Д Е В Я Т Ы Й  А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й  А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й  С У Д 

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: info@mail.9aac.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-82154/2019-ГК

города Москва                                                                                 Дело № А40-21050/19 

06 февраля 2020 года 

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2020 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стешана Б.В.,

судей: Ким Е.А., Лялиной Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

Ассоциации Саморегулируемая организация по поддержке малого и среднего бизнеса в области строительства «Стройрегион-Развитие» 

на решение Арбитражного суда города Москвы от 22 ноября 2019 года 

по делу №А40-21050/19 

по иску Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» 

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Ассоциации Саморегулируемая организация по поддержке малого и среднего бизнеса в области строительства «Стройрегион-Развитие» 

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 300 905 240 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 27 декабря 2019 года;

от ответчика – не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о взыскании средств компенсационного фонда в размере 296 405 240 руб. в связи с исключением сведений о саморегулируемой организации ответчика из государственного реестра саморегулируемых организаций (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений исковых требований).

Решением от 22.11.2019 Арбитражный суд города Москвы иск удовлетворил.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельства дела, и суд неправильно применил нормы материального и процессуального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, представил письменный отзыв. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил.

Арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 123, 156, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел настоящее дело в отсутствие представителя ответчика.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что что Ассоциация Саморегулируемая организация по поддержке малого и среднего бизнеса в области строительства «Стройрегион-Развитие» в соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 01.12.2017 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и ч. 1 ст. 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) с 28.12.2009 являлась саморегулируемой организацией основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 01.12.2017 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и ч. 12 ст. 55.19 ГрК РФ на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.05.2018 № СП-65 сведения об ответчике 23.05.2018 исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Ответчик в период с 28.12.2009 по 23.05.2018 являлся саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, обладающей правом выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В связи с утратой статуса саморегулируемой организации у ответчика возникла обязанность передать в Ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» заверенную копию реестра и дела членов саморегулируемой организации, а также перечислить на специальный банковский счет Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» средства компенсационного фонда.

Истец является Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.20 ГрК РФ национальные объединения саморегулируемых организаций являются общероссийскими негосударственными некоммерческими организациями, объединяющими саморегулируемые организации на основе обязательного членства, и создаются в форме ассоциации (союза).

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 55.4 ГрК РФ некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, при условии соответствия некоммерческой организации следующим требованиям, в том числе наличие у некоммерческой организации компенсационного фонда возмещения вреда, сформированного в размере, установленном статьей 55.16 настоящего Кодекса.

Частью 9 ст. 55.6 ГрК РФ установлена обязанность саморегулируемой организации в отношении каждого лица, принятого в члены саморегулируемой организации, вести дело члена саморегулируемой организации. Указанным положением также установлено, какие документы входят в каждое дело члена саморегулируемой организации.

Согласно ч. 16 ст. 55.6 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

В силу ч. 1 ст. 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также ведение реестра указанных организаций осуществляются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.11.2008 № 864 «О мерах по реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случаях, предусмотренных ч. ч. 14 и 16 ст. 55.16 ГрК РФ, регламентирован ч. 17 ст. 55.16 ГрК РФ и приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр.

Приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр утвержден порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

В соответствии с п. 1 Порядка, настоящий порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения: зачисления средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - исключенная саморегулируемая организация), на счет Национального объединения саморегулируемых организаций; передачи дел членов исключенной саморегулируемой организации в Национальное объединение саморегулируемых организаций; перечисления зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 2 Порядка информация о члене саморегулируемой организации подлежит верификации Национальным объединением саморегулируемых организаций с использованием сведений из реестра членов саморегулируемой организации или из Единого реестра членов саморегулируемых организаций, ведение которого осуществляет Национальное объединение саморегулируемых организаций.

В соответствии с п. 3 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций» (далее - Приказ Минстрой России № 643/пр) Национальное объединение саморегулируемых организаций в течение трех рабочих дней с даты регистрации уведомления Ростехнадзора об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций направляет в такую организацию обращение, содержащее в том числе требование о представлении заверенной копии реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Ответчик 02.03.2018 представил истцу в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о 725 членах (42 действующих и 683 – исключенных) саморегулируемой организации для внесения в единый реестр членов саморегулируемых организаций.

В указанных сведениях содержалась информация о сумме взносов в компенсационный фонд, внесенных указанными 725 членами саморегулируемой организации в размере 301 100 000 руб.

