Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4393/2024

г. Хабаровск

20 мая 2024 года

Резолютивная часть объявлена 06 мая 2024 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Потаповой А.С.,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Промстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680031, 

<

...>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю                      (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

о признании незаконными действий по внесению 05.02.2024 в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером 2242700038876 об исключении                                    общества с ограниченной ответственностью «Региональный отдел снабжения электрокомплект» (ОГРН 

<

***>) как недействующего юридического лица.

В судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 12.09.2023, диплом;

от УФНС по Хабаровскому краю – ФИО2 по доверенности от 10.01.2024 № 12/3, диплом.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Промстрой» (далее –                           ООО «Промстрой», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в соответствии с требованием которого просит:

- признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС России по Хабаровскому краю, регистрирующий орган) по внесению 05.02.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи за государственным регистрационным номером (далее – ГРН) 2242700038876 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Региональный отдел снабжения электрокомплект» (ОГРН 

<

***>; далее –                 ООО «Росэлектрокомплект») как недействующего юридического лица;

- обязать УФНС России по Хабаровскому краю внести в ЕГРЮЛ в отношении           ООО «Росэлектрокомплект» (ОГРН 

<

***>) запись о недействительности записи от 05.02.2024, ГРН 2242700038876.

Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержала по доводам, изложенным в заявлении; пояснила, что поведение представителя                             ООО «Росэлектрокомплект» при рассмотрении дела № А73-13764/2022 Арбитражного суда Хабаровского края дает основание полагать, что указанное юридическое лицо является действующим.

Представитель регистрирующего органа в судебном заседании просила в удовлетворении заявленного требования отказать, ссылаясь на отсутствие нарушений положений Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее –                        Закон № 129-ФЗ); представлен отзыв и документы, на основании которых в ЕГРЮЛ была внесена спорная запись.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

07.12.2020 в ЕГРЮЛ регистрирующим органом в отношении                                       ООО «Росэлектрокомплект» были внесены записи о недостоверности сведений о руководителе (запись за ГРН 2202700441227) и о недостоверности сведений об адресе (запись за ГРН 2202700441238).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.08.2021 по делу                              № А73-6117/2021, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2021, отказано в удовлетворении требований                           ООО «Росэлектрокомплект» о признании незаконными действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ вышеуказанных сведений.

28.06.2021 регистрирующим органом принято решение № 2015 о предстоящем исключении ООО «Росэлектрокомплект» из ЕГРЮЛ; данное решение о предстоящем исключении опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 30.06.2021/2593 часть 2 № 25 (844).

В связи с представлением ООО «Промстрой» возражений регистрирующим органом принято решение от 19.08.2021 № 2015П о прекращении процедуры исключения ООО «Росэлектрокомплект» из ЕГРЮЛ.

Поскольку в отношении ООО «Росэлектрокомплект» записи о недостоверности устранены не были, регистрирующий орган повторно принял решение от 29.08.2022                    № 1786 о предстоящем исключении ООО «Росэлектрокомплект» из ЕГРЮЛ; информация о принятии указанного решения опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» от 31.08.2022/1070 часть 2 № 34 (904).

В связи с представлением ООО «Промстрой» возражений регистрирующим органом принято решение от 30.09.2022 № 1786П о прекращении процедуры исключения ООО «Росэлектрокомплект» из ЕГРЮЛ. В возражениях  ООО «Промстрой» сообщило о наличии у ООО «Росэлектрокомплект» неисполненных обязательств по договору субподряда от 25.12.2019 № 80/2019-0; сообщено об обращении в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с ООО «Росэлектрокомплект» задолженности (дело № А73-13764/2022).

16.10.2023 регистрирующим органом повторно принято решение № 1214 о предстоящем исключении ООО «Росэлектрокомплект» из ЕГРЮЛ в связи с наличием действующей записи о недостоверности сведений; информация о принятии данного решения опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» от 18.10.2023/289 часть 2 № 41 (962); указано, что юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, вправе в течение 3 месяцев со дня настоящей публикации направить или представить в регистрирующий орган заявление или возражение с учётом требований, установленных соответственно пунктом 4 статьи 21.1 или пунктом 10 статьи 21.3 Закона № 129-ФЗ.

