АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 6544/2022

27 июля 2022 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2022 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.А. Ветошкиной, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи А.М. Комлевой, рассмотрел в предварительном, а затем в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Республиканская строительная компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики "Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 191 357 руб. 66 коп. долга, 11 098 руб. 74 коп. пени за период времени с 31.12.2021 по 27.03.2022 по контракту № 0813500000120011494 от 25.09.2020.

В предварительном судебном заседании участвовали: 

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 20.05.2022,

от ответчика: не явился (уведомлен на основании ст. 123 АПК РФ).   

Акционерное общество "Республиканская строительная компания" (далее - АО "РСК") обратилось в суд с исковым заявлением к бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики "Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (далее - БУЗ УР "ФИО2 МЗ УР") о взыскании 191 357 руб. 66 коп. долга, 11 098 руб. 74 коп. пени за период времени с 31.12.2021 по 27.03.2022 по контракту № 0813500000120011494 от 25.09.2020 (с учетом уточнения исковых требований). 

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  - АПК РФ) заседание суда проведено с перерывом 20.07.2022 в 11 час. 30 мин. до 20.07.2022 в 14 час. 30 мин.

Представитель истца в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал, после перерыва в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований до 198 728 руб. 12 коп., из которых, 191 357 руб. 66 коп. – долг, 7 370 руб. 46 коп. – неустойка за период с 31.12.2021 по 31.03.2022.

Ходатайство судом рассмотрено и на основании ст. 49 АПК РФ удовлетворено. Цена иска составила 198 728 руб. 12 коп., из которых, 191 357 руб. 66 коп. – долг, 7 370 руб. 46 коп. – неустойка за период с 31.12.2021 по 31.03.2022.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, исковые требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л. д. 69).

Согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд установил, что ответчик извещен о времени и месте проведения предварительного судебного заседания надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 121-123 АПК РФ, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не представил. 

Истец возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора по существу в судебном заседании не заявил.

Реализовывая свое право, закрепленное ч. 4 ст. 137 АПК РФ, суд завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 АПК РФ суд признал возможным провести судебное заседание по имеющимся документам в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, заслушав участника процесса, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) был заключен контракт № 0813500000120011494 от 25.09.2020 (далее – контракт, л. д. 6-19), согласно п. 1.1 которого подрядчик обязался по заданию заказчика собственными и/или привлеченными силами в установленный контрактом срок: осуществить подготовку проектных документаций и выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству фельдшерско-акушерских пунктов на территории Удмуртской Республики (далее – объект) и иные действия подрядчика, необходимые для выполнения работ по контракту, и передать результат выполненной работы заказчику, а заказчик обязался принять и оплатить результат работы в порядке и сроки, установленные контрактом.

В соответствии с п. 2.1 контракта, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 09.11.2021 цена контракта составляет 23 427 490 руб. 42 коп., в том числе, НДС по налоговой ставке 20 %. Стоимость работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий по каждому объекту составляет 558 077 руб. 88 коп. 

Стоимость работ по строительству объекта по адресу: 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 18:05:134001:155, составляет 7 229 247 руб. 98 коп.

 Стоимость работ по строительству объекта по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский муниципальный район, сельское поселение Кожильское, 

<

...> уч. 12г, кадастровый номер земельного участка 18:05:135001:955 составляет 7 141 896 руб. 22 коп.

Стоимость работ по строительству объекта по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский муниципальный район, сельское поселение Верхнебогатырское, д. Верхняя Богатырка, кадастровый номер земельного участка 18:05:0400001:28 составляет 7 382 112 руб. 58 коп.

Календарные сроки выполнения работ определены сторонами в п. 3.1 контракта, и составляют: начало – с даты заключения контракта, окончание – 30.06.2021.

29.10.2021 между сторонами подписаны акты № 232 (558 077 руб. 88 коп.), № 209 (558 077 руб. 88 коп.), № 219 (558 077 руб. 88 коп.) о приемке выполненных работ (оказанных услуг) по осуществлению подготовки проектной документации и выполнения инженерных изысканий; а 10.11.2021 подписаны справки о стоимости выполненных работ и затрат по строительству объектов № 1 (7 229 247 руб. 98 коп., 7 141 896 руб. 22 коп., 7 382 112 руб. 58 коп.), на сумму 23 427 490 руб. 42 коп.

30.12.2021 ответчик произвел оплату выполненных истцом работ в размере 23 236 132 руб. 76 коп., удержав, при этом, 191 357 руб. 66 коп. неустойки за просрочку выполнения работ.

Истец, указывая не необоснованность удержания ответчиком 191 357 руб. 66 коп. пени, обратился в суд с настоящим иском о взыскании долга и пени.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Между сторонами возникли правоотношения, подлежащие регулированию нормами гражданского законодательства о подряде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 329 ГК РФ неустойка в гражданских правоотношениях является одним из способов обеспечения исполнения основного обязательства. 

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 2.11 контракта предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик вправе произвести оплату работ по контракту с удержанием суммы неустойки (штрафа, пени), рассчитанной(ых) в соответствии с условиями контракта. 