В соответствии с ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, исключенная из реестра саморегулируемых организаций некоммерческая организация обязана обеспечить перечисление средств компенсационного фонда на специальный банковский счет истца.

Статьей 15.16-1 ГрК РФ детально урегулирован вопрос о порядке перехода компенсационного фонда исключенной СРО к национальному объединению.

Так в соответствии с указанной статьей, средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации размещаются на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (ч. 1 указанной статьи).

Кредитная организация, указанная в ч. 1 настоящей статьи, в порядке, установленном банковскими правилами и договором специального банковского счета, открывает саморегулируемой организации специальные банковские счета в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом. Специальный банковский счет открывается отдельно для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда, средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Договоры специального банковского счета являются бессрочными (ч. 2).

Средства компенсационного фонда возмещения вреда и средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, внесенные на специальные банковские счета, используются на цели и в случаях, которые указаны в частях 4 и 5 статьи 55.16 названного Кодекса (ч. 3).

Кредитная организация обязана осуществлять операции по специальным банковским счетам, на которых размещены средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, в соответствии с требованиями ч. ч. 4 и 5 ст. 55.16 настоящего Кодекса. Иные операции по специальным банковским счетам не допускаются. При получении от органа надзора за саморегулируемыми организациями уведомления об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций кредитная организация обязана приостановить операции по специальным банковским счетам, на которых размещены средства компенсационных фондов такой саморегулируемой организации (ч. 4).

Учет средств компенсационного фонда возмещения вреда и средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств ведется саморегулируемой организацией раздельно от учета иного имущества такой организации. На средства компенсационных фондов саморегулируемой организации не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой организации, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 ст. 55.16 настоящего Кодекса, и такие средства не включаются в конкурсную массу при признании судом саморегулируемой организации несостоятельной (банкротом) (ч. 5).

Права на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счетов. При исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. В этом случае кредитная организация по требованию такого Национального объединения саморегулируемых организаций, направленному в порядке и по форме, которые установлены Правительством Российской Федерации, переводит средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) такой некоммерческой организации на специальный банковский счет (счета) такого Национального объединения саморегулируемых организаций (ч. 6).

Применительно к данной части ст. 15.16-1 ГрК РФ необходимо также учитывать постановление Правительства РФ от 26.01.2017 № 85, которым утверждены Правила направления Национальным объединением в кредитную организацию требования о переводе на специальные банковские счета указанных национальных объединений саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (в случае формирования такого компенсационного фонда), в соответствии с которыми:

- в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций (далее - орган надзора за саморегулируемыми организациями), в течение 3 дней со дня такого исключения направляет уведомление об этом на бумажном носителе или в форме электронного документа в Национальное объединение саморегулируемых организаций, членом которого являлась саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, а также в кредитную организацию, в которой размещены средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) саморегулируемой организации (далее - уведомление). При этом уведомление, направленное в форме электронного документа, подписывается с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (п. 2 Правил);

- в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления Национальное объединение саморегулируемых организаций, членом которого являлась саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, направляет в кредитную организацию требование о переводе на специальный банковский счет (счета) Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) саморегулируемой организации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (далее - требование), с приложением соответствующих документов (п. 3 Правил).

Таким образом, национальному объединению переходит только лишь права (требования) средств компенсационного фонда исключенной СРО, но не права владельца специального банковского счета, открытого саморегулируемой организацией.

Одним из существенных условий договора специального банковского счета является согласие саморегулируемой организации на предоставление кредитной организацией, в которой открыт специальный банковский счет, по запросу органа надзора за саморегулируемыми организациями информации о выплатах из средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) саморегулируемой организации, об остатке средств на специальном счете (счетах), а также о средствах компенсационного фонда саморегулируемой организации, размещенных во вкладах (депозитах) и в иных финансовых активах саморегулируемых организаций, по форме, установленной Банком России (ч. 7).

Применительно к указанной части ст. 15.16-1 ГрК РФ Указанием Банка России от 01.02.2017 № 4277-У установлена форма предоставления информации о выплатах из средств компенсационного фонда (компенсационных фондов), об остатке средств на специальном банковском счете (специальных банковских счетах), а также о средствах компенсационного фонда саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, размещенных во вкладах (депозитах) и в иных финансовых активах (приложение к настоящему Указанию).

Таким образом, национальное объединение имеет ограниченный доступ к специальному банковскому счету в виде получения информации об остатках, совершаемых операциях и прочей информации по счету компенсационного форда исключенной СРО.

