100122/2023-338228(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-28333/2023

г. Новосибирск

22 ноября 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2023 года 

решение в полном объеме изготовлено 22 ноября 2023 года  

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Галкиной  Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с  ограниченной ответственностью «Ремонтно строительная компания» (ИНН  

<

***>)  

к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Центральному району Главного управления Федеральной службы судебных  приставов по Новосибирской области ФИО2,  

Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области  

о признании недействительными постановлений 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно  предмета спора общество с ограниченной ответственностью «А энд Б консалтинг» (ИНН 

<

***>)  

при участии в судебном заседании представителей: заявителя: ФИО3, доверенность от 22.08.2023, паспорт, диплом заинтересованного лица: не явился, не уведомлено 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно  строительная компания» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Центральному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 о признании незаконными:  

постановления о возбуждении исполнительного производства   № 149218/23/54010-ИП от 26.09.2023 о взыскании исполнительского сбора,  об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 70553  рублей 65 копеек;  

постановления о возбуждении исполнительного производства №  149219/23/54010-ИП от 26.09.2023 о взыскании исполнительского сбора, об  освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 349587 рублей 51 копейка;  

постановления о возбуждении исполнительного производства №  149220/23/54010-ИП от 26.09.2023 о взыскании исполнительского сбора, об  освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 134473 рубля  67 копеек;  

постановления о возбуждении исполнительного производства №  149221/23/54010-ИП от 26.09.2023 о взыскании исполнительского сбора, об  освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 303401 рубль  43 копейки;  

постановления о возбуждении исполнительного производства №  149222/23/54010-ИП от 26.09.2023 о взыскании исполнительского сбора, об  освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 1056201  рубль 05 копеек;  

постановления о возбуждении исполнительного производства №  149223/23/54010-ИП от 26.09.2023 о взыскании исполнительского сбора, об  освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 рублей.  

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено  Главное управление федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «А энд Б консалтинг».  

Заявленные требования мотивированы тем, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для применения мер в  виде исполнительского сбора, кроме того, при вынесении постановлений о  

взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем  произведен неверный расчет суммы взыскиваемых исполнительских сборов.  

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.  

Заинтересованные лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, отзыв не представили, представителей в  судебное заседание не направили.  

Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте  рассмотрения дела, отзыв не представило, представителя в судебное заседание не направило.  

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих  требований и возражений.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил. 

14.06.2022 в отделе судебных приставов по Центральному району  Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в отношении должника - общества в пользу взыскателя -  общества с ограниченной ответственностью «А энд Б консалтинг», были  возбуждены исполнительные производства:  

- № 70327/22/54010-ИП, на основании исполнительного листа серии  ФС номер 039611669, выданного Арбитражным судом Московской области,  о взыскании задолженности в размере 941800 рублей 90 копеек, пени в размере 45115 рублей 59 копеек, а также расходы по уплате госпошлины в размере 22738 рублей;  

- № 70328/22/54010-ИП, на основании исполнительного листа серии  ФС номер 027695031, выданного Арбитражным судом Московской области,  о взыскании задолженности в размере 4605855 рублей 60 копеек, неустойки  в размере 349123 рублей 85копеек, расходов по госпошлине в размере 47775  рублей;  

- № 70329/22/54010-ИП, на основании исполнительного листа серии  ФС номер 038840598, выданного Арбитражным судом Московской области,  о взыскании задолженности в размере 1655628 рублей 55 копеек, пени в  размере 236825 рублей 18 копеек пени, расходы по оплате госпошлины в  размере 31925 рублей;  

- № 70330/22/54010-ИП, на основании исполнительного листа серии  ФС номер 037946166, выданного Арбитражным судом Московской области,  о взыскании задолженности в размере 4056975 рублей 47 копеек, пени в  размере 240 рублей 54 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в размере 44487 рублей;  

- № 70331/22/54010-ИП, на основании исполнительного листа серии  ФС номер 038840330, выданного Арбитражным судом Московской области,  о взыскании задолженности в размере 12818582 рубля, пени в размере  2286305 рублей 95 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 98524 рубля;  

26.10.2022 было возбуждено исполнительное производство №  139853/22/54010-ИП, на основании исполнительного листа серии ФС номер  040602822, выданного Арбитражным судом Московской области, о взыскании задолженности в размере 54000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 2160 рублей 00 копеек.  