Согласно п. 11.12 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Календарные сроки выполнения работ определены сторонами в п. 3.1 контракта, и составляют: начало – с даты заключения контракта, окончание – 30.06.2021.

Факт выполнения истцом работ по осуществлению подготовки проектной документации и выполнения инженерных изысканий на сумму 1 674 233 руб. 64 коп. (558 077 руб. 88 коп. по каждому объекту) подтверждается подписанными сторонами без замечаний актами о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 29.10.2021 №№ 232, 209, 219 (л. д. 21-23); факт выполнения истцом работ по строительству фельдшерско-акушерских пунктов на сумму 21 753 256 руб. 78 коп.: в д. Чура Глазовского района Удмуртской Республики (7 141 896 руб. 22 коп.), в д. Верхняя Богатырка Глазовского района Удмуртской Республики (7 382 112 руб. 58 коп.), в д. Чиргино Глазовского района Удмуртской Республики (7 229 247 руб. 98 коп.) подтверждается подписанными сторонами без замечаний справками о стоимости выполненных работ и затрат от 10.11.2021 №1 (л. д. 24-26).

Поскольку АО "РСК" допущена просрочка выполнения работ по контракту, БУЗ УР "ФИО2 МЗ УР" начислило и удержало из суммы выполненных работ 191 357 руб. 66 коп. неустойки.

Между тем, ответчиком не учтено следующее.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Подпункт "а" пункта 3 Правил списания от 04.07.2018 N 783 предусматривает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в том числе, в случае и в порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Начисленные пени составили 191 357 руб. 66 коп, что не превышает 5 процентов цены контракта 23 427 490 руб. 42 коп. (доказательств обратного суду не представлено).

Пункт 11 Правил списания от 04.07.2018 N 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Таким образом, Правила списания от 04.07.2018 N 783 подлежат применению в рассматриваемой ситуации, вследствие чего, неустойка подлежала списанию и не могла взыскиваться ответчиком.

Ответчик факт начисления неустойки в указанном размере не оспорил (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ), документы, свидетельствующие о возврате удержанной нестойки в материалы дела не представил (ст. 65 АПК РФ).

Учитывая изложенное, суд признал, что требования истца о взыскании долга законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в сумме 191 357 руб. 66 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании 7 370 руб. 46 коп. неустойки за период времени с 31.12.2021 по 31.03.2022.

В соответствии с п. 2.6 контракта оплата выполненных и принятых заказчиком работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий осуществляется согласно графику оплаты выполненных по контракту работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий (табл. 1 приложение №5 к контракту) в течение 30 дней со дня подписания заказчиком акта сдачи приемки технической документации (результата этапа работ) и на основании выставленного подрядчиком в адрес заказчика счета, счет-фактуры (в случае, если законодательством предусмотрено его предоставление), за исключением случаев, если иные сроки оплаты установлены законодательством Российской Федерации.

Оплата выполненных и принятых заказчиком работ по строительству осуществляется согласно графику оплаты выполненного по контракту комплекса строительно-монтажных работ (таблица 2 приложения №5 к контракту) в течение 30 дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ (приложение №7 к контракту), справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, на основании выставленных подрядчиком в адрес заказчика счетов, счетов-фактур (в случае, если законодательством предусмотрено его предоставление), за исключением случаев, если иные сроки оплаты установлены законодательством Российской Федерации (п. 2.7 контракта).

Согласно п. 11.2 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой, действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Расчет неустойки истца проверен судом и признан арифметически верным. 

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика 7 370 руб. 46 коп. неустойки за период времени с 31.12.2021 по 31.03.2022 подтверждены надлежащими доказательствами (ст. 65 АПК РФ), в силу чего, и на основании ст. ст. 309, 310, 329, 330 ГК РФ, подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом принятого по делу решения на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу в размере 6 962 руб. 00 коп. Излишне оплаченная государственная пошлина в размере 88 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Согласно пункту 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) к заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, подаваемому плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Из данной правовой нормы следует, что для возврата государственной пошлины ее плательщик обязан представлять в налоговый орган справку суда об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной суммы государственной пошлины, лишь при отсутствии судебного акта, в котором был разрешен вопрос о ее возврате.

Таким образом, для возврата государственной пошлины к соответствующему заявлению о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины, подаваемому в налоговый орган, заявителю достаточно приложить копию судебного акта, в котором разрешен соответствующий вопрос, а также платежный документ, которым государственная пошлина была уплачена в бюджет.

В соответствии со ст. 169 АПК РФ решение арбитражного суда выполняется в форме электронного документа.

Согласно ч. 1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п/п. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики, 

Р Е Ш И Л :

взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Республиканская строительная компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 198 728 руб. 12 коп., из которых, 191 357 руб. 66 коп. – долг, 7 370 руб. 46 коп. – неустойка; а также 6 962 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Вернуть акционерному обществу "Республиканская строительная компания" из федерального бюджета 88 руб. 00 коп. государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению № 1075 от 05.05.2022.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                   М.А. Ветошкина