Поскольку мотивированных возражений и документов от заинтересованных лиц в установленный трехмесячный срок не поступило, УФНС России по Хабаровскому краю 05.02.2024 внесена запись за ГРН 2242700038876 об исключении                                            ООО «Росэлектрокомплект» из ЕГРЮЛ (            исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

ООО «Промстрой», не согласившись с действиями регистрирующего органа по внесению вышеуказанной записи, считая их незаконными, обратилось 18.03.2024 с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В обоснование требования заявитель указывает, что в рамках дела                                    № А73-13764/2022 Арбитражного суда Хабаровского края рассматривается исковое заявление ООО «Промстрой» к ООО «Росэлектрокомплект» о взыскании                                      денежных средств; судебный акт по данному делу к настоящему моменту не принят; регистрирующему органу было известно о наличии названного судебного спора;                   ООО «Росэлектрокомплект» в лице его представителя активно участвует в судебном разбирательстве, в частности, по ходатайству ООО «Росэлектрокомплект» определением суда от 02.08.2023 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство по делу № А73-13764/2022 приостанавливалось. По утверждению ООО «Промстрой», внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Росэлектрокомплект» предопределяет прекращение производства по делу № А73-13764/2022 Арбитражного суда Хабаровского края, что не гарантирует эффективную защиту прав заявителя.

УФНС России по Хабаровскому краю, возражая на доводы заявителя, оснований для удовлетворения заявленного требования не усматривает.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, суд, исходя из конкретных фактических обстоятельств, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного ООО «Промстрой» требования ввиду следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются                     Законом № 129-ФЗ.

Статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ определены условия и порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктами 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ  предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в Определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Приведенная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189, закреплена в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021.

Из материалов дела судом установлено, что регистрирующим органом 07.12.2020 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Росэлектрокомплект» внесены записи о недостоверности сведений о руководителе (запись за ГРН 2202700441227) и о недостоверности сведений об адресе (запись за ГРН 2202700441238).

Так как сведений о достоверном руководителе и адресе названного юридического лица представлено не было, 16.10.2023 регистрирующим органом принято решение                № 1214 о предстоящем исключении ООО «Росэлектрокомплект» из ЕГРЮЛ в связи с наличием действующей записи о недостоверности сведений; информация о принятии данного решения опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» от 18.10.2023/289 часть 2 № 41 (962); соответствующая запись в ЕГРЮЛ внесена 18.10.2023 за ГРН 2232700280360.

В течение срока, установленного пунктом 4 статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, в регистрирующий орган мотивированные возражения заинтересованных лиц на предстоящее исключение ООО «Росэлектрокомплект» не поступили, вследствие этого УФНС России по Хабаровскому краю 05.02.2024 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2242700038876 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Однако, как уже указывалось выше, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021, решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением, и может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Материалами дела подтверждается, что в период внесения в ЕГРЮЛ спорной записи от 05.02.2024 за ГРН 2242700038876 о прекращении юридического лица на рассмотрении в Арбитражном суде Хабаровского края находилось дело                              № А73-13764/2022 по иску ООО «Промстрой» к ООО «Росэлектрокомплект» о взыскании                                      денежных средств; информация о наличии данного судебного спора заявителем доводилась до регистрирующего органа (возражения заинтересованного лица от 21.09.2022 вх. № 13675А).

Как усматривается из общедоступных сведений Картотеки арбитражных дел, представитель ООО «Росэлектрокомплект» участвовал в рассмотрении вышеуказанного дела (21.10.2022, 19.04.2023, 17.07.2023, 25.01.2024 подавались ходатайства об ознакомлении с материалами дела; 01.11.2022 представлен отзыв на заявление; 02.11.2022, 14.12.2022, 30.01.2023, 21.04.2023, 11.05.2023, 13.06.2023, 10.07.2023 представитель               ООО «Росэлектрокомплект» ФИО3, действующий на основании доверенности, участвовал в судебных заседаниях; 03.05.2023, 13.06.2023, 25.01.2024 представлялись дополнительные материалы; по ходатайству ООО «Росэлектрокомплект» определением суда от 02.08.2023 назначалась строительно-техническая экспертиза).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что процессуальное поведение                             ООО «Росэлектрокомплект», от имени которого действовало уполномоченное лицо (пункт 3 статьи 53 ГК РФ), не давало ООО «Промстрой» оснований полагать, что юридическое лицо фактически прекратило свою деятельность и возможно исключение из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке.

