АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2130/2019

г. Биробиджан

15 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2019 года. Полный текст решения изготовлен 15 августа 2019 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Завалиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт плюс" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1167901051603, ИНН 7901547930)

к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа села Бирофельд" (с. Бирофельд Биробиджанского района Еврейской автономной области, ОГРН 1027900633750, ИНН 7906002715)

о взыскании 926 982 рублей 83 копеек,

при участии ФИО3 – представителя истца по доверенности от 11.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

государственное предприятие Еврейской автономной области "Облэнергоремонт плюс" (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа села Бирофельд" (далее – Учреждение) о взыскании 926 982 рублей 83 копеек, из которых 843 297 рублей 57 копеек составляют задолженность за потребленную в марте, апреле 2019 года тепловую энергию, 36 854 рубля 56 копеек – законные пени, начисленные за период с 16.04.2019 по 30.04.2019 в связи с нарушением сроков оплаты за тепловую энергию, 44 987 рублей 92 копейки – задолженность за оказанные в марте, апреле 2019 года услуги холодного водоснабжения и водоотведения, 1842 рубля 78 копеек – законные пени, начисленные за период с 16.04.2019 по 10.07.2019 за нарушение сроков оплаты оказанных услуг.

В судебном заседании представитель истца уточнил период начисления пеней за неисполнение обязательств по оплате услуг теплоснабжения: с 16.04.2019 по 10.07.2019, просил удовлетворить уточненные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Данное уточнение принимается арбитражным судом на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), поскольку оно заявлено уполномоченным представителем истца, не противоречит закону, не нарушает права других лиц. 

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчик своего представителя для участия в нем не направил, отзыв на исковое заявление не представил, возражения относительно рассмотрения дела в отсутствие его представителя и ходатайства по процессуальным вопросам не заявил.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ суд в предварительном судебном заседании перешел к рассмотрению дела по существу.

В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Из имеющихся доказательств следует, что истец осуществляет поставку тепловой энергии, холодной воды и оказывает услуги водоотведения на территории муниципального образования "Бирофельдское сельское поселение" Биробиджанского района Еврейской автономной области.

Приказами комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области от 07.12.2018 № 44/2-п, 44/4-п для Предприятия установлены тарифы на тепловую энергию, питьевую воду и водоотведение на 2018 – 2019 годы.

В марте, апреле 2019 года Предприятие оказывало услуги теплоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения объектов Учреждения, расположенных в с. Бирофельд Биробиджанского района Еврейской автономной области (помещения школы по ул. Центральной, 47 и помещения детского сада по ул. Центральной, 43); ответчику выставлены счета на оплату от 31.03.2019 № 813, 814, 830, 831, 832, от 30.04.2019 № 1250, 1261 и счета-фактуры от 31.03.2019 № 688, 689, 705, 706, 707, от 30.04.2019 № 1131, 1142 на общую сумму 888 285 рублей 49 копеек, в том числе: 843 297 рублей 57 копеек – за услуги отопления, 44 987 рублей 92 копейки – за услуги холодного водоснабжения и водоотведения.

В связи с неоплатой указанной суммы истец направил в адрес ответчика претензию от 05.06.2019 № 973 с просьбой погасить задолженность.

Непринятие Учреждением мер по выполнению требований Предприятия послужило поводом для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании основного долга и пени.

Оценив представленные доказательства, суд считает уточненные требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что договоры теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на указанный период сторонами не заключались. Направленные в адрес ответчика 15.01.2019 проекты контрактов № ТЭ-108/19 и № ХВ-108/19 им не подписаны.

Вместе с тем, Учреждение не отрицает сам факт поставки истцом тепловой энергии, холодной воды и услуг водоотведения в заявленном объеме.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (статья 548 ГК РФ).

Положениями части 1 и части 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) предусмотрено, что по договору горячего или холодного организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 1 и часть 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установлено пунктом 34(1) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", бюджетные, казенные и автономные учреждения, казенные предприятия оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

- 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных бюджетными, казенными и автономными учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

Согласно пункту 28(2) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, бюджетные и казенные учреждения и казенные предприятия оплачивают полученную холодную воду, отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, за объем воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата;

- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных бюджетными и казенными учреждениями и казенными предприятиями в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Таким образом, Учреждение обязано было производить оплату потребленной тепловой энергии, холодной воды и услуг водоотведения не позднее 10-го числа, месяца следующего за отчетным.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Факт потребления Учреждением поставленной истцом тепловой энергии, холодной воды и оказания ответчику услуг водоотведения в заявленном к оплате объеме в марте, апреле 2019 года подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Учреждение обязательства по оплате названных услуг не исполнило.

