АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-26493/2019

г. Новосибирск

28 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 августа  2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи ФИО1, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Теневой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Статус» (ОГРН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2, г. Новосибирск 

к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу, г. Новосибирск 

о признании незаконным и отмене полностью постановления №6-02-30/84- 2018 от 06.06.2019,

        при участии в судебном заседании представителей:

        заявителя: не явился, извещен,

заинтересованного лица: ФИО3, доверенность №д6-22 от 24.04.2018, служебное удостоверение,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Статус» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу (далее – заинтересованное лицо, административный орган) о признании незаконным и отмене полностью постановления №6-02-30/84- 2018 от 06.06.2019.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в обоснование заявленных требований указал на возможность замены административного штрафа на предупреждение. 

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указал на законность и обоснованность оспариваемого постановления. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав  представителя заинтересованного лица, арбитражный суд, установил следующее.

       Как следует из материалов дела 30.11.2017 в рамках административного  расследования по делу об административном правонарушении должностным лицом Управления произведен осмотр складского помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, литер И, этажность 1, в котором ООО «Статус» осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции на основании лицензии, выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка 15.05.2015, регистрационный номер 543АП0004506, сроком действия до 15.05.2020, а также хранящейся в данном помещении алкогольной продукции.

          В ходе осмотра складского помещения на поддонах обнаружены винные напитки, произведенные ООО «Сибинвестпром-3», разлитые в ПЭТФ-бутылки объемом 1 л, изготовленные из полиэтилентерфталата. ФСМ, любая другая информация на бутылках (таре) отсутствовала. Бутылки упакованы в картонные коробки, на которые нанесены ФСМ и на которых содержится информация о продукции. Перечень обнаруженной в ходе осмотра алкогольной продукции следующий:

         -напиток винный «Шардоне», 11%, производитель ООО «Сибинвестпром-3», адрес производства: Россия, 633010, 

<

...>, Литера А, дата розлива - 18.04.2016, объем тары - 1 литр, в количестве 314 штук;

        -напиток винный «Кагор», 14%, производитель ООО «Сибинвестпром-3», адрес производства: Россия, 633010, 

<

...>, Литера А, дата розлива - 26.02.2016, объем тары - 1 литр, в количестве 320 штук;

        -напиток винный «Мускат», 11%, производитель ООО «Сибинвестпром-3», адрес производства: Россия, 633010, 

<

...>, Литера А, дата розлива - 16.04.2016 года, объем тары - 1 литр, в количестве 168 штук;

        -напиток винный «Изабелла», 10%, производитель ООО «Сибинвестпром-3», адрес производства: Россия, 633010, 

<

...>, Литера А, дата розлива - 26.04.2016 года, объем тары - 1 литр, в количестве 134 штуки.

В соответствии с заключением эксперта Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу от 11.12.2017 года № 0036, восемь федеральных специальных марок (далее – ФСМ), нанесенных на восемь картонных коробок с бутылками, содержащими изъятую алкогольную продукцию, соответствуют образцам ФСМ, изготовленным на предприятиях АО «Гознак».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Как следует из ст. 3 Федерального закона № 171-ФЗ, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит и настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ федеральная, специальная    марка   является    документом    государственной    отчетности, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

В силу п. 4 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ изготовление федеральных специальных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (далее - Правила маркировки) для нанесения на потребительскую тару федеральных специальных марок должна применяться технология, исключающая возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающая возможность считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы в течение всего срока нахождения алкогольной продукции в обороте.

Пунктом 2.1 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что для приобретения федеральных специальных марок организация представляет в государственный орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, в том числе заявление о выдаче марок с указанием вида алкогольной продукции в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, содержания этилового спирта в алкогольной продукции, объема маркируемой алкогольной продукции, емкости подлежащей маркировке потребительской тары алкогольной продукции, количества испрашиваемых марок.

Таким образом, из приведенных выше норм следует, что федеральные специальные марки наносятся на потребительскую тару.

Пунктом 4 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ закреплено, что общие требования к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающие возможность визуального определения факта вскрытия тары, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно   пп.   а   п.   2   Общих   требований   к   средствам   укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающих возможность визуального определения факта вскрытия тары, установленных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2005 № 822 «Об утверждении общих требований к средствам    укупорки    потребительской    тары    алкогольной    продукции, обеспечивающих возможность визуального определения факта вскрытия тары» (далее - Общие требования к средствам укупорки), визуально факт вскрытия тары подтверждается разрушением (разрыванием) укупорочного средства - защитного   приспособления (отрывной поясок, предохранительное кольцо), являющегося |составной частью винтового колпачка из полимерного материала.

