78/2017-14743(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru 

http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань Дело № А65-23748/2016  

Дата принятия решения – 26 января 2017 года. Дата объявления резолютивной части – 19 января 2017 года. 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи  Насырова А.Р.,  

 при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сунеевой Э.И., 

 рассмотрев заявление Приволжского управления Федеральной службы по  экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по Республике  Татарстан , г.Казань к ответчику – Акционерному обществу "Транснефть-Верхняя Волга", г.  Нижний Новгород, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО «СУ-7 СМТ»  о привлечении к административной ответственности по части 6 ст. 19.5 КоАП РФ,  

с участием: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 29.12.2016г.; ФИО2, представитель по доверенности от 29.12.2016г.; от ответчика – ФИО3 по доверенности от 18.12.2014г.;  от третьего лица – не явилось, извещено; 

У С Т А Н О В И Л :

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому,  технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по Республике Татарстан , г.Казань  (заявитель) обратилось в суд с заявлением к Акционерному обществу "Транснефть-Верхняя  Волга", г. Нижний Новгород (ответчик), с привлечением к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -  ОАО «СУ-7 СМТ» ( третье лицо) о привлечении к административной ответственности по  части 6 ст. 19.5 КоАП РФ.  

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного  разбирательства в судебное заседание не явилось.  

Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. 

Ответчик требования заявителя по вынесенным двум предписаниям ( № 43-09-2016- 175, № 43-09-2016-174) признал, просил суд назначить административный штраф,  предусмотренный ч.6 ст.19.5 КоАП РФ в минимальном размере, как вытекающего из одного  административного правонарушения.  

Представители заявителя поддержали ходатайство заявителя, просили суд также  применить минимальный размер штрафа, предусмотренного ч.6 ст.19.5 КоАП РФ в  отношении АО "Транснефть-Верхняя Волга".  

Как усматривается из представленных по делу документов, Государственным  инспектором Межрегионального отдела государственного строительного надзора  Приволжского управления Ростехнадзора ФИО2 на основании распоряжения от  02.09.2016 №№ 3018, 3019 с 08.09.2016 по 14.09.2016 проведена внеплановая выездная  проверка объекта капитального строительства, а именно:  

- «МН Сургут-Полоцк, 1864, 1864,53 - 1870,92 км. Реконструкция» АО «Транснефть -  Верхняя Волга»;  

- «Замена участка МН Альметьевск –Горький-3,424-427 км. Реконструкция» АО  «Транснефть - Верхняя Волга».  

 В ходе проведенной заявителем проверки исполнения выявленного нарушения было  

установлено, что ответчиком нарушение, указанное в предписаниях от 02.08.2016 № 43-09-2016- 

175; от 29.07.2016 № 43-09-2016-174 не устранено. 

 По результатам проведенной проверки заявителем были составлены акты проверки № 4309-2016-20-9 от 14.09.2016г., № 43-09-2016-210 от 14.09.2016г. на основании которых были  

составлены протоколы №№ 43-09-2016-209.1, 43-09-2016-210.1 от 27.09.2016 г. об  

административном правонарушении. 

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных  

правонарушениях инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении  

юридического лица к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает  

требования заявителя подлежащими удовлетворению. 

Частью 6 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по  

результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора  

составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство,  

реконструкцию, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются  

вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную  

документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения  выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта  объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.  

Из содержания п. 14 Положения об осуществлении государственного строительного надзора  в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от 01.02.2006 N 54, следует, что при выявлении в результате проведенной проверки нарушений  должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт,  являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от  того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за  допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В предписании  указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной  нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также  устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей  объекта капитального строительства.  

На основании части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных  на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной  власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение  административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот  рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до  десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до  девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или  административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.  

Между тем, в силу п. 3 ст. 49 АПК РФ, ответчик вправе при рассмотрении дела в  арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.  

В соответствии с ч.3 ст.70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которые другая  сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от  необходимости доказывания таких обстоятельств.  

Суд в порядке ч.2 ст.70 АПК РФ признание ответчиком исковых требований принимает в  качестве факта, не требующего дальнейшего доказывания, что является основанием для  удовлетворения исковых требований.  

В силу ст.170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части  решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.  

Учитывая, что в судебном заседании ответчик факт совершения обществом  правонарушения, выразившегося в неисполнении предписания об устранении нарушения  признал, суд приходит к выводу, что в его действиях общества содержится состав вменяемого  правонарушения.  

Таким образом, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в  действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.  

 В силу части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений  административное наказание назначается за каждое совершенное административное  правонарушение.  

Однако, учитывая, что в отношении ответчика должностным лицом Управления выявлено  нарушение законодательства в области градостроительства в рамках одной проверки, то суд  считает необходимым применить меру ответственности, предусмотренную ч. 6 ст. 19.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере  50 000 рублей.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  Арбитражный суд Республики Татарстан,  

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. 

 Привлечь Акционерное общество "Транснефть-Верхняя Волга", зарегистрированного  по адресу: 

<

...>, внесенного в единый государственный  реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным № 1025203014748,  ИНН 

<

***> к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде  штрафа в размере 50 000 рублей.  

Реквизиты на оплату штрафа:  

ИНН 

<

***> КПП 165501001 

УФК по РТ (Приволжское управление Федеральной службы по  

экологическому, технологическому и атомному надзору), р/с 

<

***>  Банк получателя: Отделение - НБ Республика Татарстан Банка России,г. Казань  БИК 049205001  

ОКМТО 92701000 

КБК 49811607000016000140  

Исполнительный лист на принудительное взыскание выдать по истечению 60 дней со дня  

вступления решения в законную силу, при отсутствии уведомления суда о его добровольном  

исполнении. 

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный  

апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан. 

 Судья А.Р.Насыров.