Судом первой инстанции установлено, что по требованию истца ПАО «Московский кредитный банк» перечислил истцу 194 760 руб. компенсационного фонда АСРО «Стройрегион-Развитие». Иных средств от кредитных организаций, уполномоченных размещать средства компенсационного фонда на счет истца не поступало. В связи с чем истцом первоначально был предъявлен иск о взыскании с ответчика 300 905 240 руб. (301 100 000 руб. – 194 760 руб.).

Впоследствии, с учетом представления ответчиком документов относительно наличия вступивших в законную силу судебных решений об обязании ответчика перечислить средства компенсационного фонда в компенсационные фонды других СРО в общем размере 4 500 000 руб. истец уменьшил исковые требования до 296 405 240 руб.

Однако при разрешении настоящего спора суд также принимает во внимание следующие обстоятельства.

В связи с исключением 44 юридических лиц из числа членов Ассоциации СРО «Стройрегион-Развитие», в связи с переходом в другую СРО взносы данных юридических лиц в размере 26 500 000 руб. по платежным поручениям переведены ответчиком в саморегулируемые организации в соответствии с заявлениями организаций, а именно:

1. ООО «3Т-ГРУПП» - 300 000 руб.

2. ООО «АСТВИТУРСТРОЙ» - 500 000 руб.

3. ООО «Бровер» - 500 000 руб.

4. ООО «ВОДЭКО-СТРОЙ» - 500 000 руб.

5. ООО «ГлавРегионСтрой» - 300 000 руб.

6. ООО «Горстрой-МР» - 1 000 000 руб.

7. ООО «ГПК «Строительная индустрия» - 500 000 руб.

8. ООО «ГУЛИВЕР» - 500 000 руб.

9. ООО №ДКМ-технологии» - 300 000 руб.

10. ООО «Дорстрой» - 500 000 руб.

11. ООО «Егор-Строй» - 500 000 руб.

12. ООО «Инвестстрой» -500 000 руб.

13. ООО «ИНЭКО-А» - 300 000 руб.

14. ООО «КАСКАД СТРОЙ-СЕРВИС» - 300 000 руб.

15. ООО «Кенмер Градня» - 2 000 000 руб.

16. ООО «КСС-Холдинг» - 300 000 руб.

17. ООО «ЛИДЕР» - 1 000 000 руб.

18. ООО «Мобил Строй XXI» - 1 000 000 руб.

19. ООО «ПЕРСПЕКТИВА» -500 000 руб.

20. ООО «Планета» - 300 000 руб.

21. АО «Сандимакс» - 2 000 000 руб.

22. ООО «Силиус» - 300 000 руб.

23. ООО «СК ХАММЕР» - 300 000 руб.

24. ООО «Спецтеплохимзащита» - 300 000 руб.

25. ООО «СТРОЙМАСТЕР» -500 000 руб.

26. ООО «Стройметмашсервис» -500 000 руб.

27. ООО «СтройПроект» -500 000 руб.

28. ООО «Стройтех» - 1 000 000 руб.

29. ООО «СтройТехКонтракт» - 500 000 руб.

30. ООО «Т.С.С.» - 2 000 000 руб.

31. ООО «ТЛК-СНАБ» -500 000 руб.

32. ООО «Трон-Строй» - 1 000 000 руб.

33. ООО «ТСТ-ГРУПП» - 300 000 руб.

34. ООО «УилсонДжеймс» - 500 000 руб.

35. ООО «УниверсалСтрой» - 500 000 руб.

36. ООО «УНР 411» - 1 000 000 руб.

37. ООО «ФАЙДЕС-1» - 300 000 руб.

38. ООО «ЧАССтрой» - 500 000 руб.

39. ООО «Чистый город» - 500 000 руб.

40. ООО «Шабадин» - 500 000 руб.

41. ООО «ЭКО САПЛАЙ» - 300 000 руб.

42. ООО «Энергостройсервис» - 300 000 руб.

43. ООО «Новый век-Инжиниринг» - 500 000 руб.

44. ООО «Ремстрой» - 300 000 руб.

Данные факты подтверждаются информацией (выписками по счетам), представленной по запросам суда следующими банками: ПАО «Московский кредитный банк» и ТКБ БАНК ПАО г. Москва.

Истец, по результатам ознакомления с поступившими из банков документами и информацией, возражений не представил, наличие и размер указанных в них платежей ответчика признал.