В соответствии с п. 3 Общих требований к средствам укупорки визуальное определение факта вскрытия тары алкогольной продукции осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

Для крышки (колпачка), являющейся неотъемлемой частью упаковки из полимерных материалов, нарушение целостности или деформации укупорочного средства визуально определяется нарушением целостности отрывного пояска на винтовом полимерном колпачке, что установлено приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12.05.2010 № 32н «Об утверждении методики визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции».

В связи с чем, упаковку «ПЭТ-пак» нельзя рассматривать как единую упаковку - потребительскую тару, имеющую единое укупорочное средство. При вскрытии потребительской тары (упаковки), а именно полимерной бутылки, происходит только разрыв отрывного пояска винтового колпачка полимерной, бутылки, при этом не повреждаются никакие элементы картонной коробки»' которую можно использовать многократно для упаковывания бутылки.

Пунктом 2 статьи 14 Закона № 171-ФЗ установлено, что учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу 17 пункта 2 статьи 8 Закона № 171-ФЗ, программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции.

Порядок функционирования Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства от 29.12.2015 № 1459 (далее - Правила ЕГАИС).

В соответствии с пунктом 15 Правил ЕГАИС организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 1, 2, 3, 18, 20, 25, 26 и 30 пункта 6 Правил ЕГАИС, в том числе сведений, содержащихся в товарно-транспортной накладной.

Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21.05.2014 № 149 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых    территориальными    органами    Федеральной    службы    по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов» (далее - Приказ № 149) установлены формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в ЕГАИС.

В связи с изложенным, 15.10.2018 должностным лицом Управления вынесено определение № 6-02-30/84-2018 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Статус» и проведении административного расследования по ст. 14.19 КоАП РФ.

23.10.2018 в адрес ООО «Статус» направлено определение об истребовании документов, подтверждающих оборот алкогольной продукции за период с 01.01.2018 по 11.10.2018.

24.10.2018 в адрес арендодателя ИП ФИО4 направлено определение об истребовании сведений, а именно, о наличии договора аренды, заключенного с ООО «Статус», подтверждающего нахождение организации по адресу обособленного подразделения, указанному в лицензии на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции РА 001940, регистрационный номер 543АП0004506 от 15.05.2015.

ИП ФИО4 03.12.2018 в Управление представлены копии документов, согласно которым договор аренды от 19.12.2013 № 03/13 нежилого здания, общей площадью 1333,3 кв.м по адресу: 

<

...>, расторгнут 15.01.2018, о чем имеется отметка Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о расторжении зарегистрированного договора, дата регистрации 18.01.2018, номер регистрации 54:35:051130:149-54/001/2018-3.

28.11.2018 от ООО «Статус» за подписью директора ФИО5 поступили пояснения (per. № сб-12537), согласно которым в результате проведенной инвентаризации выявлена недостача, образовавшаяся в связи с боем продукции.

Также обществом были представлены акты списания боя от 01.10.2018 № 0000000035 (количество 2405 бутылок), № 0000000036 (количество 1727 бутылок), общее количество составило 4132 бутылки.

По состоянию на 02.10.2019 обществом не зафиксированы в ЕГАИС акты о списании алкогольной продукции.

Таким образом, из общего количества алкогольной продукции 4 168 бутылки, числящейся в ЕГАИС по состоянию на 11.10.2018, согласно актам списания списаны 4 132 бутылки, документов на списание либо реализацию 36 бутылок обществом не представлено ни суду, ни административному органу.

В соответствии с п. 5.1.1 Приказа № 149 общество обязано фиксировать в ЕГАИС информацию об отгрузке продукции, а в соответствии с п. 5.4.1 Приказа № 149 фиксировать в ЕГАИС акты списания продукции. В нарушение указанных норм, Обществом не зафиксированы в ЕГАИС сведения о реализованной либо списанной алкогольной продукции в количестве 4 168 бутылок.

Отсутствие алкогольной продукции на складе при числящихся в ЕГАИС остатках алкогольной продукции, возникло вследствие непредставления обществом заявок на фиксацию в ЕГАИС сведений об отгрузке (перемещении), в том числе возврате, и (или) актов списания продукции.

Нефиксация информации в ЕГАИС в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ.

Пунктом 5.4.1 Приложения № 5 к Приказу № 149, установлено, что электронный документ «Акт списания продукции» представляется в ЕГАИС в течение рабочего дня после установления факта брака или списания продукции.

Согласно пояснению общества, попытка зафиксировать в ЕГАИС указанные акты списания боя была предпринята 04.10.2018. Однако ввиду приостановления 02.10.2018 действия лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции № 543АП0004506 от 15.05.2015, данные акты не были зафиксированы в ЕГАИС.

Таким образом, ООО «Статус» совершено административное правонарушение в виде нефиксации информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ.

