2188/2023-282443(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН  

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань Дело № А65-21672/2023  

Дата принятия решения – 22 сентября 2023 года. 

Дата объявления резолютивной части – 21 сентября 2023 года.  Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Холмецкой Е.А., при ведении  

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, лица, участвующие в деле, не явились, извещены, 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства  сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) к главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о расторжении договора о предоставлении  средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на безвозмездной основе в  форме гранта, источником финансового обеспечения которых полностью или частично  является субсидия, предоставленная из федерального бюджета   № В35502008219QU90001120598/59 от 19.06.2020  

о взыскании 4 364 900 руб. гранта 

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее –  истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к главе Крестьянского  (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ответчик) с исковым  заявлением о расторжении договора о предоставлении средств юридическому лицу,  индивидуальному предпринимателю на безвозмездной основе в форме гранта, источником  финансового обеспечения которых полностью или частично является субсидия,  предоставленная из федерального бюджета № В35502008219QU90001120598/59 от  19.06.2020, о взыскании 4 364 900 руб. гранта.  

Информация о принятии иска к производству, движении дела, о времени и месте  судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики  Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком,  установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В судебное заседания стороны не явились, извещены.  

Из материалов дела следует, что 19.06.2020 между истцом (грантодатель) и  ответчиком (грантополучатель) заключен договор о предоставлении средств юридическому  лицу, индивидуальному предпринимателю на безвозмездной и безвозвратной основе в форме  гранта, источником финансового обеспечения которых полностью или частично является  субсидия, представленная из федерального бюджета № В3550200819QU90001120598/59.  

Предметом настоящего договора является предоставление в 2020 году получателю  гранта средств на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта в целях создания и  развития на сельских территориях Республики Татарстан крестьянского (фермерского)  

хозяйства и создания на сельских территориях новых постоянных рабочих мест  (пункт 1.1 договора).  

Согласно пункту 2 договора сумма гранта, предоставляемого грантополучателю,  составляет 4 364 900 руб.  

Данная сумма перечислена ответчику платежным поручением № 555651 от  30.06.2020.  

По условиям договора грантополучатель обязуется: 

- представить в Министерство отчет о расходах получателя гранта источником  финансового обеспечения, которых является грант, в соответствии пунктом 4.1.7.1.1  настоящего договора, не позднее 20 рабочего дня, следующего за отчетным: полугодие, год.  Итоговый отчет по форме «Сводный реестр» представляется в течении 18 месяцев после  получения гранта, но позднее 60 календарных дней по истечении указанного срока;  

- не позднее 18 месяцев со дня получения гранта представляет в Министерство  полугодовые и годовые отчеты о целевом использовании гранта в соответствии с п. 4.1.7.1.1  договора (п.4.3.14.8 договора);  

- осуществлять сельскохозяйственную деятельность в течение не менее пяти лет со  дня получения гранта (п. 4.3.14.9 договора);  

- создать не менее двух новых постоянны) рабочих мест в течение 18 месяцев после  получения гранта и сохранить в течение не менее 5 лет со дня получения гранта (п. 4.3.14.10  договора);  

- использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления денежных средств на  лицевой счет (п. 4.3.14.11 договора);  

 - в течение 18 месяцев после получения гранта довести поголовье  сельскохозяйственных животных до количества, заявленного в Плане расходов откорм КРС  на 90 голов, обеспечить годовой объем производства мяса в живом весе не менее 19 тонн и  сохранить в течение 5 лет со дня получения гранта (п.4.3.14.13 договора);  

- обеспечить прирост объема производства сельскохозяйственной продукции на  уровне 10 процентов к предшествующему году (п.4.3.14.14 договора).  

Между истцом и ответчиком 02.02.2022 заключено дополнительное соглашение № 1,  согласно которому в пунктах 4.3.8.1, 4.3.14.8, 4.3.14.11, 4.3.14.13 слова «18 месяцев»  заменены словами «20 месяцев».  

Таким образом, срок представления итогового отчета по форме «Сводный реестр»  истек 30.06.2022.  

В целях проверки использования денежных средств 09.02.2023 проведено выездное  обследование, составлен акт.  

В ходе обследования установлено, что деятельность не ведётся, животноводческая  ферма отсутствует, рабочие места не созданы, электропастух не приобретался, поголовье  отсутствует. Отчет о целевом использовании гранта в Министерство не представлен, срок  предоставления отчета истек.  