О возбуждении исполнительных производств должник был уведомлен.  

За неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительных документов, в отношении  должника вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора:  

- по производству № 70327/22/54010-ИП - 70553 рублей 65 копеек (в  последующем выделено в отдельное исполнительное производство №  149218/23/54010-ИП);  

- по производству № 70328/22/54010-ИП - 349587 рублей 51 копейка  (в последующем выделено в отдельное исполнительное производство №  149219/23/54010-ИП);  

- по производству № 70329/22/54010-ИП - 134473 рубля 67 копеек (в  последующем выделено в отдельное исполнительное производство №  149220/23/54010-ИП);  

- по производству № 70330/22/54010-ИП - 303401 рубль 43 копейки  (в последующем выделено в отдельное исполнительное производство №  149221/23/54010-ИП);  

- по производству № 70331/22/54010-ИП - 1056201 рубль 05 копеек (в  последующем выделено в отдельное исполнительное производство №  149222/23/54010-ИП);  

- по производству № 139853/22/54010-ИП - 10000 рублей (в последующем выделено в отдельное исполнительное производство №  149223/23/54010-ИП).  

12.09.2023 общество обратилось к судебному приставу-исполнителю  с заявлением о прекращении исполнительных производств №  70327/22/54010-ИП, № 70328/22/54010-ИП, № 70329/22/54010-ИП, №  70330/22/54010-ИП, № 70331/22/54010-ИП, № 139853/22/54010-ИП, в связи  с заключением мировых соглашений между должником и взыскателем,  утверждённых Арбитражным судом Новосибирской области (определение  от 28.09.2023 по делу № А45-14938/2023, определение от 04.07.2023 по делу   № А45-12377/2023, определение от 29.06.2023 по делу № А45-14940/2023,  определение от 05.07.2023 по делу № А45-14937/2023, определение от  05.07.2023 № А45-14939/2023, определение от 14.06.2023 по делу № А4512378/2023).  

20.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о прекращении исполнительных производств №№ 70327/22/54010- ИП, 70328/22/54010-ИП, 70329/22/54010-ИП, 70330/22/54010-ИП,  70331/22/54010-ИП, 139853/22/54010-ИП.  

26.09.2023 на основании постановлений о взыскании исполнительского сбора выделены и возбуждены следующие исполнительные производства №№ 149218/23/54010-ИП, 149219/23/54010-ИП, 149220/23/54010-ИП,  149221/23/54010-ИП, 149222/23/54010-ИП, 149223/23/54010-ИП.  

Заявитель, с учётом имущественного положения, факта заключения и  исполнения мирового соглашения, обратился в суд с настоящим заявлением  и просит признать недействительными постановления о взыскании исполнительского сбора и освободить его от взыскания исполнительского сбора.  

Изучив и проверив доводы заявителя, представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.  

По смыслу статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на  всей территории Российской Федерации.  

В силу статей 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном  производстве» в целях полного, правильного и своевременного исполнения  требований исполнительного документа должностные лица службы судебных приставов совершают отдельные исполнительные действия, принимают  меры принудительного исполнения.  

В свою очередь совершение данных мероприятий находится в прямой взаимосвязи с такими обстоятельствами как наличие у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание в целях своевременного  полного и правильного исполнения требований исполнительного, а также  восстановления имущественных прав взыскателя.  

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в  постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает  срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по  совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и  116 Федерального закона «Об исполнительном производстве».  

Согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять  дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным  законом.  

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым  на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок,  установленный для добровольного исполнения исполнительного документа  (пункт 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).  

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в пункте 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.  

Таким образом, основанием к взысканию исполнительского сбора  является невыполнение обязанности должником в срок для добровольного  погашения задолженности произвести соответствующие действия.  

Вместе с тем по смыслу пункта 7 статьи 112 Федерального закона  «Об исполнительном производстве» суд вправе с учётом степени вины  должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить  или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его  размер.  