ООО «Статус», осуществляя деятельность в сфере оборота алкогольной продукции, должно было знать о необходимости выполнения требований законодательства и имело возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Федеральным законом № 171-ФЗ, Приказом № 149 в части соблюдения сроков фиксации в ЕГАИС актов списания продукции, но не приняло достаточных мер по обеспечению их соблюдения, что в соответствии ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о вине юридического лица.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению ООО «Статус» установленных требований, а именно, фиксации информации об объемах оборота в ЕГАИС в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, судом не установлено.

Вина ООО «Статус» подтверждается актом о невозможности снятия остатков от 11.10.2018 № у6-а781/02, актом установления места нахождения организации от 11.10.2018 № у6-а785/02, актом списания боя от 01.10.2018 № 0000000035, актом списания боя от 01.10.2018 № 0000000036 от 01.10.2018 и отчетом ЕГАИС об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции 11.10.2018.

22.05.2019 административным органом в отсутствии законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, составлен протокол об административно правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ.

06.06.2019 административным органом в отсутствие законного представителя заявителя, рассмотрено дело об административном правонарушении, вынесено оспариваемое постановление, в соответствии с которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.19 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.  

Статьей 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте. 

Как установлено в ходе рассмотрения дела, обществом нарушены требования, установленные Федеральным законом №171-ФЗ, Правилами функционирования ЕГАИС, Приказа № 149,  наличие нарушения подтверждается материалами дела и обществом по существу не оспаривается. 

Довод общества об отсутствии состава правонарушения не принимается судом во внимание ввиду нижеследующего.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Общество как субъект правоотношений по производству и обороту алкогольной продукции принимает на себя обязательство по соблюдению требований законодательства регулирующего данные правоотношения, заявителем не представлены какие либо данные указывающие на то, что им были предприняты достаточные меры для исполнения своих обязанностей предусмотренных законодательством, регулирующим оборот алкогольной продукции, а выявленные недостатки в учете алкогольной продукции  могли быть обнаружены обществом при осуществлении своей обычной деятельности.

 В связи с указанным, основания для привлечения общества к административной ответственности статьёй 14.19 КоАП РФ, у административного органа имелись.

Фиксация обстоятельств административного правонарушения, рассмотрение дела об административном правонарушении, произведены должностными лицами в пределах предоставленных законом полномочий и с соблюдением установленного законом срока. Квалификация правонарушения соответствует нормам статьи 14.19 КоАП РФ. Избранная заинтересованным лицом мера ответственности применена в пределах санкции, установленной статьёй 14.19 КоАП РФ, штраф установлен в минимальном размере. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

Основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ – малозначительность, отсутствуют ввиду нижеследующего. 

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление № 10) разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Согласно пункту 18.1 Постановления № 10, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления № 10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Совершенное административное правонарушение, предусмотренное статьёй 14.19 КоАП РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере учета  при производстве, обороте и (или) использовании этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Возможность неисполнения заявителем указанных требований и обязанностей, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена. 

Отсутствие негативных последствий правонарушения само по себе не свидетельствует о малозначительности административного правонарушения, поскольку состав правонарушения, предусмотренного статьёй 14.19 КоАП РФ, является формальным.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям по указанному правонарушению заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством, в связи с чем в данном случае правонарушение не может быть квалифицировано в качестве малозначительного.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ  при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

 При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).  

Исходя из буквального содержания части 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, определяющее значение для решения вопроса о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела имеет наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

Имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица имеет факультативное значение и само по себе, в отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не может служить основанием для назначения административного наказания ниже низшего предела.

В рассматриваемом случае суд не усматривает каких-либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения обществом  административного правонарушения, исходя из того, что  общество на профессиональной основе осуществляет деятельность по обороту алкогольной продукции. 

 В материалах дела отсутствуют и заявителем в подтверждение своей позиции не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что взыскание штрафа в установленном административным органом размере повлечет для общества необратимые последствия, в том числе может привести к невозможности осуществления хозяйственной деятельности. 

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2015 года № 1828-О указано, что поскольку административное наказание является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно - деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

В этой связи суд считает, что назначение обществу административного наказания ниже низшего предела не будет отвечать указанным выше целям.

Таким образом, исходя из содержания норм статей 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Довод заявителя о том, что административным органом не дана надлежащая оценка бездействию бывшего руководителя ООО «Статус», суд признает несостоятельной, поскольку согласно норме статьи 14.19 КоАП РФ субъектами могут выступать как должностные лица, так и юридические лица.

Привлечение к административной ответственности должностного лица не освобождает от ответственности юридическое лицо, в случае если в отношении него будет возбуждено дело об административном правонарушении.

В рассматриваемой правовой ситуации административным органом решался вопрос о привлечении к ответственности общества, как юридического лица, следовательно, давать правовую оценку действиям должного лица – директора общества, административный орган в рамках настоящего дела не имел права.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению как необоснованные.

Какие-либо доказательства, опровергающие выводы суда, заявителем в материалы дела в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение десяти дней со дня его принятия. 

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Ю.А. Пахомова