Учитывая данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что исковые требования на сумму 26 694 760 руб. не подлежат удовлетворению.

Правомерно отклонены судом и доводы ответчика о том, что часть средств компенсационного фонда находится на специальных банковских счетах в банках, у которых отозвана лицензия и введена процедура банкротства, ввиду чего ответчик не может исполнить свои обязанности, то данный довод судом отклоняется в силу нижеследующего.

Утрата средств компенсационного фонда СРО в кредитных организациях, признанных в установленном порядке несостоятельными (банкротами), и порядок восстановления таких средств компенсационных фондов не имеют специального четкого правового регулирования.

Таким образом, к настоящим правоотношениям подлежит применению, ст. ст. 128 и 129 ГК РФ, ч. 4 и 5 ст. 55.16 и ч. 5 ст. 15.16-1 ГрК РФ в системной связи с параграфам 4.1 гл. IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 132 Закона о банкротстве при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества.

Собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности, могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Так в соответствии с п. 1 ст. 189.91 Закона о банкротстве все имущество кредитной организации, имеющееся на день открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии с п. 2 указанной статьи из имущества кредитной организации, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, составляющее ипотечное покрытие в соответствии с п. 4 настоящей статьи, ценные бумаги и иное имущество клиентов кредитной организации, принятые и (или) приобретенные кредитной организацией за их счет по договорам хранения, договорам доверительного управления, депозитарным договорам, договорам о брокерском обслуживании и договорам депозитных счетов нотариусов, а также иное имущество, исключаемое из конкурсной массы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 131 Закона о банкротстве из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное названным Федеральным законом имущество.

Таким образом, положения ч.ч. 4 и 5 ст. 15.16 ГрК РФ фактически ограничивается система оборота средств компенсационного фонда, поскольку, не предполагает использование средств компенсационного фонда, кроме как в случаях установленных законом, а именно, как указано выше в случаях:

- возврат ошибочно перечисленных средств;

- размещение и (или) инвестирование средств компенсационного фонда возмещения вреда в целях их сохранения и увеличения их размера;

- осуществление выплат из средств компенсационного фонда возмещения вреда в результате наступления солидарной ответственности, предусмотренной ч. 1 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки), в случаях, предусмотренных ст. 60 настоящего Кодекса;

- уплата налога на прибыль организаций, исчисленного с дохода, полученного от размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда в кредитных организациях, и (или) инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда в иные финансовые активы;

- перечисление средств компенсационного фонда возмещения вреда саморегулируемой организации Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, в случаях, установленных настоящим Кодексом и Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса;

- осуществление выплат из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в результате наступления субсидиарной ответственности, предусмотренной ч. 2 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения реального ущерба, неустойки (штрафа) по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, а также судебные издержки), в случаях, предусмотренных ст. 60.1 настоящего Кодекса;

- уплата налога на прибыль организаций, исчисленного с дохода, полученного от размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в кредитных организациях;

- перечисление средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, в случаях, установленных настоящим Кодексом и Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Таким образом, средства компенсационного фонда не входят в состав конкурсной массы банка и должны быть возвращены национальному объединению - Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» по требованию владельца счета – Ассоциации саморегулируемая организация по поддержке малого и среднего бизнеса в области строительства «Стройрегион-Развитие».

Законодательство не предусматривает такого основания для перехода права владения специальным счетом исключенной СРО к НАСО, также как и не предусмотрен иной порядок исполнения обязанности исключенной СРО по перечислению средств компенсационного фонда в пользу национального объединения.

В соответствии с п. 6 ст. 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

Ответчик, как кредитор банка и обязанный по отношению к национальному объединению, действуя со всей разумностью и добросовестно, не был лишен права предъявить требование к конкурсным управляющим банков о перечислении средств компенсационного фонда в пользу истца на основании ч. 4 и 5 ст. 15.16 ГрК РФ.

Доводы подателя апелляционной жалобы об обратном основаны на переоценке представленных в дело доказательств. Иное толкование заявителем положений гражданского законодательства, а также иная оценка обстоятельств настоящего дела не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Вместе с тем, заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного решения арбитражного суда первой инстанции,  по настоящему делу не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 22 ноября 2019 года по делу №А40-21050/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий-судья                                                            Б.В. Стешан

Судьи                                                                                                        Е.А. Ким 

                                                                                                                   Т.А. Лялина