АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-26796/2021

г. Новосибирск

12 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения принята 08 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2022 года 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску администрации рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области, (ИНН 

<

***>), р.п. Линево,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области,

о признании имущества выморочным и призвании права муниципальной собственности в порядке наследования по закону,

при участии в судебном заседании представителей:  

от истца: не явился, уведомлен,

от ответчика: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

у с т а н о в и л:

администрация рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области (Администроация) обратилась в арбитражный суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (Территориальное управление) с исковым заявлением о признании имущества ФИО2, умершей 16.03.2021, в виде квартиры площадью 22,7 кв.м., расположенной по адресу: р.п. Линево Искитимского района Новосибирской области, ул. Парковая, д. 5 кв. 45 – выморочным и права муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество за рабочим поселком Линево Искитимского района Новосибирской области в порядке наследования по закону.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – Управление Росреестра по Новосибирской области).

Определением от 05.10.2021 исковое заявление администрации рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области было принято к производству судьи Лихачёва М.В.

Распоряжением Арбитражного суда Новосибирской области о передаче судебных дел №14-КГ от 03.02.2022, в связи с временной нетрудоспособностью судьи Лихачёва М.В. дело №А45-26796/2021 передано в производство судьи Лузаревой И.В.

Исковые требования Администрации обоснованы ссылками на статьи 1151, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы возникновением права муниципальной собственности на спорное имущество как выморочное имущество в связи с отсутствием наследников. Обращение истца в арбитражный суд обусловлено невозможностью осуществления государственной регистрации права собственности на спорное имущество.

Территориальное управление, возражая против иска, представило отзыв на исковое заявление, ссылается на отсутствие правовых притязаний в отношении спорного имущества, считает себя ненадлежащим ответчиком по данному иску.

Управление Росреестра представителя в судебное заседание не направило, заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Администрация исковые требования поддержала, заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие

Принимая во внимание наличие доказательств надлежащего извещения сторон и третьего лица, арбитражный суд рассматривает дела в отсутствие его  представителя по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, проверив обстоятельства дела в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения предъявленных администрацией района требований.

Жилое помещение - квартира общей площадью 22,7 кв.м, расположенная на третьем этаже жилого дома по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 54:07:020107:257 состоит на техническом учете в ЕГРН и имеет инвентарный номер 01/15/0071/00:0049/А, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Согласно Сведениям о зарегистрированных правах (раздел 2 лист 3) выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, правообладателем является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая 16.03.2021, что подтверждается свидетельством о смерти III- ЕТ № 672337, сведения о заявленных в судебном порядке правах требования, арестах, запрещениях отсутствуют.

Согласно выписке из домовой книги, адресной справке от 26.08.2021, выданной ОВМ МО МВД России «Искитимский» ГУ МВД России по Новосибирской области, в указанной квартире с 05.10.2009 была зарегистрирована ФИО2, которая выбыла в связи со смертью 16.03.2021.

Наследников к имуществу ФИО2 не имеется, наследство никем не принято.

В настоящее время в спорной квартире никто не зарегистрирован и не проживает. 

Ссылаясь на невозможность зарегистрировать право собственности на спорную квартиру в установленном законом порядке, Администрация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно части 2 статьи 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом (части 3, 4 статьи 212).

Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определена структура органов местного самоуправления, в которую входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). 

Таким образом, администрация рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области является надлежащим лицом, уполномоченным выступать от имени муниципального образования с иском о признании права собственности.

Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 части 1 статьи 14).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 1 статьи 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

 В силу статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Жилое помещение, находящееся на соответствующей территории, являющееся выморочным имуществом, переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа (пункт 2 статьи 1151 ГК РФ). Такое жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в связи с отсутствием наследников ФИО2, спорное имущество является выморочным имуществом. 

Согласно пункту 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Пунктом 1 статьи 1157 ГК РФ установлен запрет на отказ от наследства при наследовании выморочного имущества.

Как следует из сообщения от 16.11.2021 № 259 нотариуса нотариального округа города Искитима и Искитимского района Новосибирской области ФИО3 в архиве нотариального округа наследственное дело в отношении имущества ФИО2, умершей 16.03.2021,отсутствует.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника, поэтому отсутствие такого свидетельства не может служить основанием для отказа в принятии искового заявления по спору о наследстве (статья 134 ГПК РФ), возвращения такого искового заявления (статья 135 ГПК РФ) или оставления его без движения (статья 136 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, в отсутствие иных наследников, спорная квартира является выморочным имуществом, которое в силу указания пункта 2 статьи 1151 ГК РФ переходит в муниципальную собственность того муниципального образования, на территории которого оно находится. Для приобретения этого имущества принятия наследства не требуется (пункт 1 статьи 1152 ГК РФ). При этом получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника.

Между тем отсутствие необходимой документации препятствует реализации Администрацией муниципального образования  в полной мере правомочий собственника в отношении поименованной в исковом заявлении квартиры.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем признания права.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен только в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления № 10/22, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации являются вступившие в законную силу судебные акты.

Отсутствие у ответчика правовых притязаний в отношении предмета спора не лишает истца возможности обращения в суд с иском о признании права, поскольку отсутствие судебного акта о признании права собственности на спорную квартиру, нарушает его права и законные интересы.

При таких обстоятельствах, требования администрации р.п. Линево Искитимского района Новосибирской области о признании права собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...> вымороченным имуществом  и признании за истцом право собственности подлежат удовлетворению.

Поскольку, администрация р.п. Линево Искитимского района Новосибирской области освобождена от уплаты государственной пошлины а иск не вызван действиями (бездействиями) ответчика, расходы по государственной пошлине по иску распределению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

признать имущество ФИО2, умершей 16.03.2021 года, в виде квартиры, площадью 22,7 м2, расположенной по адресу: 

<

...> - выморочным имуществом.

Признать право муниципальной собственности на недвижимое имущество -квартиру, площадью 22,7 м2, расположенную по адресу: 

<

...>, за рабочим поселком Линево Искитимского района Новосибирской области в порядке наследования по закону.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный  суд Западно-Сибирского округа при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через  Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                      И.В. Лузарева