08.2021 № 2021/ЭА-36, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту; исполнителем с письмом от 17.02.2022 № 92-1752 предоставлены выполненные работы по контракту; процедура согласования исполнителем по состоянию на 2022 год была соблюдена. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Между истцом и ответчиком заключен государственный контракт, отношения по которому регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной система).

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 ГК РФ).

Доказательством сдачи подрядчиком результата работ и приемки его заказчиком является акт или иной документ, удостоверяющий приемку выполненных работ (пункт 2 статьи 720 ГК РФ).

На основании пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» приведена правовая позиция, согласно которой основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, предусмотренные договором работы должны были быть выполнены не позднее 29.10.2021.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на выполнение обусловленных контрактом работ в полном объеме и направление в адрес ответчика материалов выполненных работ и акта сдачи-приемки выполненных работ письмом от 16.02.2022 № 9.

Доказательств исполнения указанных обязательств сроки, предусмотренные контрактом, материалы дела не содержат.

В соответствии со статьей 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодными для установленного договором использования.

Согласно статье 431 Кодекса при толковании условий договора судом принимаются во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслов договора в целом.

Как определено в пункте 1.3 контракта, в результате выполнения работ по контракту должна быть обеспечена подготовка межевого плана по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:23 (с одновременным уточнением местоположения границ смежных земельных участков). В соответствии с техническим заданием к контракту подрядчик обязался запросить и получить сведения в ЕГРН, в течение 10 (десяти) дней с даты заключения контракта; установить местоположение границ земельного участка посредством определения координат характерных точек контура такого земельного участка методом спутниковых геодезических измерений (определений) или геодезическим методом (триангуляции, полигонометрии, трилатерации, прямых, обратных или комбинированных засечек) с выездом на местность в течение 15 (пятнадцати) дней с даты заключения контракта; обеспечить проведение процедуры согласования границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ; подготовить межевой план по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка.

Проанализировав содержание контракта, суд приходит к выводу о том, что условиями контракта предусмотрено, что результатом выполненных работ является, в том числе, согласование границ земельного участка и подготовка межевого плана по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка, целью заключения контракта являлось получение заказчиком межевого плана, на основании которого могли быть внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ, предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Если иное не предусмотрено договором, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу (статья 717 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу действующего регулирования заказчику предоставлено право отказаться от исполнения договора, если допущенные недостатки являются существенными, приводят к отсутствию потребительской ценности, невозможности использования результата выполненных работ по назначению.

С учетом анализа действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, имеющейся в деле переписки сторон относительно исполнения контракта, условий спорного контракта, суд пришел к выводу о том, что истец не представил доказательств надлежащего выполнения работ и сдачи результата работ ответчику в установленный срок и в установленном порядке, как того требуют условия контракта. 

30.12.2021 ответчиком принято решение № 92-02-11905 об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта от 23.08.2021 №2021/ЭА-36 в связи с ненадлежащим исполнением истцом обязательств по контракту.

Таким образом, в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, статьей 450, статьей 450.1 ГК РФ заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с существенным нарушением условий контракта подрядчиком.

Такие действия заказчика свидетельствуют о том, что он считал исполнение обязательств по контракту прекращенным. Результаты работы, предъявленные истцом с нарушением срока выполнения, заказчиком не приняты, у агентства имеются претензии к качеству и объему выполненных обществом работ.

Соответствующее решение об отказе от контракта заказчиком не отменено, решение заказчика в установленном порядке истцом не оспорено.

Доводы истца об использовании ответчиком результата работ не могут быть приняты судом, поскольку само по себе использование результата работ не означает получение заказчиком от указанного результата работ той потребительской ценности, на которую он был вправе рассчитывать при заключении контракта.

Ответчиком в материалы дела представлено уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о приостановлении государственного кадастрового учета от 20.10.2022 № КУВД-001/2022-45955242/1, из которого следует, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Представленный межевой план по форме и (либо) содержанию не соответствует части 13 статьи 22 Закона и требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 14.12.2021 № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Как указано в названном уведомлении, в соответствии с представленным межевым планом происходит изменение местоположения границ с указанием на ранее допущенную ошибку при проведении кадастровых работ. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» как обоснование наличия реестровой ошибки, в результате которой граница данного земельного участка сформирована не корректно, приводится следующее: «В ходе выполнения кадастровых работ было уточнено местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:23, 24:53:0110107:5, 24:53:0110107:14 расположенных по адресам: г. Минусинск, ул. Красных Партизан, 

<

...> и д. 4, в связи с тем, что границы земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством. Местоположение уточняемых границ земельных участков устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ на местности аналитическим методом. Участки сформирован в фактически освоенных границах, граница земельного участка обусловлена забором и контуром зданий». То есть, по факту в заключение кадастрового инженера отсутствует обоснование заявленной реестровой ошибки в местоположение границ земельного участка. при проведении правовой экспертизы представленных документов, сведений ЕГРН, и информации, содержащейся в представленном межевом плане было выявлено, что у земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:23 местоположение границ были установлены методом спутниковых геодезических измерений (определений) на основании межевого плана от 22.09.2020, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 Документы подтверждающие наличие реестровой ошибки в местоположение границ земельных участков в составе межевого плана отсутствуют, таким образом, указанное в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" обоснование не подтверждает наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:23, 24:53:0110107:5, 24:53:0110107:14. Учитывая изложенное, при проведении правовой экспертизы представленных документов не установлены основания для признания заявленных изменений реестровой ошибкой и исправления ее государственным регистратором прав в соответствии с требованиями части 3 статьи 61 Закона. Кроме того, согласно межевому плану необходимо уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:23 и одновременно уточнить смежные земельные участки с кадастровыми номерами 24:53:0110107:5, 24:53:0110107:14. Согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110107:14 происходит посредством печатного издания, личная подпись собственника земельного участка отсутствует, таким образом, требования части 2 статьи 43 Закона в отношении земельного участка 24:53:0110107:14 не соблюдено. При установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом.

Выявленные нарушения являются обоснованными, носят существенный характер. Доказательств устранения указанных недостатков не представлено.

Таким образом, ответчиком не получен тот результат работ, на который он был вправе рассчитывать при заключении контракта с истцом. Исполнение истцом контракта с недостатками лишено экономического смысла. Выполненные истцом работы не могут быть признаны работами, имеющими для заказчика потребительскую ценность.

Предоставление судебной защиты допускается в случае доказанности противоправного поведения ответчика. 

В отсутствие доказательств надлежащего выполнения работ и передачи их результата ответчику до истечения срока действия контракта и одностороннего отказа заказчика от государственного контракта, при недоказанности возможности использования результата работ для целей, указанных в контракте, не имеется оснований для возложения на заказчика в судебном порядке обязанности по оплате работ, поскольку некачественно выполненные работы в соответствии с положениями гражданского законодательства оплате не подлежат.

При недоказанности оснований для удовлетворения требования о взыскании основного долга оснований для удовлетворения требований о взыскании штрафных санкций за просрочку оплаты также не имеется, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего искового заявления в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

А.В. Заблоцкая