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской  Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд  вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.  

В пункте 47 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской  Федерации № 4 (2018), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, раздел «Процессуальные вопросы», даны  следующие разъяснения.  

Исходя из положений части 7 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 2 статьи 43 федерального закона «Об исполнительном производстве», утверждение судом  мирового соглашения, заключённого в процессе исполнения судебного акта,  влечёт прекращение его исполнения, является основанием для прекращения  исполнительного производства и применительно к подпункту 1 пункта 10  статьи 112 федерального закона «Об исполнительном производстве» исключает возможность вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, возбуждения соответствующего  исполнительного производства, поскольку отсутствует признак противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, что в свою очередь исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в виде взыскания исполнительского сбора.  

Взимание исполнительского сбора как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должно производиться с соблюдением вытекающих из  Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания,  его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от  его взимания с учётом характера совершённого правонарушения, размера  причинённого вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного  положения и иных существенных обстоятельств.  

Реализация права на мирное урегулирование спора в течение пятидневного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа является объективно невозможной, поскольку часть 4 статьи 141  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допускает  рассмотрение судом вопроса об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, в срок, не превышающий  месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении.  

Однако обязанность добровольного исполнения требования исполнительного документа не может противопоставляться праву сторон исполнительного производства на урегулирование спора на основе взаимных уступок путём заключения мирового соглашения.  

Иное бы означало, что исполнительский сбор взимается вопреки взаимным интересам взыскателя и должника, а также вопреки публично-правовой цели этой меры ответственности.  

Соответственно, если требование исполнительного документа не исполнено в связи с реализацией законного права на урегулирование спора посредством заключения мирового соглашения, впоследствии утверждённого  судом, такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее  законодательство об исполнительном производстве.  

Для применения исполнительского сбора в качестве административной штрафной санкции должно быть установлено виновное противоправное  поведение должника, уклоняющегося от исполнения исполнительного документа.  

Однако определениями Арбитражного суда Новосибирской области  от 28.09.2023 по делу № А45-14938/2023, от 04.07.2023 по делу № А4512377/2023, от 29.06.2023 по делу № А45-14940/2023, от 05.07.2023 по делу   № А45-14937/2023, от 05.07.2023 № А45-14939/2023, от 14.06.2023 по делу №  А45-12378/2023 утверждены мировые соглашения, условия которых в  настоящее время исполняются.  

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при  рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного  производства» даны следующие разъяснения.  

Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок  исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить  должника от взыскания исполнительского сбора не только при разрешении  требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании  

постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.  

В данном конкретном случае виновное противоправное поведение со  стороны должника отсутствует, что исключает наложение на него санкции в  виде исполнительского сбора.  

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.  

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме  электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в  деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».  

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Центральному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2:  

о возбуждении исполнительного производства № 149218/23/54010-ИП от  26.09.2023 о взыскании исполнительского сбора;  

о возбуждении исполнительного производства № 149219/23/54010-ИП от  26.09.2023 о взыскании исполнительского сбора;  

о возбуждении исполнительного производства № 149220/23/54010-ИП от  26.09.2023 о взыскании исполнительского сбора от 26.09.2023;  

о возбуждении исполнительного производства № 149221/23/54010-ИП от  26.09.2023 о взыскании исполнительского сбора;  

о возбуждении исполнительного производства № 149222/23/54010-ИП от  26.09.2023 о взыскании исполнительского сбора;  

о возбуждении исполнительного производства № 149223/23/54010-ИП от  26.09.2023 о взыскании исполнительского сбора от 26.09.2023.  

Освободить общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно  строительная компания» (ИНН 

<

***>) от взыскания исполнительского  сбора по исполнительным производствам № 149218/23/54010-ИП, №  149219/23/54010-ИП, № 149220/23/54010-ИП, № 149221/23/54010-ИП, №  149222/23/54010-ИП, № 149223/23/54010-ИП.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный  суд, находящийся в городе Томске путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.  

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий  двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно  было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, путём подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.  

Судья Н.С. Галкина