В соответствии с пунктом 6.1.4 договора предоставленные гранты подлежат возврату  в доход бюджета Республики Татарстан в 60-дневный срок со дня получения требования  Министерства в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления,  установленных пунктом 3.1 договора, использования грантов не по целевому назначению,  либо предоставления недостоверных сведений и документов для получения гранта.  

В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета указанных средств в п  6.1.4 договора подлежат взысканию в принудительном порядке в соответствии с  законодательством (пункт 6.1.5 договора).  

Из искового заявления следует, что истец отчет о целевом использовании ответчиком  не представлен, количество поголовья не соответствует плану расходов, обязательства по  договору не исполнены, в результате чего на стороне ответчика образовалась задолженность  в размере 4 364 900 руб.  

Поскольку ответчик обязательства по договору в установленный срок не исполнил,  истец направил в его адрес претензию, содержащую требование о возврате субсидии, а также  предложение о расторжении договора.  

Неисполнение требований истца в добровольном порядке послужило поводом  для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.  

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к следующим выводам.  

Согласно части 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации  субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным  (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -  производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской  Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в  случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете  субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах  территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии  с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной  власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов  государственной власти субъекта Российской Федерации.  

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской  Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие  предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным  (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -  производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в  случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.  

В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их  предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном  нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными  пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в  соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78  Бюджетного кодекса Российской Федерации).  

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

От ответчика отзыв на исковое заявление не поступил, возражения ответчик не  заявил. В судебном заседании фактически признал наличие неисполненных обязательств.  

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих  доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не  представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца  дополнительного бремени опровержения документально не подтвержденной позиции  процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру  судопроизводства (статьи 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации).  

Заняв пассивную процессуальную позицию в ходе рассмотрения дела ответчик не  представил в материалы настоящего дела каких-либо доказательств, опровергающих доводы  истца.  

Судом установлено нарушение ответчиком целей и условий предоставления гранта  (не представлен отчет о целевом использовании гранта, поголовье в заявленном количестве в  плане расходов отсутствует), что является основанием для возврата гранта.  

Доказательств добровольного возврата суммы гранта в материалы дела не  представлено.  

Учитывая, что задолженность ответчика перед истцом подтверждается  документально, факт нецелевого использования ответчиком полученных бюджетных средств  судом установлен, требование истца о взыскании суммы гранта является правомерным и  подлежит удовлетворению.  

Кроме того истцом заявлено требование о расторжении договора о предоставлении  средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на безвозмездной основе в  

форме гранта, источником финансового обеспечения которых полностью или  частично является субсидия, предоставленная из федерального бюджета   № В35502008219QU90001120598/59 от 19.06.2020.  

Требования истца о расторжении договора являются законными и подлежат  удовлетворению в силу норм пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской  Федерации, согласно которому договор может быть расторгнут по решению суда по  требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими  законами или договором.  

Согласно пункту 4.8 договора расторжение договора по требованию грантодателя в  судебном порядке осуществляется в случае непредоставления грантополучателем или  предоставлении в неполном объеме отчетов об использовании гранта и неисполнении  обязательств договора, в случаях выявления нецелевого использования денежных средств  гранта; если проект не реализуется в течение 24 месяцев со дня заключения договора при  отсутствии на это уважительных причин.  

В данном случае предусмотренные договором основания для расторжения договора в  судебном порядке, выразившиеся в неисполнении обязательств по договору, а также в  несоблюдении взятых на себя обязательств по осуществлению проекта, подтверждены  материалами дела.  

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 1 статьи  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), расходы по ее уплате в сумме 50 825  руб. подлежат взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета  (подпункт 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 12  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014   № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в  арбитражных судах»).  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации  

РЕШИЛ:

иск удовлетворить. 

Расторгнуть договор о предоставлении средств юридическому лицу,  индивидуальному предпринимателю на безвозмездной основе в форме гранта, источником  финансового обеспечения которых полностью или частично является субсидия,  предоставленная из федерального бюджета № В35502008219QU90001120598/59 от  19.06.2020.  

Взыскать с главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Министерства сельского  хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  4 364 900 (Четыре миллиона триста шестьдесят четыре тысячи девятьсот) руб. гранта.  

Взыскать с главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета  50 825 (Пятьдесят тысяч восемьсот двадцать пять) руб. государственной пошлины по иску.  

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд  Республики Татарстан.  

Судья Е.А. Холмецкая