По существу на момент внесения спорной записи от 05.02.2024 за                                  ГРН 2242700038876 о прекращении юридического лица между ООО «Промстрой» и                            ООО «Росэлектрокомплект» существовал неразрешенный судебный спор, о чем регистрирующему органу определенного было известно.

Фактически в рассматриваемой ситуации исключение из ЕГРЮЛ                                ООО «Росэлектрокомплект» во внесудебном порядке не гарантирует эффективную защиту прав ООО «Промстрой», а также создает препятствия при рассмотрении дела                   № А73-13764/2022 по иску ООО «Промстрой» к ООО «Росэлектрокомплект» о взыскании                                      денежных средств; оснований для иных выводов суд не усматривает.

Из смысла и содержания положений статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; подобного рода исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по инициативе регистрирующего органа не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе, преследующем цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Суд отмечает, что прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке путем исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа с неисполненными обязательствами, размер которых устанавливается в суде, является способом уклонения должника от исполнения принятых на себя договорных обязательств.

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа в силу статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ  само по себе не является достаточным основанием для привлечения лиц, указанных в пунктах 1-3 статьи 53.1 ГК РФ, к субсидиарной ответственности, поскольку согласно указанной норме, одним из условий удовлетворения требования кредиторов является установление того обстоятельства, что долг возник в результате неразумности и недобросовестности лиц, указанных в названной статье ГК РФ.

При наличии неисполненных обязательств, размер которых в судебном порядке не установлен, не могут быть применены альтернативные механизмы удовлетворения требований кредитора, определенные статьей 53.1, пунктом 5.2 статьи 62 и пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ.

В этой связи, поскольку с учетом конкретных обстоятельств настоящего спора нельзя признать, что исключение из ЕГРЮЛ ООО «Росэлектрокомплект» на основании соответствующего решения регистрирующего органа не затрагивает права и законные интересы ООО «Промстрой», так как оснований считать ООО «Росэлектрокомплект» фактически прекратившим деятельность не имеется вследствие активного процессуального поведения представителя ООО «Росэлектрокомплект» в ходе судебного спора по делу № А73-13764/2022 по иску ООО «Промстрой» к                                                  ООО «Росэлектрокомплект» о взыскании денежных средств, суд считает необходимым ввиду нарушения со стороны регистрирующего органа положений статьи 21.1 Закона                № 129-ФЗ заявленное ООО «Промстрой» требование удовлетворить; действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи в отношении                                       ООО «Росэлектрокомплект» от 05.02.2024 за ГРН 2242700038876 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) подлежат признанию незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права ООО «Промстрой» суд считает необходимым обязать регистрирующий орган исключить из ЕГРЮЛ запись в отношении ООО «Росэлектрокомплект» от 05.02.2024 за ГРН 2242700038876 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

На основании положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы                                   ООО «Промстрой» по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на УФНС России по Хабаровскому краю.

Применительно к положениям статьи 104 АПК РФ следует возвратить                       ООО «Промстрой» государственную пошлину в сумме 3 000 руб., излишне уплаченную при подаче заявления платежным поручением от 18.03.2024 № 10.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное обществом с ограниченной ответственностью «Промстрой» требование удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи в отношении общества с ограниченной ответственностью «Региональный отдел снабжения электрокомплект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от 05.02.2024 за                        государственным регистрационным номером 2242700038876 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись в отношении общества с ограниченной ответственностью «Региональный отдел снабжения электрокомплект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от 05.02.2024 за                        государственным регистрационным номером 2242700038876 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю                      (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Промстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Промстрой»                       (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче заявления платежным поручением от 18.03.2024 № 10.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                               В.А.  Татаринов