Факт наличия задолженности, а также её размер ответчиком не оспорены, доказательства погашения на момент рассмотрения дела суду не представлены.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать 843 297 рублей 57 копеек задолженности за потребленную в марте, апреле 2019 года тепловую энергию и 44 987 рублей 92 копейки – задолженность за оказанные в марте, апреле 2019 года услуги водоснабжения и водоотведения.

Также за нарушение сроков оплаты оказанных услуг Предприятие просило взыскать с Учреждения законную неустойку в размере 38 697 рублей 34 копеек за период с 16.04.2019 по 10.07.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Аналогичный вид и размер ответственности установлен частью 6.2 статьи 13 и частью 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ для абонентов, несвоевременно и (или) не полностью оплативших услуги по договору холодного водоснабжения, водоотведения.

Факт не исполнения ответчиком обязательств по оплате подтверждается представленными в материалах дела доказательствами и установлен в ходе судебного разбирательства.

Следовательно, требование Предприятия о взыскании законной неустойки правомерно и обосновано.

Вместе с тем, представленный истцом расчет арбитражный суд не может признать верным, поскольку при его составлении применена недействующая ключевая ставка Банка России – 7,5 процента годовых.

Согласно правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос № 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, по смыслу положений статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", статей 13, 14 Закона № 416-ФЗ, закрепляющих механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

С 29.07.2019 ключевая ставка снижена до 7,25 процента годовых (Информационное сообщение Банка России от 26.07.2019).

В соответствии с расчетом, произведенным судом с учетом определенного истцом периода начисления неустойки и с применением указанной ставки, размер подлежащей взысканию с Учреждения в пользу Предприятия пени за нарушение сроков оплаты тепловой энергии составляет 35 626 рублей 07 копеек (в том числе: 26 629 рублей 15 копеек за период с 16.04.2019 по 10.07.2019 (555 218,91 руб. * 86 дней * 7,25% / 130), 8996 рублей 92 копейки за период с 16.05.2019 по 10.07.2019 (288 078,66 руб. * 56 дней * 7,25% / 130)), а за нарушение сроков оплаты услуг водоснабжения и водоотведения – 1781 рубль 34 копейки (в том числе: 1078 рублей 84 копейки за период с 16.04.2019 по 10.07.2019 (22 493,96 руб. * 86 дней * 7,25% / 130), 702 рубля 50 копеек за период с 16.05.2019 по 10.07.2019 (22 493,96 руб. * 56 дней * 7,25% / 130)).

Во взыскании оставшейся суммы пени в размере 1289 рублей 93 копеек истцу следует отказать.

Определением от 16.07.2019 истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего спора.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

Таким образом, с учетом результатов рассмотрения настоящего спора и положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с истца следует взыскать в доход федерального бюджета 29 рублей 97 копеек государственной пошлины, с ответчика – 21 510 рублей 03 копейки.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

уточненные исковые требования государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт плюс" удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа села Бирофельд" в пользу государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт плюс" 925 692 рубля 90 копеек (в том числе: 843 297 рублей 57 копеек – задолженность за потребленную в марте, апреле 2019 года тепловую энергию, 35 626 рублей 07 копеек – пени, начисленные за период с 16.04.2019 по 10.07.2019 за нарушение сроков оплаты тепловой энергии, 44 987 рублей 92 копейки – задолженность за оказанные в марте, апреле 2019 года услуги водоснабжения и водоотведения, 1781 рубль 34 копейки – пени, начисленные за период с 16.04.2019 по 10.07.2019 за нарушение сроков оплаты услуг водоснабжения и водоотведения).

В удовлетворении исковых требований государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт плюс" о взыскании с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа села Бирофельд" 1289 рублей 93 копеек пеней отказать.

Взыскать с  муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа села Бирофельд" в доход федерального бюджета 21 510 рублей 03 копейки государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Взыскать с  государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт плюс" в доход федерального бюджета 29 рублей 97 копеек государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

Судья

ФИО1